Model Pertaruhan Sukan Loteri Delaware Menjadi Rujukan untuk Negeri-negeri AS

Delaware merupakan salah satu perintis dalam perjudian terkawal di AS. Selama bertahun-tahun, negeri ini telah menawarkan pendekatan unik untuk pertaruhan sukan. Model ini berasaskan sistem loteri dan bukannya pasaran dengan banyak penyedia komersial. Ini berbeza dengan ketara daripada apa yang terdapat di negeri AS yang lain atau malah di Jerman. Pemain berumur 21 tahun ke atas dibenarkan untuk mengambil bahagian. Delaware State Lottery menyelia keseluruhan sistem tersebut. Malah pertaruhan sukan dalam talian di seluruh negeri telah tersedia sejak Ogos 2023, walaupun dihadkan secara geolimitasi khusus untuk negeri Delaware sahaja. Pengendali BetRivers menyediakan platform dalam talian untuk tujuan ini. Namun, bagaimanakah cara ia berfungsi sebenarnya, dan apakah pengajaran yang diperoleh oleh negeri lain daripadanya? Mari kita amati butirannya dengan lebih dekat.

Angka dan fakta

Delaware mempunyai sejarah yang panjang dalam pertaruhan sukan. Ia bermula dengan produk loteri gaya parlay pada tahun 2009. Berikutan keputusan mercu tanda Mahkamah Agung AS pada tahun 2018 yang memansuhkan Akta Perlindungan Sukan Profesional dan Amatur (PASPA), Delaware melancarkan pertaruhan sukan runcit perlawanan tunggal pada 5 Jun 2018. Seterusnya, pertaruhan sukan dalam talian di seluruh negeri mula diperkenalkan pada Ogos 2023. Delaware State Lottery sentiasa bertanggungjawab terhadap perkara ini, bertindak sebagai pengawal selia dan juga pengendali. Untuk pertaruhan runcit, lokasi kasino sedia ada seperti Delaware Park Casino & Racing, Bally’s Dover Casino Resort, dan Harrington Raceway & Casino adalah tersedia. Hasil daripada pertaruhan sukan disalurkan terus ke dalam tabung negeri. Menurut Majlis Kebangsaan Penggubal Undang-undang dari Negeri Perjudian (NCLGS), purata kadar cukai iGaming di tujuh negeri AS dengan perjudian dalam talian yang sah ialah 19 peratus. Walau bagaimanapun, ini tidak dapat dibandingkan secara langsung dengan Delaware, kerana ia beroperasi di bawah model peruntukan loteri.

Latar belakang

Pemansuhan PASPA pada tahun 2018 oleh Mahkamah Agung AS merupakan satu titik perubahan. Ia membolehkan setiap negeri memutuskan sendiri tentang pengesahan pertaruhan sukan. Nicholas G. Colon, seorang veteran dalam industri kasino, menyifatkan perkara ini sebagai "peralihan dinamik dalam dunia perjudian." Delaware segera mengambil kesempatan daripada kebebasan baharu ini. Negeri ini kecil dari segi geografi, yang menjadikan penentuan geoloksasi untuk pertaruhan dalam talian sangat mencabar. Pertaruhan hanya dibenarkan di dalam sempadan negeri Delaware. Pasukan kolej dalam negeri dan acara kolej yang diadakan di Delaware secara amnya adalah dilarang. Ini merupakan aspek penting dalam perlindungan pemain. Pihak berkuasa perjudian memberi penekanan yang tinggi terhadap perjudian yang bertanggungjawab. Bulan Pendidikan Permainan Bertanggungjawab (RGEM) pada bulan September setiap tahun mengetengahkan kemajuan dalam bidang ini. Persatuan Perjudian Amerika (AGA) menyelaraskan kempen pendidikan dan latihan. Caesars (ketika itu Harrah's) menubuhkan program RG yang pertama pada tahun 1989. Sejak tahun 2000-an, perlindungan pemain telah dipandang lebih serius. Caesars, sebagai contoh, melaksanakan senarai pengecualian di seluruh syarikat. Senator Negeri Maryland, Ronald Watson menekankan kepentingan pendidikan dalam menghalalkan perjudian dalam talian. Beliau menyatakan:

"Kita perlu menganggapnya seperti sebuah kempen. Individu yang memperkenalkan (undang-undang) hanyalah quarterback. Dalam kes ini, anda memerlukan seluruh pasukan di belakang anda." - Ronald Watson, Senator Negeri Maryland

Ini menunjukkan bahawa pengesahan perjudian di AS adalah satu proses politik yang kompleks. Banyak negeri sedang bergelut dengan pengenalan iGaming. Setakat ini, hanya tujuh negeri yang telah menghalalkan kasino dalam talian, termasuk Connecticut, Delaware, Michigan, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island, dan West Virginia. NCLGS sedang merangka model undang-undang untuk menyokong penggubal undang-undang di negeri-negeri lain. Ia bertujuan untuk merangkumi topik seperti penjanaan hasil, perlindungan pemain, garis panduan pengiklanan, dan pelesenan.

Mengapa ia penting bagi pemain Jerman

Model pertaruhan sukan di Delaware adalah agak unik bagi pemain Jerman. Di Jerman, di bawah Perjanjian Negeri mengenai Perjudian 2021 (GlüStV 2021), pasaran diatur secara berbeza. Di Jerman, melalui Pihak Berkuasa Perjudian Bersama Negeri-negeri (GGL), terdapat senarai putih penyedia berlesen. Penyedia ini memperoleh lesen; tidak seperti Delaware, negeri itu sendiri bukanlah pengendali utama. Kasino dalam talian Jerman mesti mematuhi peraturan yang ketat. Had deposit sebanyak 1,000 euro sebulan adalah wajib untuk semua pemain, tanpa mengira penyedia. Selain itu, terdapat had pertaruhan sebanyak satu euro bagi setiap pusingan untuk slot dalam talian. Sekatan ini berfungsi untuk perlindungan pemain. Had deposit di seluruh negara dikawal melalui sistem pemantauan pusat LUGAS. Sistem ini menghalang pemain daripada mendepositkan jumlah yang lebih tinggi daripada had bulanan yang dibenarkan di beberapa penyedia secara serentak. Walaupun Delaware juga mempunyai langkah perlindungan pemain, seperti cadangan untuk had deposit, pertaruhan, dan masa, serta talian bantuan serantau (1-888-850-8888), kawalan negeri yang berpusat melalui Delaware State Lottery adalah perbezaan asas daripada model pelesenan Jerman.

Apakah maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Bagi kasino dalam talian dengan lesen GGL Jerman, kes Delaware ini terutamanya menekankan kewujudan pendekatan kawal selia yang berbeza. Walau bagaimanapun, semasa Delaware bergantung pada model loteri kawalan negeri, Jerman mengikut model pelesenan yang membenarkan penyedia swasta beroperasi di bawah syarat-syarat yang ketat. Kasino GGL mesti mematuhi GlüStV 2021, yang mandatnya merangkumi langkah perlindungan pemain yang komprehensif. Ini termasuk bukan sahaja had yang dinyatakan di atas tetapi juga garis panduan pengiklanan yang ketat dan kewajipan untuk menyertai sistem pengecualian diri OASIS. GGL memantau dengan ketat pematuhan terhadap peraturan ini. Sistem pertaruhan sukan monopoli negeri seperti Delaware sukar untuk dibayangkan di Jerman, memandangkan GlüStV 2021 secara eksplisit menumpukan pada menyalurkan pasaran melalui penyedia swasta yang berlesen. Ini bertujuan untuk menangani pasaran gelap dan memastikan perlindungan pemain. Bagaimanapun, pengalaman Delaware menunjukkan bahawa sistem kawalan negeri juga boleh menjadi cekap dalam mewujudkan pasaran terkawal dan menyisihkan penyedia haram.