Le modèle de loterie pour les paris sportifs du Delaware devient une référence pour les États américains

Le Delaware est l'un des pionniers des jeux d'argent réglementés aux États-Unis. Depuis des années, l'État propose une approche unique des paris sportifs. Ce modèle repose sur un système de loterie plutôt que sur un marché comptant de nombreux prestataires commerciaux. Cela diffère nettement de ce que l'on observe dans d'autres États américains ou même en Allemagne. Les joueurs âgés de 21 ans ou plus sont autorisés à participer. La Delaware State Lottery supervise l'ensemble du système. Même les paris sportifs en ligne à l'échelle de l'État sont disponibles depuis août 2023, bien que strictement restreints géographiquement à l'État du Delaware. L'opérateur BetRivers fournit la plateforme en ligne à cet effet. Mais comment cela fonctionne-t-il exactement, et quelles leçons les autres États en tirent-ils ? Regardons les détails de plus près.

Chiffres et faits

Le Delaware a une longue histoire en matière de paris sportifs. Cela a commencé avec des produits de loterie de type pari combiné (parlay) en 2009. À la suite de la décision historique de la Cour suprême des États-Unis en 2018 qui a abrogé la Professional and Amateur Sports Protection Act (PASPA), le Delaware a lancé les paris sportifs physiques sur un seul match le 5 juin 2018. Les paris sportifs en ligne à l'échelle de l'État sont ensuite arrivés en août 2023. La Delaware State Lottery en est systématiquement responsable, agissant à la fois comme régulateur et opérateur. Pour les paris physiques, des casinos établis tels que le Delaware Park Casino & Racing, le Bally’s Dover Casino Resort et le Harrington Raceway & Casino sont disponibles. Les revenus des paris sportifs alimentent directement les caisses de l'État. Selon le National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS), le taux d'imposition moyen de l'iGaming dans les sept États américains disposant de jeux en ligne légaux est de 19 pour cent. Toutefois, cela n'est pas directement comparable pour le Delaware, car il fonctionne selon un modèle de répartition de loterie.

Contexte

L'abrogation de la PASPA en 2018 par la Cour suprême des États-Unis a été un tournant. Elle a permis à chaque État de décider lui-même de la légalisation des paris sportifs. Nicholas G. Colon, un vétéran de l'industrie des casinos, a décrit cela comme un « changement dynamique dans le monde des jeux d'argent ». Le Delaware a rapidement profité de cette nouvelle liberté. L'État est géographiquement petit, ce qui rend la géolocalisation pour les paris en ligne particulièrement difficile. Les mises ne sont autorisées qu'à l'intérieur des frontières de l'État du Delaware. Les équipes universitaires de l'État et les événements universitaires se déroulant dans le Delaware sont généralement interdits. Il s'agit d'un aspect important de la protection des joueurs. Les autorités de régulation accordent une grande importance au jeu responsable. Le Responsible Gaming Education Month (RGEM) en septembre met chaque année en lumière les progrès réalisés dans ce domaine. L'American Gaming Association (AGA) coordonne des campagnes d'information et des formations. Caesars (alors Harrah's) a mis en place le premier programme de jeu responsable en 1989. Depuis les années 2000, la protection des joueurs est prise plus au sérieux. Caesars, par exemple, a mis en œuvre des listes d'exclusion à l'échelle de l'entreprise. Le sénateur de l'État du Maryland, Ronald Watson, a souligné l'importance de l'éducation dans la légalisation des jeux en ligne. Il a déclaré :

« Nous devons traiter cela comme une campagne. La personne qui présente (la législation) n'est que le quarterback. Dans ce cas, vous avez besoin de toute une équipe derrière vous. » - Ronald Watson, sénateur de l'État du Maryland

Cela montre que la légalisation des jeux d'argent aux États-Unis est un processus politique complexe. De nombreux États luttent avec l'introduction de l'iGaming. Seuls sept États ont jusqu'à présent légalisé les casinos en ligne, notamment le Connecticut, le Delaware, le Michigan, le New Jersey, la Pennsylvanie, le Rhode Island et la Virginie-Occidentale. Le NCLGS travaille sur une législation modèle pour soutenir les législateurs d'autres États. Elle vise à couvrir des sujets tels que la génération de revenus, la protection des joueurs, les directives publicitaires et l'octroi de licences.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Le modèle de paris sportifs du Delaware est tout à fait unique pour les joueurs allemands. Ici en Allemagne, en vertu du Traité d'État sur les jeux d'argent 2021 (GlüStV 2021), le marché est organisé différemment. En Allemagne, par le biais de l'Autorité commune des jeux d'argent des Länder (GGL), il existe une liste blanche de prestataires agréés. Ces prestataires obtiennent une licence ; contrairement au Delaware, l'État lui-même n'est pas l'opérateur principal. Les casinos en ligne allemands doivent respecter des règles strictes. Une limite de dépôt de 1 000 euros par mois est obligatoire pour tous les joueurs, quel que soit le prestataire. De plus, il existe une limite de mise de un euro par tour pour les machines a sous en ligne. Ces restrictions servent à protéger les joueurs. La limite de dépôt à l'échelle nationale est contrôlée via le système de surveillance central LUGAS. Ce système empêche les joueurs de déposer des montants supérieurs à la limite mensuelle autorisée chez plusieurs prestataires simultanément. Bien que le Delaware dispose également de mesures de protection des joueurs, telles que des recommandations concernant les limites de dépôt, de mise et de temps, ainsi qu'une ligne d'assistance régionale (1-888-850-8888), le contrôle étatique centralisé par le biais de la Delaware State Lottery constitue une différence fondamentale par rapport au modèle de licence allemand.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Pour les casinos en ligne titulaires d'une licence allemande de la GGL, le cas du Delaware met avant tout en évidence l'existence de différentes approches de réglementation. Alors que le Delaware s'appuie sur un modèle de loterie contrôlé par l'État, l'Allemagne suit un modèle de licence qui permet à des prestataires privés d'opérer sous des conditions strictes. Les casinos GGL doivent se conformer au GlüStV 2021, qui impose des mesures complètes de protection des joueurs. Celles-ci comprennent non seulement les limites mentionnées ci-dessus, mais aussi des directives publicitaires strictes et l'obligation de participer au système d'auto-exclusion OASIS. La GGL surveille de près le respect de ces réglementations. Un système de paris sportifs monopolisé par l'État comme celui du Delaware serait difficilement concevable en Allemagne, car le GlüStV 2021 se concentre explicitement sur la canalisation du marché par le biais de prestataires privés et agréés. Cela vise à contrer le marché noir et à assurer la protection des joueurs. Cependant, l'expérience du Delaware montre qu'un système contrôlé par l'État peut également s'avérer efficace pour créer un marché réglementé et évincer les prestataires illégaux.