নেদারল্যান্ডস: জুয়ার কর বৃদ্ধি রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা উল্লেখযোগ্যভাবে অর্জন করতে পারেনি

ডাচ সরকারের জুয়ার কর বৃদ্ধি আর্থিক প্রত্যাশাগুলিকে মারাত্মকভাবে হতাশ করেছে। অতিরিক্ত রাজস্ব হিসেবে কয়েক মিলিয়ন ইউরোর যে প্রক্ষেপণ করা হয়েছিল, তা কমে এখন সামান্য পরিমাণে দাঁড়িয়েছে। এটি জুয়া খাতে উচ্চ করের কার্যকারিতা নিয়ে প্রশ্ন তোলে। এটি দেখায় যে, সামগ্রিক বাজার বিবেচনা না করে শুধুমাত্র কর বৃদ্ধি করলে অবাঞ্ছিত পার্শ্বপ্রতিক্রিয়া হতে পারে। বাজার বিশ্লেষকরা ইউরোপীয় নিয়ন্ত্রকদের জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ বাস্তবতার পরীক্ষা হিসেবে দেখছেন। জার্মানির জন্যও গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষা গ্রহণ করা যেতে পারে। শিল্পকে এই বিষয়টি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করতে হবে।

সংখ্যা এবং তথ্য

নেদারল্যান্ডস তার জুয়ার কর দুটি ধাপে বৃদ্ধি করেছে: জানুয়ারি 2025 থেকে 30.5% থেকে 34.2% এবং তারপর জানুয়ারি 2026-এ 37.8%। ডাচ ট্রেজারি 2025 সালে 108 মিলিয়ন ইউরো এবং 2026 সালে 216 মিলিয়ন ইউরো অতিরিক্ত রাজস্বের প্রত্যাশা করেছিল। প্রকৃত পরিসংখ্যান এই প্রত্যাশার চেয়ে অনেক কম ছিল। 2025 সালে, মাত্র 2 মিলিয়ন ইউরো অতিরিক্ত সংগ্রহ করা হয়েছিল। 2026 সালের জন্য, আনুমানিক 57 মিলিয়ন ইউরো প্রক্ষেপণ করা হয়েছে। বিশ্লেষক এড বার্কিন উল্লেখ করেছেন যে, এই ঘাটতির জন্য শুধুমাত্র করের হার দায়ী নয়। নতুন আমানতের সীমা, বিজ্ঞাপনে নিষেধাজ্ঞা এবং ইউরো 2024-পরবর্তী রাজস্ব বৃদ্ধির ম্লান হয়ে যাওয়া—সবই করযোগ্য ভিত্তি সংকুচিত করতে ভূমিকা রেখেছে।

আকর্ষণীয়ভাবে, স্থলভিত্তিক স্থানগুলিও ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে। ক্যাসিনো এবং গেমিং হলে ভিজিট আগের বছরের তুলনায় প্রায় 11% কমেছে। বেশ কয়েকটি অপারেটর এই পতনকে সরাসরি কর বৃদ্ধির সাথে সংযুক্ত করেছে, এটিকে বন্ধ হওয়ার একটি কারণ হিসেবে উল্লেখ করেছে। সাধারণত, এটি প্রতীয়মান হয় যে কর বৃদ্ধি সবসময় সরকারগুলির কাঙ্ক্ষিত প্রভাব অর্জন করে না। বিশ্বকাপ ভবিষ্যদ্বাণী বাজার সম্পর্কেও কিছু পর্যবেক্ষণ ছিল। ডিআর কঙ্গো ছিল বিশ্বকাপ জিততে ব্যর্থ হওয়ার জন্য সবচেয়ে বেশি সমর্থনপ্রাপ্ত দেশ। ফ্রান্স, স্পেন এবং পর্তুগাল ছিল সবচেয়ে বেশি খেলাপ্রিয় দল।

প্রেক্ষাপট

জুয়ার সঠিক কর আরোপ নিয়ে আলোচনা ইউরোপে একটি দীর্ঘস্থায়ী বিষয়। অনেক দেশ একদিকে রাজস্ব আদায় এবং অন্যদিকে খেলোয়াড়দের সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য বিভিন্ন পদ্ধতির সাথে পরীক্ষা-নিরীক্ষা করছে। ডাচ মামলাটি এই কাজের জটিলতাকে তুলে ধরে। অতিরিক্ত কর খেলোয়াড়দের অনিয়ন্ত্রিত অফারগুলির দিকে পরিচালিত করতে পারে। এটি খেলোয়াড়দের সুরক্ষা এবং কর রাজস্ব উভয়কেই ক্ষুণ্ন করবে।

এই দিকটি iGB L!VE আফ্রিকা সামিটেও আলোচনা করা হয়েছিল। নাইজেরিয়া, দক্ষিণ আফ্রিকা এবং কেনিয়ার নিয়ন্ত্রকরা সেখানে মিলিত হয়েছিলেন। আফ্রিকান ট্যাক্স অ্যাডমিনিস্ট্রেশন ফোরামের মতো শিল্প সংস্থাগুলিও উপস্থিত ছিল। মূল বিষয়গুলির মধ্যে ছিল টেকসই কর আরোপ এবং খেলোয়াড়দের নিয়ন্ত্রিত বাজারে নিয়ে আসা। এড বার্কিন, যিনি সামিটে একটি কর প্যানেলের মডারেটর ছিলেন, একটি তীক্ষ্ণ প্রশ্ন তুলেছিলেন:

“যদি কিছু বাজারে অপারেটররা গোপনে শাস্তিমূলক কর হার শোষণ করে বা এড়িয়ে চলে, তবে কি শিল্প তখন অন্য কোথাও উচ্চ করের বিরুদ্ধে বিশ্বাসযোগ্যভাবে যুক্তি দিতে পারে?” - এড বার্কিন, বিশ্লেষক

এই প্রশ্নটি সমগ্র বিশ্বব্যাপী জুয়া শিল্পের জন্য প্রাসঙ্গিক রয়ে গেছে।

একই সাথে, আয়ারল্যান্ডে জুয়া এবং লটারি নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষ আয়ারল্যান্ড (GRAI)-এর অধীনে একটি নতুন লাইসেন্সিং ব্যবস্থা রয়েছে, যা 1লা জুলাই থেকে কার্যকর হয়েছে। বর্তমানে, অনলাইন বাজির 89% লাইসেন্সপ্রাপ্ত প্রদানকারীদের সাথে করা হয়। তবে, লাইসেন্সপ্রাপ্ত অফারগুলির মোট বাজার অংশ মাত্র 35%, কারণ অন্যান্য সমস্ত iGaming অফশোর এবং অনিয়ন্ত্রিত রয়ে গেছে। এটি তুলে ধরে যে, নিয়ন্ত্রণকে কেবল কর আরোপই নয়, খেলোয়াড়দের আইনি বাজারে নিয়ে আসাকেও কার্যকরভাবে পরিচালনা করতে হবে। Pragmatic Solutions-এর মতো প্ল্যাটফর্ম প্রদানকারীরা ইতিমধ্যেই আয়ারল্যান্ডে চালু হয়েছে। তারা অপারেটরদের নিয়ন্ত্রিত বাজারে রূপান্তরের মাধ্যমে সহায়তা করে।

জার্মান খেলোয়াড়দের জন্য কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ

নেদারল্যান্ডসের ঘটনাটি দুর্বল জুয়া নিয়ন্ত্রণের সম্ভাব্য পরিণতি সম্পর্কে একটি সতর্কতামূলক গল্প হিসেবে কাজ করে। জার্মানিতে, জুয়া সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় চুক্তি (GlüStV 2021) 2021 সালে কার্যকর হয়েছিল। এর লক্ষ্য ছিল অনলাইন জুয়া বাজারকে পরিচালিত করা এবং খেলোয়াড়দের সুরক্ষা উন্নত করা। ফেডারেল রাজ্যগুলির যৌথ জুয়া কর্তৃপক্ষ (GGL) লাইসেন্সিং এবং তত্ত্বাবধানের জন্য দায়ী। এই পদ্ধতিগুলি মৌলিকভাবে ইতিবাচক। তবে, এখানেও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে যা কালোবাজারে স্থানান্তর ঘটাতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, LUGAS সিস্টেমের মাধ্যমে প্রতি মাসে 1,000 ইউরো আমানতের সীমা, এবং অনলাইন স্লট মেশিনের জন্য প্রতি ঘূর্ণনে 1 ইউরো বাজির সীমা। এই ধরনের সীমাবদ্ধতা খেলোয়াড়দের অনিয়ন্ত্রিত প্রদানকারীদের দিকে পরিচালিত করতে পারে। এই তথাকথিত “ধূসর বাজার” ক্যাসিনো, প্রায়শই মাল্টা (MGA) বা কুরাকাও থেকে লাইসেন্সপ্রাপ্ত, উচ্চ বাজির সীমা অফার করে এবং LUGAS সিস্টেম থাকে না। যদিও এটি পৃষ্ঠতলে আরও আকর্ষণীয় মনে হতে পারে, এতে উল্লেখযোগ্য ঝুঁকি রয়েছে। সমস্যার ক্ষেত্রে, পর্যাপ্ত খেলোয়াড় সুরক্ষা বা আইনি প্রতিকার থাকে না।

GGL-লাইসেন্সপ্রাপ্ত ক্যাসিনোদের জন্য এর অর্থ কী

জার্মান GGL লাইসেন্সপ্রাপ্ত ক্যাসিনোদের জন্য, নেদারল্যান্ডসের ঘটনাগুলি একটি গুরুত্বপূর্ণ সংকেত। GlüStV 2021 ডাচ কর বৃদ্ধির চেয়ে ভিন্ন পদ্ধতি অনুসরণ করে। এটি খেলোয়াড়দের সুরক্ষা এবং খেলোয়াড়দের নিয়ন্ত্রিত প্রদানকারীদের দিকে পরিচালিত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। GGL শ্বেত তালিকা এখানে কেন্দ্রীয় হাতিয়ার। খেলোয়াড়রা সেখানে ক্যাসিনো খুঁজে পেতে পারেন যা কঠোর জার্মান প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। জার্মান নিয়ন্ত্রণের সাফল্য নির্ভর করবে কতটা ভালোভাবে এটি কালোবাজার নিয়ন্ত্রণ করতে পারে এবং নিয়ন্ত্রিত খাতে আকর্ষণীয় অফারগুলি সক্ষম করতে পারে। নেদারল্যান্ডসে দেখা গেছে অতিরিক্ত কর বা অতিরিক্ত কঠোর প্রয়োজনীয়তা জার্মানিতেও অবাঞ্ছিত প্রভাব ফেলতে পারে। GGL-কে তাই খেলোয়াড়দের সুরক্ষা, বৈধ অফারগুলির আকর্ষণ এবং অবশ্যই আর্থিক উদ্দেশ্যগুলির মধ্যে সাবধানে ভারসাম্য বজায় রাখতে হবে। ডাচ মামলাটি দেখায় যে, যদি পরিবেশটি পর্যাপ্ত বিস্তারিতভাবে বোঝা না যায় তবে রাজস্ব ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে।