El modelo de lotería para apuestas deportivas de Delaware se convierte en referente para los estados de EE. UU.

Delaware es uno de los pioneros en el juego regulado en los EE. UU. Durante años, el estado ha ofrecido un enfoque único para las apuestas deportivas. Este modelo se basa en un sistema de lotería en lugar de un mercado con muchos proveedores comerciales. Esto difiere significativamente de lo que se encuentra en otros estados de EE. UU. o incluso en Alemania. Se permite la participación de jugadores a partir de 21 años. La Delaware State Lottery supervisa todo el sistema. Incluso las apuestas deportivas online en todo el estado están disponibles desde agosto de 2023, aunque estrictamente geolocalizadas para el estado de Delaware. El operador BetRivers proporciona la plataforma online para ello. Pero ¿cómo funciona exactamente esto y qué lecciones están aprendiendo otros estados de ello? Echemos un vistazo más de cerca a los detalles.

Números y hechos

Delaware tiene una larga trayectoria en apuestas deportivas. Comenzó con productos de lotería de tipo combinadas (parlay) en 2009. Tras la histórica decisión del Tribunal Supremo de los EE. UU. en 2018 que derogó la Professional and Amateur Sports Protection Act (PASPA), Delaware lanzó apuestas deportivas presenciales de un solo partido el 5 de junio de 2018. Las apuestas deportivas online en todo el estado llegaron posteriormente en agosto de 2023. La Delaware State Lottery es responsable de esto de manera consistente, actuando tanto como regulador como operador. Para las apuestas presenciales, están disponibles ubicaciones de casinos establecidos como Delaware Park Casino & Racing, Bally’s Dover Casino Resort y Harrington Raceway & Casino. Los ingresos de las apuestas deportivas fluyen directamente a las arcas estatales. Según el National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS), la tasa impositiva promedio de iGaming en los siete estados de EE. UU. con juego online legal es del 19 por ciento. Sin embargo, esto no es directamente comparable para Delaware, ya que opera bajo un modelo de asignación de lotería.

Antecedentes

La derogación de PASPA en 2018 por parte del Tribunal Supremo de los EE. UU. fue un punto de inflexión. Permitió que cada estado decidiera sobre la legalización de las apuestas deportivas por sí mismo. Nicholas G. Colon, un veterano de la industria de los casinos, describió esto como un "cambio dinámico en el mundo del juego". Delaware aprovechó rápidamente esta nueva libertad. El estado es geográficamente pequeño, lo que hace que la geolocalización para las apuestas online sea particularmente desafiante. Las apuestas solo están permitidas dentro de las fronteras estatales de Delaware. Los equipos universitarios del estado y los eventos universitarios celebrados en Delaware están generalmente restringidos. Este es un aspecto importante de la protección del jugador. Las autoridades del juego ponen gran énfasis en el juego responsable. El Mes de la Educación sobre el Juego Responsable (RGEM), que se celebra anualmente en septiembre, destaca los avances en este ámbito. La American Gaming Association (AGA) coordina las campañas educativas y la formación. Caesars (entonces Harrah's) estableció el primer programa de juego responsable en 1989. Desde la década de 2000, la protección del jugador se toma más en serio. Caesars, por ejemplo, implementó listas de exclusión para toda la empresa. El senador del estado de Maryland, Ronald Watson, enfatizó la importancia de la educación en la legalización del juego online. Afirmó:

"Tenemos que tratarlo como una campaña. La persona que presenta (la legislación) es solo el quarterback. En este caso, se necesita a todo un equipo detrás". - Ronald Watson, senador del estado de Maryland

Esto demuestra que la legalización del juego en los EE. UU. es un proceso político complejo. Muchos estados están luchando con la introducción del iGaming. Hasta ahora, solo siete estados han legalizado los casinos online, entre ellos Connecticut, Delaware, Michigan, Nueva Jersey, Pensilvania, Rhode Island y West Virginia. El NCLGS está trabajando en una legislación modelo para apoyar a los legisladores de otros estados. Su objetivo es cubrir temas como la generación de ingresos, la protección del jugador, las pautas de publicidad y las licencias.

Por qué es importante para los jugadores alemanes

El modelo de apuestas deportivas de Delaware es bastante único para los jugadores alemanes. Aquí en Alemania, bajo el Tratado Estatal sobre Juegos de Azar 2021 (GlüStV 2021), el mercado está organizado de manera diferente. En Alemania, a través de la Autoridad Conjunta del Juego de los Länder (GGL), existe una lista blanca de proveedores autorizados. Estos proveedores obtienen una licencia; a diferencia de Delaware, el propio estado no es el operador principal. Los casinos online alemanes deben cumplir normas estrictas. Un límite de depósito de 1,000 euros al mes es obligatorio para todos los jugadores, independientemente del proveedor. Además, existe un límite de apuesta de un euro por tirada para las tragaperras online. Estas restricciones sirven para proteger al jugador. El límite de depósito a nivel nacional se controla a través del sistema central de seguimiento LUGAS. Este sistema evita que los jugadores depositen cantidades superiores a las permitidas por el límite mensual en varios proveedores de forma simultánea. Aunque Delaware también cuenta con medidas de protección al jugador, como recomendaciones de límites de depósito, apuesta y tiempo, y una línea de ayuda regional (1-888-850-8888), el control estatal centralizado a través de la Delaware State Lottery es una diferencia fundamental con respecto al modelo de licencias alemán.

Qué significa para los casinos con licencia de la GGL

Para los casinos online con licencia alemana de la GGL, el caso de Delaware destaca principalmente la existencia de diferentes enfoques regulatorios. Mientras que Delaware confía en un modelo de lotería controlado por el estado, Alemania sigue un modelo de licencias que permite a los proveedores privados operar bajo estrictas condiciones. Los casinos de la GGL deben cumplir con el GlüStV 2021, que exige medidas integrales de protección al jugador. Estas incluyen no solo los límites antes mencionados, sino también directrices estrictas de publicidad y la obligación de participar en el sistema de autoexclusión OASIS. La GGL supervisa estrictamente el cumplimiento de estas normas. Un sistema de apuestas deportivas monopolizado por el estado como el de Delaware sería difícilmente concebible en Alemania, ya que el GlüStV 2021 se centra explícitamente en canalizar el mercado a través de proveedores privados autorizados. El objetivo es contrarrestar el mercado negro y garantizar la protección de los jugadores. Sin embargo, la experiencia de Delaware demuestra que un sistema controlado por el estado también puede ser eficaz para crear un mercado regulado y desplazar a los proveedores ilegales.