Model Taruhan Olahraga Lotre Delaware Menjadi Referensi Bagi Negara Bagian AS

Delaware adalah salah satu pelopor dalam perjudian teregulasi di AS. Selama bertahun-tahun, negara bagian ini telah menawarkan pendekatan unik untuk taruhan olahraga. Model ini didasarkan pada sistem lotre daripada pasar dengan banyak penyedia komersial. Hal ini berbeda secara signifikan dari apa yang ditemukan di negara bagian AS lainnya atau bahkan di Jerman. Pemain berusia 21 tahun ke atas diizinkan untuk berpartisipasi. Delaware State Lottery mengawasi seluruh sistem tersebut. Bahkan taruhan olahraga online di seluruh negara bagian telah tersedia sejak Agustus 2023, meskipun sangat dibatasi secara geografis (georestricted) hanya di negara bagian Delaware. Operator BetRivers menyediakan platform online untuk hal ini. Namun bagaimana sebenarnya cara kerjanya, dan pelajaran apa yang dipelajari oleh negara bagian lain dari model ini? Mari kita lihat lebih dekat detailnya.

Angka dan fakta

Delaware memiliki sejarah panjang dalam taruhan olahraga. Ini dimulai dengan produk lotre bergaya parlay pada tahun 2009. Menyusul keputusan penting Mahkamah Agung AS tahun 2018 yang membatalkan Professional and Amateur Sports Protection Act (PASPA), Delaware meluncurkan taruhan olahraga ritel satu pertandingan pada 5 Juni 2018. Taruhan olahraga online di seluruh negara bagian kemudian hadir pada Agustus 2023. Delaware State Lottery secara konsisten bertanggung jawab atas hal ini, bertindak sebagai regulator sekaligus operator. Untuk taruhan ritel, lokasi kasino yang mapan seperti Delaware Park Casino & Racing, Bally’s Dover Casino Resort, dan Harrington Raceway & Casino telah tersedia. Pendapatan dari taruhan olahraga mengalir langsung ke kas negara bagian. Menurut National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS), rata-rata tarif pajak iGaming di tujuh negara bagian AS dengan perjudian online legal adalah 19 persen. Namun, ini tidak dapat dibandingkan secara langsung untuk Delaware, karena beroperasi di bawah model alokasi lotre.

Latar belakang

Pencabutan PASPA pada tahun 2018 oleh Mahkamah Agung AS merupakan titik balik. Hal ini memungkinkan setiap negara bagian untuk memutuskan legalisasi taruhan olahraga itu sendiri. Nicholas G. Colon, seorang veteran industri kasino, menggambarkan hal ini sebagai "pergeseran dinamis dalam dunia perjudian." Delaware segera memanfaatkan kebebasan baru ini. Negara bagian ini secara geografis kecil, yang membuat geolokasi untuk taruhan online menjadi sangat menantang. Taruhan hanya diizinkan di dalam batas wilayah negara bagian Delaware. Tim perguruan tinggi di dalam negara bagian dan acara perguruan tinggi yang diadakan di Delaware umumnya dilarang. Ini adalah aspek penting dari perlindungan pemain. Otoritas perjudian sangat menekankan pada perjudian yang bertanggung jawab. Responsible Gaming Education Month (RGEM) pada bulan September setiap tahun menyoroti kemajuan di bidang ini. American Gaming Association (AGA) mengoordinasikan kampanye edukasi dan pelatihan. Caesars (kala itu bernama Harrah's) mendirikan program RG pertama pada tahun 1989. Sejak tahun 2000-an, perlindungan pemain ditangani dengan lebih serius. Caesars, misalnya, menerapkan daftar pengecualian di seluruh perusahaan. Senator Negara Bagian Maryland Ronald Watson menekankan pentingnya edukasi dalam melegalkan perjudian online. Dia menyatakan:

"Kita perlu memperlakukannya seperti sebuah kampanye. Orang yang memperkenalkan (undang-undang) hanyalah seorang quarterback. Dalam hal ini, Anda membutuhkan seluruh tim di belakang Anda." - Ronald Watson, Senator Negara Bagian Maryland

Hal ini menunjukkan bahwa legalisasi perjudian di AS adalah proses politik yang kompleks. Banyak negara bagian yang berjuang dengan pengenalan iGaming. Baru tujuh negara bagian yang sejauh ini melegalkan kasino online, termasuk Connecticut, Delaware, Michigan, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island, dan West Virginia. NCLGS sedang menyusun draf undang-undang model untuk mendukung badan legislatif di negara bagian lain. Ini bertujuan untuk mencakup topik-topik seperti perolehan pendapatan, perlindungan pemain, panduan periklanan, dan perizinan.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Model taruhan olahraga di Delaware cukup unik bagi pemain Jerman. Di Jerman, berdasarkan State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021), pasar diatur secara berbeda. Di Jerman, melalui Joint Gambling Authority of the Länder (GGL), terdapat daftar putih (whitelist) dari penyedia berlisensi. Penyedia ini memperoleh lisensi; tidak seperti Delaware, negara bagian itu sendiri bukanlah operator utama. Kasino online Jerman harus mematuhi aturan ketat. Batas setoran sebesar 1.000 euro per bulan wajib bagi semua pemain, terlepas dari penyedianya. Selain itu, ada batas taruhan sebesar satu euro per putaran untuk slot online. Batasan ini berfungsi untuk perlindungan pemain. Batas setoran nasional dikendalikan melalui sistem pemantauan terpusat LUGAS. Sistem ini mencegah pemain menyetor jumlah yang lebih tinggi dari batas bulanan yang diizinkan di beberapa penyedia secara bersamaan. Meskipun Delaware juga memiliki langkah-langkah perlindungan pemain, seperti rekomendasi batas setoran, taruhan, dan waktu, serta saluran bantuan regional (1-888-850-8888), kontrol negara terpusat melalui Delaware State Lottery adalah perbedaan mendasar dari model lisensi Jerman.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Untuk kasino online dengan lisensi GGL Jerman, kasus Delaware terutama menyoroti keberadaan pendekatan regulasi yang berbeda. Sementara Delaware mengandalkan model lotre yang dikendalikan negara, Jerman mengikuti model lisensi yang memungkinkan penyedia swasta beroperasi dengan persyaratan ketat. Kasino GGL harus mematuhi GlüStV 2021, yang mengamanatkan langkah-langkah perlindungan pemain yang komprehensif. Ini mencakup tidak hanya batas yang disebutkan di atas tetapi juga panduan periklanan yang ketat dan kewajiban untuk berpartisipasi dalam sistem pengecualian diri OASIS. GGL memantau kepatuhan terhadap peraturan ini secara ketat. Sistem taruhan olahraga yang dimonopoli negara seperti Delaware hampir tidak mungkin dibayangkan di Jerman, karena GlüStV 2021 secara eksplisit berfokus pada penyaluran pasar melalui penyedia swasta berlisensi. Ini bertujuan untuk menangkal pasar gelap dan memastikan perlindungan pemain. Namun, pengalaman Delaware menunjukkan bahwa sistem yang dikendalikan negara juga dapat efisien dalam menciptakan pasar yang teregulasi dan menyingkirkan penyedia ilegal.