伊利诺伊州议员在法律挑战后提议废除预测市场税

伊利诺伊州的预测市场格局正面临立法上的潜在 U ターン，因为立法者们正在重新考虑该州激进的税收立场。在实施了对预测市场交易的新税收不到三个月后，众议员 Travis Weaver 提出了 HB 5811。该法案旨在废除《伊利诺伊州体育博彩法》中针对 Kalshi 和 Coinbase 等平台的特定规定。此举是 2026 年初提起的一系列高风险诉讼的直接后果，这些诉讼将该州的监管野心置于严格审查之下。

这场法律斗争的中心在于预测市场应被视为赌博还是金融衍生品。伊利诺伊州试图将这些平台纳入其赌博框架，要求获得州许可证并征收交易税。然而，商品期货交易委员会 (CFTC) 和行业领导者认为，这些市场是受联邦监管的交易所。他们认为，州一级的干预被联邦商品法所取代。Weaver 的提议表明，州立法机构日益担忧当前的法律途径是不可持续且成本高昂的。

数字和事实

有争议的税收结构是根据活动情况按比例设计的。平台需要在财政年度内缴纳首 500 万笔交易所赌注的 1.75%。一旦超过该阈值，所有后续交易的税率将跃升至 3.5%。虽然与传统博彩税相比，这些百分比可能显得很小，但它们适用于交易量，而不仅仅是总收入。相比之下，伊利诺伊州对标准体育博彩的税率要高得多，从调整后的总收入的 20% 到 40% 不等。此外，在线体育博彩商需要为首 2000 万笔投注支付 0.25 美元的每注费用，之后上涨至 0.50 美元。

其他法案中提出的财务负担甚至更为重大。例如，参议院法案 4168 建议收取 100 万美元的主许可证费以及 100 万美元的年度续订费。参议员 Michael Hastings 支持该法规，他强调需要通过州政府的监督来保护消费者。

"通过这项法案，我们确保所有寻求服务伊利诺伊州投注者的实体都遵守相同的规则，并且我们通过强有力的监督来保护我们的消费者。" - Michael Hastings，伊利诺伊州参议员

背景

摩擦始于2026年4月，当时商品期货交易委员会（CFTC）起诉伊利诺伊州，甚至在该税收正式成为法律之前。

一旦州长J.B. Pritzker签署了预算，该机构就更新了其诉状，专门针对新的交易所投注税。

Kalshi 于2026年6月提起诉讼，声称伊利诺伊州的地理定位和许可规则实际上禁止了联邦注册交易所的运营。

一个可以追溯到2025年12月的与Coinbase的未决案件使法律环境更加复杂。

虽然HB 5811可能会取消税收，但它并没有解决这些市场由谁说了算的基本宪法问题。

这对德国玩家意味着什么

对于德国玩家来说，伊利诺伊州的情况提醒人们制定清晰统一的监管框架的重要性。

德国的第四份州媒体条约（GlüStV 2021）提供了与碎片化的美国体系截然不同的环境。

德国的监管要求所有运营商都列在GGL官方白名单上。

玩家受益于统一的保护，例如每月1000欧元的存款限额和虚拟老虎机的每次旋转最高1欧元的投注额。

LUGAS系统确保这些限额在所有持牌运营商之间得到执行。

介于金融和博彩之间的灰色地带的预测市场，如果没有特定的博彩许可证，将很难在德国运营。

这对GGL持牌赌场意味着什么

尽管监管要求严格，但德国的持牌赌场可以体会到GGL提供的法律确定性。

伊利诺伊州的案例表明，管辖权重叠可能导致混乱和诉讼。

在德国，重点仍然是打击来自MGA或库拉索运营商的黑市，同时确保合法市场保持吸引力。

交易税与收入税之间的争论是欧洲监管机构密切关注的问题，因为它直接影响到合法行业的竞争力。

像GlüStV 2021中的清晰规则有助于避免目前在美国出现的数百万美元的法律纠纷。