Ilinojus įstatymų leidėjas siekia panaikinti prognozuojamų rinkų mokesčio įstatymą po teisinių iššūkių

Prognozuojamųjų rinkų (prediction markets) padėtis Ilinojuje susiduria su potencialiu teisės aktų posūkiu, nes įstatymų leidėjai persvarsto valstijos agresyvią mokestinę poziciją. Praėjus mažiau nei trims mėnesiams po naujo mokesčio prognozuojamųjų rinkų operacijoms įvedimo, atstovas Travisas Weaveris pateikė Įstatymo projektą 5811 (HB 5811). Šiuo įstatymu siekiama panaikinti konkrečias Ilinojaus sporto lažybų įstatymo nuostatas, kurios taikomos tokioms platformoms kaip Kalshi ir Coinbase. Šis žingsnis yra tiesioginė 2026 metų pradžioje iškeltų didelių bylų pasekmė, dėl kurių valstijos reguliavimo siekiai atsidūrė intensyvaus patikrinimo akiratyje.

Teisinis mūšis sukasi apie tai, ar prognozuojamosios rinkos turėtų būti traktuojamos kaip azartiniai lošimai, ar kaip finansiniai išvestiniai instrumentai. Ilinojus bandė įtraukti šias platformas į savo azartinių lošimų sistemą, reikalaudamas valstijos licencijų ir taikydamas operacijų mokesčius. Tačiau Komoditinių ateities sandorių prekybos komisija (CFTC) ir pramonės lyderiai teigia, kad šios rinkos yra federaliniu mastu reguliuojamos biržos. Jie tvirtina, kad valstijos lygmens intervencijai taikoma federalinio komoditinių prekių įstatymo pirmenybė. Pasiūlymas, kurį pateikė Weaveris, rodo augantį susirūpinimą valstijos įstatymų leidimo organe, kad dabartinis teisinis kelias yra netvarus ir brangus.

Skaičiai ir faktai

Ginčijama mokesčių struktūra buvo sukurta su laipsniškais tarifais, priklausančiais nuo veiklos apimties. Platformos turėjo sumokėti 1,75% nuo pirmųjų 5 milijonų biržos statymų per finansinius metus. Viršijus šią ribą, tarifą visiems vėlesniems sandoriams padidino iki 3,5%. Nors šie procentai gali atrodyti nedideli, palyginti su tradiciniais lošimų mokesčiais, jie taikomi operacijų apimčiai, o ne tik bendroms pajamoms. Palyginimui, Ilinojus apmokestina standartinius sporto lažybų punktus daug didesniu tarifu – nuo 20% iki 40% bendrųjų grynųjų pajamų. Be to, internetinių sporto lažybų punktai moka 0,25 USD mokestį už statymą už pirmus 20 milijonų statymų, o vėliau – 0,50 USD.

Finansinė našta, pasiūlyta kituose įstatymų projektuose, buvo dar reikšmingesnė. Pavyzdžiui, Senate Bill 4168 (SB 4168) siūlė 1 milijono JAV dolerių pagrindinio licencijos mokestį ir 1 milijono JAV dolerių metinį atnaujinimo mokestį. Senatorius Michael Hastings, palaikęs reguliavimą, pabrėžė vartotojų apsaugos per valstijos priežiūrą svarbą.

"Priimdami šį įstatymą, mes užtikriname, kad kiekvienas subjektas, siekiantis aptarnauti Ilinojaus lošėjus, laikytųsi tų pačių taisyklių ir kad mes apsaugotume savo vartotojus per stiprią priežiūrą." - Michael Hastings, Ilinojaus senatoriaus

Fonas

Ginčas prasidėjo 2026 m. balandžio mėn., kai CFTC pateikė ieškinį prieš Ilinojų dar prieš tai, kai mokestis tapo oficialia įstatymo dalimi. Kai gubernatorius JB Pritzker pasirašė biudžetą, agentūra atnaujino savo skundą, kad konkrečiai nukreiptų naują biržos lošimų mokestį. Birželio mėn. „Kalshi“ pateikė savo ieškinį, teigdama, kad Ilinojaus geografinės padėties nustatymo ir licencijavimo taisyklės faktiškai draudė veikti federaliniu mastu registruotai biržai. Teisinę aplinką dar labiau apsunkina tebesitęsianti byla su „Coinbase“, kuri prasidėjo 2025 m. gruodžio mėn. Nors HB 5811 gali panaikinti mokestį, tai neišsprendžia esminio konstitucinio klausimo, kas turi paskutinį žodį dėl šių rinkų.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams Ilinojaus situacija primena apie aiškų ir vieningą reguliavimo pagrindą. Vokietijos Ketvirtasis valstybinis žiniasklaidos susitarimas (GlüStV 2021) suteikia labai skirtingą aplinką, palyginti su suskaidyta JAV sistema. Vokietijos reglamentai reikalauja, kad visi operatoriai būtų įtraukti į oficialų GGL baltąjį sąrašą. Žaidėjai naudojasi vienodomis apsaugomis, tokiomis kaip 1000 eurų mėnesinis įnašų limitas ir 1 euro maksimalus statymas už virtualius lošimus. LUGAS sistema užtikrina, kad šie limitai būtų taikomi visiems licencijuotiems paslaugų teikėjams. Prognozių rinkoms, kurios egzistuoja finansų ir lošimų pilkojoje zonoje, būtų sunku veikti Vokietijoje be specialios lošimų licencijos.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Licencijuoti kazino Vokietijoje gali įvertinti GGL teikiamą teisinį tikrumą, net jei reguliavimo reikalavimai yra griežti. Ilinojaus byla parodo, kaip persidengiančios jurisdikcijos gali sukelti chaosą ir bylinėjimąsi. Vokietijoje dėmesys sutelkiamas į kovą su juodąja rinka iš MGA ar Curacao operatorių, kartu užtikrinant, kad teisėta rinka išliktų patraukli. Diskusija dėl sandorių mokesčių, palyginti su pajamų mokesčiais, yra tai, ką Europos reguliuotojai atidžiai stebi, nes tai tiesiogiai veikia teisėtos pramonės konkurencingumą. Aiškios taisyklės, kaip GlüStV 2021, padeda išvengti milijoninių juridinių kovų, kurios šiuo metu vyksta Jungtinėse Amerikos Valstijose.