Законодатель Иллинойса предлагает отменить налог на предсказательные рынки после судебных исков

Пейзаж прогнозных рынков в Иллинойсе сталкивается с потенциальным законодательным поворотом, поскольку законодатели пересматривают агрессивную налоговую позицию штата. Менее чем через три месяца после введения нового налога на транзакции прогнозных рынков, представитель Трэвис Уивер внес законопроект HB 5811. Законопроект направлен на отмену конкретных положений Закона Иллинойса о спортивных ставках, которые нацелены на такие платформы, как Kalshi и Coinbase. Этот шаг является прямым следствием ряда громких судебных исков, поданных в начале 2026 года, которые привлекли пристальное внимание к регуляторным амбициям штата.

Юридическая битва сосредоточена на том, следует ли рассматривать прогнозные рынки как азартные игры или финансовые деривативы. Иллинойс попытался включить эти платформы в свою систему азартных игр, требуя лицензий штата и налагая налоги на транзакции. Однако Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и лидеры отрасли утверждают, что эти рынки являются биржами, регулируемыми на федеральном уровне. Они утверждают, что вмешательство на уровне штата отменяется федеральным законом о товарах. Предложение Уивера предполагает растущую обеспокоенность в законодательном органе штата тем, что текущий юридический путь неустойчив и затратен.

Цифры и факты

Оспариваемая налоговая структура была разработана с прогрессивной шкалой, основанной на активности. Платформы должны были платить 1,75% с первых 5 миллионов биржевых ставок в течение финансового года. После преодоления этого порога ставка увеличивалась до 3,5% для всех последующих транзакций. Хотя эти проценты могут показаться небольшими по сравнению с налогами на традиционные азартные игры, они применяются к объему транзакций, а не только к валовой выручке. В отличие от этого, Иллинойс облагает стандартные букмекерские конторы гораздо более высокой ставкой, от 20% до 40% от скорректированной валовой выручки. Кроме того, онлайн-букмекерские конторы платят сбор за ставку в размере 0,25 доллара за первые 20 миллионов ставок, увеличиваясь до 0,50 доллара после этого.

Финансовое бремя, предложенное в других законопроектах, было еще более значительным. Например, Сенатский законопроект 4168 предлагал плату за основную лицензию в размере 1 миллиона долларов, а также ежегодную плату за продление в размере 1 миллиона долларов. Сенатор Майкл Хейстингс, поддержавший регулирование, подчеркнул необходимость защиты потребителей посредством государственного надзора.

"Принимая этот законопроект, мы гарантируем, что каждая организация, стремящаяся обслуживать игроков из Иллинойса, будет играть по тем же правилам, и что мы защитим наших потребителей посредством строгого надзора." - Майкл Хейстингс, сенатор штата Иллинойс

Предпосылки

Трения начались в апреле 2026 года, когда CFTC подала в суд на Иллинойс еще до того, как налог стал официальным законом. После того, как губернатор Джей Би Притцкер подписал бюджет, агентство обновило свою жалобу, чтобы конкретно нацелиться на новый налог на биржевые ставки. Kalshi последовал своему примеру, подав собственный иск в июне 2026 года, утверждая, что правила Иллинойса в отношении геолокации и лицензирования фактически запрещают федерально зарегистрированной бирже работать. Юридическая среда еще более осложняется текущим делом с Coinbase, которое началось в декабре 2025 года. Хотя HB 5811 может отменить налог, он не решает фундаментальный конституционный вопрос о том, кто имеет окончательное слово в отношении этих рынков.

Почему это важно для немецких игроков

Для игроков в Германии ситуация в Иллинойсе служит напоминанием о важности четкой и единой нормативно-правовой базы. Четвертый государственный договор о СМИ Германии (GlüStV 2021) обеспечивает совершенно иную среду по сравнению с фрагментированной системой США. Немецкое законодательство требует, чтобы все операторы были внесены в официальный белый список GGL. Игроки пользуются универсальной защитой, такой как лимит депозита в 1000 евро в месяц и максимальная ставка в 1 евро за спин для виртуальных слотов. Система LUGAS обеспечивает соблюдение этих лимитов всеми лицензированными поставщиками. Прогнозные рынки, существующие в серой зоне между финансами и ставками, столкнутся с трудностями при работе в Германии без специальной лицензии на азартные игры.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Лицензированные казино в Германии могут оценить правовую определенность, предоставляемую GGL, даже несмотря на строгие нормативные требования. Дело Иллинойса демонстрирует, как пересекающиеся юрисдикции могут привести к хаосу и судебным разбирательствам. В Германии основное внимание по-прежнему уделяется борьбе с черным рынком операторов из MGA или Кюрасао, одновременно обеспечивая привлекательность легального рынка. Дебаты о налогах на транзакции по сравнению с налогами на доходы — это то, за чем внимательно следят европейские регуляторы, поскольку это напрямую влияет на конкурентоспособность легальной отрасли. Четкие правила, подобные тем, что содержатся в GlüStV 2021, помогают избежать многомиллионных судебных баталий, которые в настоящее время наблюдаются в Соединенных Штатах.