डेलावेयर का लॉटरी स्पोर्ट्स बेटिंग मॉडल अमेरिकी राज्यों के लिए बना संदर्भ

डेलावेयर अमेरिका में विनियमित जुए के अग्रदूतों में से एक है। वर्षों से, इस राज्य ने स्पोर्ट्स बेटिंग के लिए एक अनूठा दृष्टिकोण पेश किया है। यह मॉडल कई वाणिज्यिक प्रदाताओं वाले बाजार के बजाय लॉटरी प्रणाली पर आधारित है। यह अन्य अमेरिकी राज्यों या जर्मनी में पाए जाने वाले मॉडल से काफी भिन्न है। 21 वर्ष या उससे अधिक आयु के खिलाड़ियों को भाग लेने की अनुमति है। Delaware State Lottery पूरी प्रणाली की देखरेख करती है। अगस्त 2023 से राज्यव्यापी ऑनलाइन स्पोर्ट्स बेटिंग भी उपलब्ध है, हालांकि यह कड़ाई से डेलावेयर राज्य तक ही भू-प्रतिबंधित (georestricted) है। ऑपरेटर BetRivers इसके लिए ऑनलाइन प्लेटफॉर्म प्रदान करता है। लेकिन यह वास्तव में कैसे काम करता है, और अन्य राज्य इससे क्या सबक सीख रहे हैं? आइए विवरणों पर करीब से नज़र डालें।

आंकड़े और तथ्य

डेलावेयर का स्पोर्ट्स बेटिंग में एक लंबा इतिहास रहा है। इसकी शुरुआत 2009 में पार्ले-शैली के लॉटरी उत्पादों से हुई थी। अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के 2018 के ऐतिहासिक फैसले के बाद, जिसने प्रोफेशनल एंड एमेच्योर स्पोर्ट्स प्रोटेक्शन एक्ट (PASPA) को निरस्त कर दिया था, डेलावेयर ने 5 जून 2018 को सिंगल-गेम रिटेल स्पोर्ट्स बेटिंग शुरू की। इसके बाद अगस्त 2023 में राज्यव्यापी ऑनलाइन स्पोर्ट्स बेटिंग की शुरुआत हुई। Delaware State Lottery इसके लिए लगातार जिम्मेदार है, जो नियामक और ऑपरेटर दोनों के रूप में कार्य करती है। रिटेल बेटिंग के लिए, डेलावेयर पार्क कैसीनो एंड रेसिंग, बैलीज़ डोवर कैसीनो रिसॉर्ट और हैरिंगटन रेसवे एंड कैसीनो जैसे स्थापित कैसीनो स्थान उपलब्ध हैं। स्पोर्ट्स बेटिंग से होने वाला राजस्व सीधे राज्य के खजाने में जाता है। नेशनल काउंसिल ऑफ लेजिस्लेटर्स फ्रॉम गेमिंग स्टेट्स (NCLGS) के अनुसार, कानूनी ऑनलाइन जुए वाले सात अमेरिकी राज्यों में औसत iGaming टैक्स दर 19 प्रतिशत है। हालांकि, डेलावेयर के लिए इसकी सीधे तुलना नहीं की जा सकती, क्योंकि यह लॉटरी आवंटन मॉडल के तहत काम करता है।

पृष्ठभूमि

अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट द्वारा 2018 में PASPA को निरस्त करना एक महत्वपूर्ण मोड़ था। इसने प्रत्येक राज्य को स्पोर्ट्स बेटिंग के वैधीकरण पर स्वयं निर्णय लेने की अनुमति दी। कैसीनो उद्योग के दिग्गज निकोलस जी. कोलन ने इसे "जुए की दुनिया में एक गतिशील बदलाव" के रूप में वर्णित किया। डेलावेयर ने तुरंत इस नई स्वतंत्रता का लाभ उठाया। राज्य भौगोलिक रूप से छोटा है, जो ऑनलाइन दांव के लिए जियोलोकेशन को विशेष रूप से चुनौतीपूर्ण बनाता है। सट्टेबाजी की अनुमति केवल डेलावेयर की राज्य सीमाओं के भीतर ही है। राज्य के भीतर कॉलेज की टीमों और डेलावेयर में आयोजित होने वाले कॉलेज कार्यक्रमों पर आमतौर पर प्रतिबंध है। यह खिलाड़ी सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण पहलू है। जुआ अधिकारी जिम्मेदार जुए पर बहुत जोर देते हैं। सितंबर में आयोजित होने वाला रिस्पॉन्सिबल गेमिंग एजुकेशन मंथ (RGEM) प्रतिवर्ष इस क्षेत्र में प्रगति को उजागर करता है। अमेरिकन गेमिंग एसोसिएशन (AGA) शैक्षिक अभियानों और प्रशिक्षण का समन्वय करता है। सीजर्स (तत्कालीन हैरास) ने 1989 में पहला RG कार्यक्रम स्थापित किया था। 2000 के दशक से, खिलाड़ी सुरक्षा को अधिक गंभीरता से लिया गया है। उदाहरण के लिए, सीजर्स ने कंपनी-व्यापी बहिष्करण सूचियां लागू कीं। मैरीलैंड राज्य के सीनेटर रोनाल्ड वाटसन ने ऑनलाइन जुए को वैध बनाने में शिक्षा के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने कहा:

"हमें इसे एक अभियान की तरह लेने की आवश्यकता है। जो व्यक्ति (कानून) पेश करता है वह केवल एक क्वार्टरबैक है। इस मामले में, आपको अपने पीछे एक पूरी टीम की आवश्यकता होती है।" - रोनाल्ड वाटसन, मैरीलैंड राज्य के सीनेटर

यह दर्शाता है कि अमेरिका में जुए का वैधीकरण एक जटिल राजनीतिक प्रक्रिया है। कई राज्य iGaming की शुरुआत से जूझ रहे हैं। कनेक्टिकट, डेलावेयर, मिशिगन, न्यू जर्सी, पेंसिल्वेनिया, रोड आइलैंड और वेस्ट वर्जीनिया सहित केवल सात राज्यों ने अब तक ऑनलाइन कैसीनो को वैध बनाया है। NCLGS अन्य राज्यों में कानून निर्माताओं का समर्थन करने के लिए मॉडल कानून पर काम कर रहा है। इसका उद्देश्य राजस्व सृजन, खिलाड़ी सुरक्षा, विज्ञापन दिशानिर्देश और लाइसेंसिंग जैसे विषयों को कवर करना है।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

डेलावेयर में स्पोर्ट्स बेटिंग मॉडल जर्मन खिलाड़ियों के लिए काफी अनूठा है। यहां जर्मनी में, राज्य जुआ संधि 2021 (GlüStV 2021) के तहत बाजार को अलग तरह से व्यवस्थित किया गया है। जर्मनी में, राज्यों के संयुक्त जुआ प्राधिकरण (GGL) के माध्यम से लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं की एक श्वेतसूची (whitelist) है। ये प्रदाता लाइसेंस प्राप्त करते हैं; डेलावेयर के विपरीत, राज्य स्वयं प्राथमिक ऑपरेटर नहीं है। जर्मन ऑनलाइन कैसीनो को सख्त नियमों का पालन करना पड़ता है। प्रदाता की परवाह किए बिना सभी खिलाड़ियों के लिए प्रति माह 1,000 यूरो की जमा सीमा अनिवार्य है। इसके अलावा, ऑनलाइन स्लॉट के लिए प्रति स्पिन एक यूरो की दांव सीमा है। ये प्रतिबंध खिलाड़ी सुरक्षा के लिए काम करते हैं। राष्ट्रव्यापी जमा सीमा को केंद्रीय निगरानी प्रणाली LUGAS के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है। यह प्रणाली खिलाड़ियों को एक साथ कई प्रदाताओं के पास मासिक सीमा से अधिक राशि जमा करने से रोकती है। हालांकि डेलावेयर में भी खिलाड़ी सुरक्षा उपाय हैं, जैसे जमा, दांव और समय सीमा की सिफारिशें, और एक क्षेत्रीय हेल्पलाइन (1-888-850-8888), लेकिन Delaware State Lottery के माध्यम से केंद्रीकृत राज्य नियंत्रण जर्मन लाइसेंसिंग मॉडल से एक बुनियादी अंतर है।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या अर्थ है

जर्मन GGL लाइसेंस वाले ऑनलाइन कैसीनो के लिए, डेलावेयर का मामला मुख्य रूप से विभिन्न नियामक दृष्टिकोणों के अस्तित्व को उजागर करता है। जबकि डेलावेयर एक राज्य-नियंत्रित लॉटरी मॉडल पर निर्भर करता है, जर्मनी एक लाइसेंसिंग मॉडल का अनुसरण करता है जो निजी प्रदाताओं को सख्त शर्तों के तहत काम करने की अनुमति देता है। GGL कैसीनो को GlüStV 2021 का अनुपालन करना होगा, जो व्यापक खिलाड़ी सुरक्षा उपायों को अनिवार्य बनाता है। इनमें न केवल उपर्युक्त सीमाएं शामिल हैं बल्कि सख्त विज्ञापन दिशानिर्देश और OASIS स्व-बहिष्करण प्रणाली में भाग लेने की बाध्यता भी शामिल है। GGL इन नियमों के अनुपालन की कड़ाई से निगरानी करता है। डेलावेयर जैसी राज्य-एकाधिकार वाली स्पोर्ट्स बेटिंग प्रणाली जर्मनी में शायद ही कल्पनीय होगी, क्योंकि GlüStV 2021 स्पष्ट रूप से निजी, लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं के माध्यम से बाजार को संचालित करने पर केंद्रित है। इसका उद्देश्य ब्लैक मार्केट का मुकाबला करना और खिलाड़ी सुरक्षा सुनिश्चित करना है। हालांकि, डेलावेयर का अनुभव दिखाता है कि एक राज्य-नियंत्रित प्रणाली भी एक विनियमित बाजार बनाने और अवैध प्रदाताओं को विस्थापित करने में कुशल हो सकती है।