Delawares lotterisportboksmodell blir referens för amerikanska delstater

Delaware är en av pionjärerna inom reglerat spel i USA. Under många år har delstaten erbjudit ett unikt tillvägagångssätt för sportvadslagning. Denna modell är baserad på ett lotterisystem snarare än en marknad med många kommersiella aktörer. Detta skiljer sig avsevärt från vad man hittar i andra amerikanska delstater eller till och med i Tyskland. Spelare som är 21 år eller äldre får delta. Delaware State Lottery övervakar hela systemet. Till och med delstatsomfattande onlinespel på sport har varit tillgängligt sedan augusti 2023, dock strikt geobegränsat till delstaten Delaware. Operatören BetRivers tillhandahåller onlineplattformen för detta. Men hur fungerar detta egentligen, och vilka lärdomar drar andra delstater av det? Låt oss ta en närmare titt på detaljerna.

Siffror och fakta

Delaware har en lång historia inom sportvadslagning. Det började med lotteriprodukter av parlay-typ under 2009. Efter det banbrytande beslutet i USA:s högsta domstol 2018 som upphävde Professional and Amateur Sports Protection Act (PASPA), lanserade Delaware sportvadslagning i butik på enstaka matcher den 5 juni 2018. Delstatsomfattande onlinespel på sport kom sedan i augusti 2023. Delaware State Lottery är konsekvent ansvarigt för detta och fungerar som både tillsynsmyndighet och operatör. För butiksspel finns etablerade kasinolokaler tillgängliga, såsom Delaware Park Casino & Racing, Bally’s Dover Casino Resort och Harrington Raceway & Casino. Intäkterna från sportboken flyter direkt in i delstatens kassa. Enligt National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS) är den genomsnittliga iGaming-skattesatsen i de sju amerikanska delstaterna med lagligt onlinespel 19 procent. Detta är dock inte direkt jämförbart för Delaware, eftersom det drivs under en fördelningsmodell för lotterier.

Bakgrund

Upphävandet av PASPA 2018 av USA:s högsta domstol var en vändpunkt. Det gjorde det möjligt för varje delstat att själv besluta om legalisering av sportvadslagning. Nicholas G. Colon, en veteran inom kasinoindustrin, beskrev detta som ett "dynamiskt skifte i spelvärlden." Delaware utnyttjade snabbt denna nya frihet. Delstaten är geografiskt liten, vilket gör geolokalisering för onlinespel särskilt utmanande. Spel är endast tillåtet inom Delawares delstatsgränser. Universitetslag inom delstaten och collegeevenemang som hålls i Delaware är i allmänhet begränsade. Detta är en viktig aspekt av spelarskyddet. Spelmyndigheter lägger stor vikt vid ansvarsfullt spelande. Responsible Gaming Education Month (RGEM) i september belyser årligen framsteg inom detta område. American Gaming Association (AGA) samordnar utbildningskampanjer och träning. Caesars (dåvarande Harrah's) etablerade det första RG-programmet 1989. Sedan 2000-talet har spelarskyddet tagits på större allvar. Caesars implementerade till exempel företagsövergripande avstängningslistor. Marylands delstatssenator Ronald Watson betonade vikten av utbildning vid legalisering av onlinespel. Han konstaterade:

"Vi måste behandla det som en kampanj. Den person som introducerar (lagstiftningen) är bara quarterbacken. I det här fallet behöver du ett helt lag bakom dig." - Ronald Watson, delstatssenator i Maryland

Detta visar att legalisering av spel i USA är en komplex politisk process. Många delstater kämpar med införandet av iGaming. Endast sju delstater har hittills legaliserat onlinekasinon, däribland Connecticut, Delaware, Michigan, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island och West Virginia. NCLGS arbetar på en modellagstiftning för att stödja lagstiftare i andra delstater. Den syftar till att täcka ämnen som intäktsgenerering, spelarskydd, riktlinjer för reklam och licensiering.

Varför det är viktigt för tyska spelare

Sportvadhållningsmodellen i Delaware är ganska unik för tyska spelare. Här i Tyskland, under det statliga spelavtalet 2021 (GlüStV 2021), är marknaden organiserad på ett annat sätt. I Tyskland finns det, genom den gemensamma spelmyndigheten GGL, en vitlista över licensierade leverantörer. Dessa leverantörer erhåller en licens; till skillnad från Delaware är staten själv inte den primära operatören. Tyska onlinekasinon måste följa strikta regler. En insättningsgräns på 1 000 euro per månad är obligatorisk för alla spelare, oavsett leverantör. Dessutom finns det en insatsgräns på en euro per snurr för slots online. Dessa begränsningar tjänar till att skydda spelarna. Den rikstäckande insättningsgränsen kontrolleras via det centrala övervakningssystemet LUGAS. Detta system förhindrar spelare från att sätta in högre belopp än vad månadsgränsen tillåter hos flera leverantörer samtidigt. Även om Delaware också har spelarskyddsåtgärder, såsom rekommendationer för insättnings-, insats- och tidsgränser, samt en regional hjälplinje (1-888-850-8888), är den centraliserade statliga kontrollen via Delaware State Lottery en grundläggande skillnad från den tyska licensmodellen.

Vad det betyder för GGL-licensierade kasinon

För onlinekasinon med en tysk GGL-licens belyser fallet Delaware främst förekomsten av olika regulatoriska tillvägagångssätt. Medan Delaware förlitar sig på en statskontrollerad lotterimodell, följer Tyskland en licensmodell som tillåter privata leverantörer att verka under strikta villkor. GGL-kasinon måste följa GlüStV 2021, som föreskriver omfattande spelarskyddsåtgärder. Dessa inkluderar inte bara de tidigare nämnda gränserna utan även strikta reklambestämmelser och skyldigheten att delta i det centrala avstängningssystemet OASIS. GGL övervakar strikt att dessa regler efterlevs. Ett statligt monopoliserat sportbaksystem som Delawares vore knappast tänkbart i Tyskland, eftersom GlüStV 2021 uttryckligen fokuserar på att kanalisera marknaden genom privata, licensierade leverantörer. Detta syftar till att motverka den svarta marknaden och säkerställa spelarskyddet. Delawares erfarenhet visar dock att ett statligt kontrollerat system också kan vara effektivt för att skapa en reglerad marknad och tränga ut illegala aktörer.