அமெரிக்க மாநிலங்களுக்கான முன்மாதிரியாக மாறும் டெலாவேரின் லாட்டரி ஸ்போர்ட்ஸ் பெட்டிங் மாதிரி

அமெரிக்காவில் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட சூதாட்டத்தில் முன்னோடிகளில் ஒன்றாக டெலாவேர் உள்ளது. பல ஆண்டுகளாக, விளையாட்டு பந்தயத்திற்கு (sports betting) இந்த மாநிலம் ஒரு தனித்துவமான அணுகுமுறையை வழங்கி வருகிறது. இந்த மாதிரியானது பல வணிக வழங்குநர்களைக் கொண்ட சந்தைக்குப் பதிலாக லாட்டரி முறையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இது மற்ற அமெரிக்க மாநிலங்களில் அல்லது ஜெர்மனியில் காணப்படுவதிலிருந்து கணிசமாக வேறுபடுகிறது. 21 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட வயதுடைய வீரர்கள் விளையாட அனுமதிக்கப்படுகிறார்கள். Delaware State Lottery முழு அமைப்பையும் மேற்பார்வையிடுகிறது. ஆகஸ்ட் 2023 முதல் மாநிலம் தழுவிய ஆன்லைன் விளையாட்டு பந்தயம் கூட கிடைக்கிறது, இருப்பினும் இது டெலாவேர் மாநிலத்திற்குள் மட்டுமே இருக்கும்படி புவி-கட்டுப்பாட்டுக்கு (georestricted) உட்பட்டது. BetRivers ஆபரேட்டர் இதற்கான ஆன்லைன் தளத்தை வழங்குகிறது. ஆனால் இது சரியாக எப்படி வேலை செய்கிறது, மற்ற மாநிலங்கள் இதிலிருந்து என்ன பாடங்களைக் கற்றுக் கொள்கின்றன? அதன் விவரங்களை விரிவாகப் பார்ப்போம்.

எண்கள் மற்றும் உண்மைகள்

டெலாவேர் விளையாட்டு பந்தயத்தில் நீண்ட வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளது. இது 2009 இல் பார்லே-ஸ்டைல் லாட்டரி தயாரிப்புகளுடன் தொடங்கியது. 2018 ஆம் ஆண்டு அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றத்தின் முக்கிய தீர்ப்பைத் தொடர்ந்து, Professional and Amateur Sports Protection Act (PASPA) ரத்து செய்யப்பட்டதை அடுத்து, டெலாவேர் ஜூன் 5, 2018 அன்று ரீடெய்ல் ஒற்றை விளையாட்டு பந்தயத்தைத் தொடங்கியது. மாநிலம் தழுவிய ஆன்லைன் விளையாட்டு பந்தயம் பின்னர் ஆகஸ்ட் 2023 இல் வந்தது. Delaware State Lottery தொடர்ந்து இதற்குப் பொறுப்பாக உள்ளது, இது ஒழுங்குமுறை ஆணையமாகவும் (regulator) ஆபரேட்டராகவும் செயல்படுகிறது. சில்லறை பந்தயங்களுக்கு (retail betting), Delaware Park Casino & Racing, Bally’s Dover Casino Resort மற்றும் Harrington Raceway & Casino போன்ற நிறுவப்பட்ட கேசினோ இடங்கள் கிடைக்கின்றன. விளையாட்டு பந்தயத்தின் வருவாய் நேரடியாக மாநில கருவூலத்திற்குச் செல்கிறது. National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS) படி, சட்டப்பூர்வ ஆன்லைன் சூதாட்டம் உள்ள ஏழு அமெரிக்க மாநிலங்களில் சராசரி iGaming வரி விகிதம் 19 சதவீதமாகும். இருப்பினும், இது டெலாவேருக்கு நேரடியாக ஒப்பிடத்தக்கது அல்ல, ஏனெனில் இது லாட்டரி ஒதுக்கீடு மாதிரியின் கீழ் செயல்படுகிறது.

பின்னணி

2018 இல் அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றத்தால் PASPA ரத்து செய்யப்பட்டது ஒரு திருப்புமுனையாக அமைந்தது. இது விளையாட்டு பந்தயத்தை சட்டப்பூர்வமாக்குவது குறித்து ஒவ்வொரு மாநிலமும் தானாகவே முடிவு செய்ய அனுமதித்தது. கேசினோ துறையின் அனுபவமிக்க நபரான நிக்கோலஸ் ஜி. கோலன், இதை "சூதாட்ட உலகில் ஒரு ஆற்றல்மிக்க மாற்றம்" என்று விவரித்தார். டெலாவேர் உடனடியாக இந்த புதிய சுதந்திரத்தைப் பயன்படுத்திக் கொண்டது. இந்த மாநிலம் புவியியல் ரீதியாக சிறியது, இது ஆன்லைன் பந்தயங்களுக்கான புவிஇருப்பிடத்தை (geolocation) குறிப்பாக சவாலானதாக மாற்றுகிறது. பந்தயம் கட்டுவது டெலாவேரின் மாநில எல்லைகளுக்குள் மட்டுமே அனுமதிக்கப்படுகிறது. மாநிலத்திற்குள் இருக்கும் கல்லூரி அணிகள் மற்றும் டெலாவேரில் நடைபெறும் கல்லூரி நிகழ்வுகள் பொதுவாக தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன. இது வீரர் பாதுகாப்பின் முக்கியமான அம்சமாகும். சூதாட்ட அதிகாரிகள் பொறுப்பான சூதாட்டத்திற்கு (responsible gambling) அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்கிறார்கள். செப்டம்பர் மாதத்தில் நடைபெறும் Responsible Gaming Education Month (RGEM) ஆண்டுதோறும் இந்தத் துறையில் ஏற்பட்டுள்ள முன்னேற்றத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. American Gaming Association (AGA) கல்விப் பிரச்சாரங்களையும் பயிற்சிகளையும் ஒருங்கிணைக்கிறது. Caesars (அப்போது Harrah's) 1989 இல் முதல் RG திட்டத்தை நிறுவியது. 2000களில் இருந்து, வீரர் பாதுகாப்பு மிகவும் தீவிரமாக எடுத்துக் கொள்ளப்படுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, Caesars நிறுவனம் தழுவிய விலக்கு பட்டியல்களை (exclusion lists) செயல்படுத்தியது. மேரிலாண்ட் மாநில செனட்டர் ரொனால்ட் வாட்சன் ஆன்லைன் சூதாட்டத்தை சட்டப்பூர்வமாக்குவதில் கல்வியின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்தினார். அவர் கூறினார்:

"நாங்கள் இதை ஒரு பிரச்சாரத்தைப் போல நடத்த வேண்டும். (சட்டத்தை) அறிமுகப்படுத்தும் நபர் ஒரு குவாட்டர்பேக் (quarterback) போன்றவர். இந்த விஷயத்தில், உங்களுக்குப் பின்னால் ஒரு முழு குழு தேவை." - ரொனால்ட் வாட்சன், மேரிலாண்ட் மாநில செனட்டர்

அமெரிக்காவில் சூதாட்டத்தை சட்டப்பூர்வமாக்குவது ஒரு சிக்கலான அரசியல் செயல்முறை என்பதை இது காட்டுகிறது. பல மாநிலங்கள் iGaming அறிமுகத்துடன் போராடி வருகின்றன. கனெக்டிகட், டெலாவேர், மிச்சிகன், நியூ ஜெர்சி, பென்சில்வேனியா, ரோட் தீவு மற்றும் மேற்கு வர்ஜீனியா உட்பட ஏழு மாநிலங்கள் மட்டுமே இதுவரை ஆன்லைன் கேசினோக்களை சட்டப்பூர்வமாக்கியுள்ளன. மற்ற மாநிலங்களில் உள்ள சட்டமியற்றுபவர்களுக்கு ஆதரவாக மாதிரிச் சட்டங்களை உருவாக்குவதில் NCLGS பணியாற்றி வருகிறது. இது வருவாய் உருவாக்கம், வீரர் பாதுகாப்பு, விளம்பர வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் உரிமம் போன்ற தலைப்புகளை உள்ளடக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

ஜெர்மன் வீரர்களுக்கு இது ஏன் முக்கியமானது

டெலாவேரில் உள்ள ஸ்போர்ட்ஸ் பெட்டிங் மாதிரி ஜெர்மன் வீரர்களுக்கு முற்றிலும் தனித்துவமானது. ஜெர்மனியில், State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) இன் கீழ், சந்தை வேறுவிதமாக ஒழுங்கமைக்கப்பட்டுள்ளது. ஜெர்மனியில்,Joint Gambling Authority of the Länder (GGL) மூலம், உரிமம் பெற்ற வழங்குநர்களின் பட்டியல் (whitelist) உள்ளது. இந்த வழங்குநர்கள் உரிமத்தைப் பெறுகிறார்கள்; டெலாவேரைப் போலல்லாமல், மாநிலமே முதன்மை ஆபரேட்டராக இல்லை. ஜெர்மன் ஆன்லைன் கேசினோக்கள் கடுமையான விதிகளைக் கடைப்பிடிக்க வேண்டும். வழங்குநரைப் பொருட்படுத்தாமல் அனைத்து வீரர்களுக்கும் மாதம் 1,000 யூரோக்கள் டெபாசிட் வரம்பு கட்டாயமாகும். மேலும், ஆன்லைன் ஸ்லாட்டுகளுக்கு ஒரு சுழற்சிக்கு (spin) ஒரு யூரோ பந்தய வரம்பு உள்ளது. இந்த கட்டுப்பாடுகள் வீரர் பாதுகாப்பிற்காக உள்ளன. நாடு தழுவிய டெபாசிட் வரம்பு மத்திய கண்காணிப்பு அமைப்பான LUGAS வழியாகக் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. வீரர்கள் ஒரே நேரத்தில் பல வழங்குநர்களிடம் மாதாந்திர வரம்பை விட அதிக தொகையை டெபாசிட் செய்வதை இந்த அமைப்பு தடுக்கிறது. டெலாவேரிலும் டெபாசிட், பந்தயம் மற்றும் நேர வரம்புகளுக்கான பரிந்துரைகள் மற்றும் பிராந்திய உதவி எண் (1-888-850-8888) போன்ற வீரர் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் இருந்தாலும், Delaware State Lottery மூலமான மையப்படுத்தப்பட்ட மாநிலக் கட்டுப்பாடு என்பது ஜெர்மன் உரிம மாதிரியிலிருந்து ஒரு அடிப்படை மாற்றமாகும்.

GGL-உரிமம் பெற்ற கேசினோக்களுக்கு இதன் பொருள் என்ன

ஜெர்மன் GGL உரிமம் கொண்ட ஆன்லைன் கேசினோக்களுக்கு, டெலாவேர் வழக்கு முதன்மையாக வெவ்வேறு ஒழுங்குமுறை அணுகுமுறைகள் இருப்பதைக் காட்டுகிறது. டெலாவேர் மாநிலக் கட்டுப்பாட்டு லாட்டரி மாதிரியை நம்பியிருக்கும் அதே வேளையில், ஜெர்மனி தனியார் வழங்குநர்கள் கடுமையான நிபந்தனைகளின் கீழ் செயல்பட அனுமதிக்கும் உரிம மாதிரியைப் பின்பற்றுகிறது. GGL கேசினோக்கள் GlüStV 2021-க்கு இணங்க வேண்டும், இது விரிவான வீரர் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை கட்டாயமாக்குகிறது. மேற்கூறிய வரம்புகள் மட்டுமல்லாமல், கடுமையான விளம்பர வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் OASIS சுய-விலக்கு அமைப்பில் (self-exclusion system) பங்கேற்கும் கடமை ஆகியவையும் இதில் அடங்கும். இந்த விதிமுறைகளுக்கு இணங்குவதை GGL கடுமையாகக் கண்காணிக்கிறது. டெலாவேர் போன்ற ஒரு மாநில-ஏகபோக ஸ்போர்ட்ஸ் பெட்டிங் முறை ஜெர்மனியில் கற்பனை செய்ய முடியாதது, ஏனெனில் GlüStV 2021 வெளிப்படையாக சந்தையை தனியார், உரிமம் பெற்ற வழங்குநர்கள் மூலம் வழிநடத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது கறுப்புச் சந்தையைத் தடுப்பதையும் வீரர் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், ஒரு மாநிலக் கட்டுப்பாட்டு அமைப்பு ஒரு ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட சந்தையை உருவாக்குவதிலும் சட்டவிரோத வழங்குநர்களை இடமாற்றம் செய்வதிலும் திறமையாக இருக்கும் என்பதை டெலாவேரின் அனுபவம் காட்டுகிறது.