Il modello di scommesse sportive della lotteria del Delaware diventa un punto di riferimento per gli Stati USA

Il Delaware è uno dei pionieri del gioco d'azzardo regolamentato negli Stati Uniti. Da anni lo Stato offre un approccio unico alle scommesse sportive. Questo modello si basa su un sistema di lotteria piuttosto che su un mercato con molti fornitori commerciali. Ciò si differenzia notevolmente da quanto si riscontra in altri Stati americani o persino in Germania. La partecipazione è consentita ai giocatori di età pari o superiore a 21 anni. La Delaware State Lottery sovrintende all'intero sistema. Persino le scommesse sportive online a livello statale sono disponibili da agosto 2023, sebbene strettamente geolimitate allo Stato del Delaware. L'operatore BetRivers fornisce la piattaforma online per questo scopo. Ma come funziona esattamente e quali lezioni stanno traendo gli altri Stati? Diamo uno sguardo più da vicino ai dettagli.

Numeri e fatti

Il Delaware vanta una lunga storia nel settore delle scommesse sportive. Ha iniziato con prodotti di lotteria sul modello delle scommesse multiple (parlay) nel 2009. A seguito della storica decisione della Corte Suprema degli Stati Uniti del 2018 che ha abrogato il Professional and Amateur Sports Protection Act (PASPA), il Delaware ha lanciato le scommesse sportive al dettaglio su singola partita il 5 giugno 2018. Le scommesse sportive online a livello statale sono poi arrivate ad agosto 2023. La Delaware State Lottery ne è costantemente responsabile, agendo sia come regolatore che come operatore. Per le scommesse al dettaglio, sono disponibili sedi di casinò consolidate come Delaware Park Casino & Racing, Bally’s Dover Casino Resort e Harrington Raceway & Casino. Le entrate derivanti dalle scommesse sportive confluiscono direttamente nelle casse dello Stato. Secondo il National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS), l'aliquota fiscale media sull'iGaming nei sette Stati USA con gioco d'azzardo online legale è del 19 percento. Tuttavia, questo dato não è direttamente paragonabile per il Delaware, in quanto opera secondo un modello di allocazione della lotteria.

Contesto

L'abrogazione del PASPA nel 2018 da parte della Corte Suprema degli Stati Uniti ha rappresentato una svolta. Ha permesso a ciascuno Stato di decidere autonomamente sulla legalizzazione das scommesse sportive. Nicholas G. Colon, un veterano del settore dei casinò, ha descritto questo evento come un "cambiamento dinamico nel mondo del gioco d'azzardo". Il Delaware ha prontamente approfittato di questa nuova libertà. Lo Stato è geograficamente piccolo, il che rende la geolocalizzazione per le scommesse online particolarmente impegnativa. Le scommesse sono consentite solo entro i confini statali del Delaware. Le squadre universitarie dello Stato e gli eventi accademici che si tengono nel Delaware sono generalmente limitati. Questo è un aspetto importante per la tutela dei giocatori. Le autorità di controllo del gioco pongono grande enfasi sul gioco responsabile. Il Responsible Gaming Education Month (RGEM) a settembre evidenzia ogni anno i progressi compiuti in questo ambito. L'American Gaming Association (AGA) coordina campagne educative e di formazione. Caesars (all'epoca Harrah's) ha istituito il primo programma di gioco responsabile nel 1989. Dagli anni 2000, la tutela dei giocatori è stata presa più seriamente. Caesars, ad esempio, ha implementato liste di esclusione a livello aziendale. Il senatore dello Stato del Maryland Ronald Watson ha sottolineato l'importanza dell'educazione nella legalizzazione del gioco online. Ha dichiarato:

"Dobbiamo trattarla come una campagna. La persona che presenta (la proposta di legge) è solo il quarterback. In questo caso, serve un'intera squadra alle proprie spalle." - Ronald Watson, senatore dello Stato del Maryland

Questo dimostra che la legalizzazione del gioco d'azzardo negli Stati Uniti è un processo politico complesso. Molti Stati stanno lottando con l'introduzione dell'iGaming. Solo sette Stati hanno finora legalizzato i casinò online, tra cui Connecticut, Delaware, Michigan, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island e West Virginia. L'NCLGS sta lavorando a una proposta di legge modello per supportare i legislatori di altri Stati. Questa mira a coprire temi quali la generazione di entrate, la tutela dei giocatori, le linee guida pubblicitarie e le licenze.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Il modello di scommesse sportive del Delaware è piuttosto unico per i giocatori tedeschi. Qui in Germania, ai sensi del Trattato statale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021), il mercato è organizzato in modo diverso. In Germania, tramite la Joint Gambling Authority of the Länder (GGL), esiste una whitelist di fornitori autorizzati. Questi fornitori ottengono una licenza; a differenza del Delaware, lo Stato stesso non è l'operatore principale. I casinò online tedeschi devono attenersi a regole severe. Un limite di deposito di 1.000 euro al mese è obbligatorio per tutti i giocatori, indipendentemente dal fornitore. Inoltre, è previsto un limite di puntata di un euro per giro per le slot online. Queste restrizioni servono alla tutela dei giocatori. Il limite di deposito a livello nazionale è controllato tramite il sistema di monitoraggio centrale LUGAS. Questo sistema impedisce ai giocatori di depositare contemporaneamente importi superiori al limite mensile consentito presso più fornitori. Sebbene anche il Delaware preveda misure di tutela dei giocatori, come raccomandazioni per i limiti di deposito, di giocata e di tempo, e una linea di assistenza regionale (1-888-850-8888), il controllo statale centralizzato tramite la Delaware State Lottery rappresenta una differenza fondamentale rispetto al modello di licenza tedesco.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Per i casinò online con licenza tedesca GGL, il caso del Delaware evidenzia principalmente l'esistenza di diversi approcci normativi. Mentre il Delaware si affida a un modello di lotteria controllato dallo Stato, la Germania segue un modello di licenza che consente a fornitori privati di operare a condizioni rigorose. I casinò GGL devono conformarsi al GlüStV 2021, che impone misure complete di tutela dei giocatori. Queste includono non solo i suddetti limiti, ma anche severe linee guida pubblicitarie e l'obbligo di partecipare al sistema di autoesclusione OASIS. La GGL monitora rigorosamente il rispetto di queste normative. Un sistema di scommesse sportive monopolizzato dallo Stato come quello del Delaware sarebbe difficilmente concepibile in Germania, poiché il GlüStV 2021 si concentra esplicitamente sull'incanalare il mercato attraverso fornitori privati e autorizzati. Ciò mira a contrastare il mercato nero e a garantire la tutela dei giocatori. Tuttavia, l'esperienza del Delaware dimostra che un sistema controllato dallo Stato può essere efficiente anche nella creazione di un mercato regolamentato e nell'allontanamento dei fornitori illegali.