Delaware'in Piyango Spor Bahisleri Modeli ABD Eyaletleri İçin Referans Oluyor

Delaware, ABD'de düzenlenen şans oyunlarında öncülerden biridir. Eyalet, yıllardır spor bahislerine benzersiz bir yaklaşım sunmaktadır. Bu model, birçok ticari sağlayıcının bulunduğu bir pazar yerine piyango sistemine dayanmaktadır. Bu durum, diğer ABD eyaletlerinde ve hatta Almanya'da bulunan sistemlerden önemli ölçüde farklıdır. 21 yaş ve üzerindeki oyuncuların katılmasına izin verilmektedir. Tüm sistemi Delaware State Lottery yönetmektedir. Eyalet genelinde çevrimiçi spor bahisleri bile, yalnızca Delaware eyaleti sınırları dahilinde coğrafi olarak sınırlandırılmış olmak kaydıyla, Ağustos 2023'ten beri mevcuttur. BetRivers operatörü bunun için çevrimiçi platformu sağlamaktadır. Ancak bu tam olarak nasıl çalışıyor ve diğer eyaletler bundan ne gibi dersler çıkarıyor? Detaylara daha yakından bakalım.

Rakamlar ve gerçekler

Delaware, spor bahislerinde uzun bir geçmişe sahiptir. Her şey 2009 yılında kombine tarzı piyango ürünleriyle başladı. ABD Yüksek Mahkemesi'nin Profesyonel ve Amatör Sporları Koruma Yasası'nı (PASPA) iptal eden 2018 tarihli tarihi kararının ardından Delaware, 5 Haziran 2018'de tek maçlık fiziksel spor bahislerini başlattı. Eyalet genelinde çevrimiçi spor bahisleri ise Ağustos 2023'te geldi. Delaware State Lottery, hem düzenleyici hem de operatör olarak hareket ederek bundan sürekli olarak sorumludur. Fiziksel bahisler için Delaware Park Casino & Racing, Bally’s Dover Casino Resort ve Harrington Raceway & Casino gibi köklü casino konumları mevcuttur. Spor bahislerinden elde edilen gelir doğrudan eyalet kasasına akmaktadır. National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS) verilerine göre, yasal çevrimiçi kumar oynatılan yedi ABD eyaletinde ortalama iGaming vergi oranı yüzde 19'dur. Ancak bir piyango tahsis modeli altında çalıştığı için bu durum Delaware için doğrudan karşılaştırılabilir değildir.

Arka plan

PASPA'nın 2018 yılında ABD Yüksek Mahkemesi tarafından iptal edilmesi bir dönüm noktası oldu. Bu karar, her eyaletin spor bahislerinin yasallaştırılmasına kendisinin karar vermesine olanak tanıdı. Casino endüstrisinin deneyimli isimlerinden Nicholas G. Colon, bunu "kumar dünyasında dinamik bir değişim" olarak nitelendirmiştir. Delaware bu yeni özgürlükten hemen yararlandı. Eyalet coğrafi olarak küçüktür, bu da çevrimiçi bahisler için coğrafi konum belirlemeyi özellikle zorlaştırmaktadır. Bahis oynamaya yalnızca Delaware'in eyalet sınırları içinde izin verilmektedir. Eyalet içindeki kolej takımları ve Delaware'de düzenlenen kolej etkinlikleri genel olarak kısıtlanmıştır. Bu, oyuncu korumasının önemli bir yönüdür. Kumar otoriteleri sorumlu kumara büyük önem vermektedir. Her yıl Eylül ayındaki Sorumlu Kumar Eğitimi Ayı (RGEM), bu alandaki ilerlemeleri vurgulamaktadır. American Gaming Association (AGA) eğitim kampanyalarını ve eğitimleri koordine etmektedir. Caesars (o zamanki adıyla Harrah's) ilk RG programını 1989 yılında kurmuştur. 2000'li yıllardan bu yana oyuncu koruması daha ciddiye alınmaktadır. Caesars, örneğin, şirket çapında kendini men etme listeleri uygulamıştır. Maryland Eyalet Senatörü Ronald Watson, çevrimiçi kumarın yasallaştırılmasında eğitimin önemini vurguladı. Şunları söyledi:

"Buna bir kampanya gibi yaklaşmalıyız. Tasarıyı sunan kişi sadece oyun kurucudur. Bu durumda, arkanda koca bir ekibe ihtiyacın var." - Ronald Watson, Maryland Eyalet Senatörü

Bu durum, ABD'de kumarın yasallaştırılmasının karmaşık bir siyasi süreç olduğunu göstermektedir. Birçok eyalet iGaming'in getirilmesi konusunda zorluklar yaşamaktadır. Connecticut, Delaware, Michigan, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island ve West Virginia dahil olmak üzere şu ana kadar sadece yedi eyalet çevrimiçi casinoları yasallaştırmıştır. NCLGS, diğer eyaletlerdeki yasa koyucuları desteklemek için model mevzuat üzerinde çalışmaktadır. Gelir üretimi, oyuncu koruması, reklam kuralları ve lisanslama gibi konuları kapsamayı amaçlamaktadır.

Alman oyuncular için neden önemli

Delaware'deki spor bahisleri modeli Alman oyuncular için oldukça benzersizdir. Burada, Almanya'da, Kumar Eyalet Anlaşması 2021 (GlüStV 2021) kapsamında pazar farklı bir şekilde organize edilmiştir. Almanya'da, Ortak Kumar Otoritesi (GGL) aracılığıyla lisanslı sağlayıcıların bir beyaz listesi bulunmaktadır. Bu sağlayıcılar lisans alırlar; Delaware'in aksine, devletin kendisi birincil operatör değildir. Alman çevrimiçi casunoları katı kurallara uymak zorundadır. Sağlayıcıdan bağımsız olarak tüm oyuncular için ayda 1.000 euro tutarında bir para yatırma limiti zorunludur. Ayrıca, çevrimiçi slotlar için spin başına bir euro bahis limiti vardır. Bu kısıtlamalar oyuncu korumasına hizmet eder. Ülke çapındaki para yatırma limiti, merkezi izleme sistemi LUGAS aracılığıyla kontrol edilir. Bu sistem, oyuncuların aynı anda birden fazla sağlayıcıya aylık limitin izin verdiğinden daha yüksek tutarlarda para yatırmasını önler. Delaware'de de para yatırma, bahis ve zaman sınırları için öneriler ve bölgesel bir yardım hattı (1-888-850-8888) gibi oyuncu koruma önlemleri bulunsa da, Delaware State Lottery vasıtasıyla sağlanan merkezi devlet kontrolü, Alman lisans modelinden temel bir farklılık göstermektedir.

GGL lisanslı casinolar için ne anlama geliyor

Alman GGL lisansına sahip çevrimiçi casinolar için Delaware vakası öncelikle farklı düzenleyici yaklaşımların varlığını vurgulamaktadır. Delaware devlet kontrollü bir piyango modeline dayanırken, Almanya özel sağlayıcıların katı koşullar altında faaliyet göstermesine izin veren bir lisanslama modelini takip etmektedir. GGL casunoları, kapsamlı oyuncu koruma önlemlerini zorunlu kılan GlüStV 2021'e uymak zorundadır. Bunlar sadece yukarıda belirtilen limitleri değil, aynı zamanda katı reklam kurallarını ve OASIS kendini men etme sistemine katılma yükümlülüğünü de içerir. GGL, bu düzenlemelere uyumu sıkı bir şekilde denetlemektedir. Delaware'inki gibi devlet tekelindeki bir spor bahisleri sistemi Almanya'da pek düşünülemezdi, çünkü GlüStV 2021 açıkça pazarın özel, lisanslı sağlayıcılar aracılığıyla kanalize edilmesine odaklanmaktadır. Bunun amacı kara borsayla mücadele etmek ve oyuncu korumasını sağlamaktır. Bununla birlikte, Delaware'in deneyimi, devlet kontrollü bir sistemin de düzenli bir pazar yaratmada ve yasa dışı sağlayıcıları saf dışı bırakmada verimli olabileceğini göstermektedir.