Niderlandiya: Qumar vergisinin artırılması gəlir hədəflərini əhəmiyyətli dərəcədə qaçırıb

Niderlandiya hökumətinin qumar vergisi artımı maliyyə gözləntilərini ciddi şəkildə məyus edib. Yüz milyonlarla əlavə gəlir proqnozları cəmi bir qəpiyin hissəsinə qədər azalıb. Bu, yüksək vergitutmanın qumar sektorunda effektivliyi barədə suallar doğurur. Bu, bazarın ümumi vəziyyəti nəzərə alınmadan sırf vergi artımının arzuolunmaz yan təsirlərə səbəb ola biləcəyini göstərir. Bazar analitikləri Avropa tənzimləyiciləri üçün mühüm bir reallıq yoxlamasından danışırlar. Almaniya üçün də mühüm dərslər çıxarmaq olar. Sənaye bu işi diqqətlə izləməlidir.

Rəqəmlər və faktlar

Niderlandiya qumar vergisini iki mərhələdə artırdı: yanvar 2025-ci ildə 30,5%-dən 34,2%-ə, sonra isə yanvar 2026-cı ildə 37,8%-ə qədər. Niderlandiya Xəzinədarlığı 2025-ci ildə 108 milyon avro, 2026-cı ildə isə 216 milyon avro əlavə gəlir gözləyirdi. Faktiki rəqəmlər bu gözləntilərdən çox uzaq idi. 2025-ci ildə cəmi 2 milyon avro əlavə toplanıb. 2026-cı il üçün təxminən 57 milyon avro proqnozlaşdırılır. Analitik Ed Birkin qeyd edir ki, bu kəsirin yeganə səbəbi vergi dərəcəsi deyil. Yeni depozit limitləri, reklam məhdudiyyətləri və Avro 2024-dən sonrakı gəlir artımının azalması vergi bazasının kiçilməsində rol oynayıb.

Maraqlıdır ki, qurudan fəaliyyət göstərən məkanlar da əziyyət çəkiblər. Kazino və oyun salonlarına səfərlər illik müqayisədə təxminən 11% azalıb. Bir neçə operator bu enişi birbaşa vergi artımı ilə əlaqələndirir və bunu bağlanma amili kimi göstərir. Ümumilikdə, vergi artımlarının hökumətlərin ümid etdiyi arzu olunan təsirə həmişə nail olmadığı görünür. Dünya Kuboku proqnoz bazarları ilə bağlı bəzi müşahidələr də olub. DR Konqo Dünya Kubokunu qazanmamaq üçün ən çox dəstəklənən ölkə olub. Fransa, İspaniya və Portuqaliya ən çox oynanılan favoritlər olub.

Arxa plan

Avropada qumarın düzgün vergiləndirilməsi müzakirəsi davamlı bir mövzudur. Bir çox ölkələr bir tərəfdən gəlir əldə etmək, digər tərəfdən isə oyunçu qorunmasını təmin etmək üçün müxtəlif yanaşmalar sınaqdan keçirirlər. Niderlandiya işi bu vəzifənin mürəkkəbliyini göstərir. Həddindən artıq vergitutma oyunçuları tənzimlənməmiş təkliflərə yönəldə bilər. Bu, həm oyunçu qorunmasını, həm də vergi gəlirlərini zəiflədəcək.

Bu məqam iGB L!VE Afrika Zirvəsində də müzakirə olunub. Nigeriya, Cənubi Afrika və Keniyanın tənzimləyiciləri orada görüşüblər. Afrika Vergi Administrasiyası Forumu kimi sənaye qurumları da iştirak edib. Əsas mövzu dayanıqlı vergitutma və oyunçuların tənzimlənən bazara yönləndirilməsi olub. Zirvədə vergi panelinə moderatorluq edən Ed Birkin kəskin bir sual ünvanlayıb:

“Bəzi bazarlarda operatorlar cəza vergi dərəcələrini sakitcə udub və ya qaçınarsa, sənaye başqa yerdə yüksək vergitutmaya inandırıcı şəkildə qarşı çıxa bilərmi?” - Ed Birkin, Analitik

Bu sual bütün qlobal qumar sənayesi üçün aktual qalır.

Paralel olaraq, İrlandiyada İrlandiyanın Oyun və Lotereya Tənzimləmə Agentliyi (GRAI) tərəfindən 1 iyul tarixindən qüvvəyə minən yeni lisenziyalaşdırma rejimi fəaliyyət göstərir. Hazırda onlayn mərc oyunlarının 89%-i lisenziyalı provayderlərdədir. Lakin lisenziyalı təkliflərin ümumi bazar payı cəmi 35%-dir, çünki digər bütün iGaming offshore və tənzimlənməmiş qalır. Bu, tənzimləmənin təkcə vergilənməni deyil, həm də oyunçuların qanuni bazara yönləndirilməsini effektiv şəkildə idarə etməli olduğunu vurğulayır. Pragmatic Solutions kimi platforma təminatçıları artıq İrlandiyada fəaliyyətə başlayıb. Onlar operatorları tənzimlənən bazara keçiddə dəstəkləyirlər.

Almaniya oyunçuları üçün niyə vacibdir

Niderlandiya işi qeyri-optimal qumar tənzimlənməsinin potensial nəticələri ilə bağlı xəbərdarlıq hekayəsi kimi xidmət edir. Almaniyada 2021-ci ildə Qumar haqqında Dövlət Müqaviləsi (GlüStV 2021) qüvvəyə minmişdir. Onun məqsədi onlayn qumar bazarını yönləndirmək və oyunçu qorunmasını yaxşılaşdırmaq idi. Federal Dövlətlərin Birgə Qumar İdarəsi (GGL) lisenziyalaşdırma və nəzarətə cavabdehdir. Bu yanaşmalar əsasən müsbətdir. Lakin burada qara bazara keçidə səbəb ola biləcək məhdudiyyətlər də var. Məsələn, LUGAS sistemi vasitəsilə ayda 1000 avro depozit limiti və onlayn slot maşınları üçün spin başına 1 avro mərc limiti. Belə məhdudiyyətlər oyunçuların tənzimlənməmiş provayderlərə keçməsinə səbəb ola bilər. Belə "boz bazar" kazinoları, adətən Malta (MGA) və ya Kürasao lisenziyaları ilə, tez-tez daha yüksək mərc limitləri və LUGAS sistemi təklif edirlər. Bu, səthdə daha cəlbedici görünsə də, əhəmiyyətli risklər daşıyır. Problemlər yarandıqda, kifayət qədər oyunçu qorunması və ya hüquqi həll imkanları yoxdur.

GGL lisenziyalı kazinolar üçün nə deməkdir

Alman GGL lisenziyasına sahib olan kazinolar üçün Niderlandiyadakı hadisələr mühüm bir siqnaldır. GlüStV 2021 Niderlandiya vergi artımından fərqli bir yanaşma izləyir. O, oyunçu qorunmasına və oyunçuların tənzimlənən provayderlərə yönləndirilməsinə diqqət yetirir. GGL ağ siyahısı buradakı əsas vasitədir. Oyunçular Almaniyanın sərt tələblərinə cavab verən kazinoları orada tapa bilərlər. Alman tənzimlənməsinin uğuru, qara bazarı nə qədər yaxşı məhdudlaşdıra bildiyi və eyni zamanda tənzimlənən sektorda cəlbedici təkliflərə imkan verdiyi təqdirdə əhəmiyyətli dərəcədə asılı olacaq. Niderlandiyada görüldüyü kimi, həddindən artıq vergitutma və ya həddindən artıq sərt tələblər Almaniyada da arzuolunmaz nəticələrə səbəb ola bilər. Buna görə də GGL oyunçu qorunması, qanuni təkliflərin cəlbediciliyi və əlbəttə ki, maliyyə məqsədləri arasında diqqətlə tarazlıq yaratmalıdır. Niderlandiya işi göstərir ki, ekosistem kifayət qədər ətraflı başa düşülməzsə, gəlirlər əziyyət çəkə bilər.