Netherlands: Pagtaas ng Buwis sa Pagsusugal, Malaki ang Naging Kakulangan sa Target na Kita

Ang pagtaas sa buwis sa pagsusugal ng pamahalaan ng Netherlands ay labis na nagpabigo sa mga inaasahang piskal. Ang mga kalkulasyon na daan-daang milyong karagdagang kita ay lumiit sa isang maliit na bahagi na lang. Nagbubunsod ito ng mga katanungan tungkol sa pagiging epektibo ng mataas na buwis sa sektor ng pagsusugal. Ipinapakita nito na ang simpleng pagtataas ng buwis, nang hindi isinasaalang-alang ang kabuuang merkado, ay maaaring magbunga ng mga hindi kanais-nais na epekto. Inilalarawan ng mga analyst sa merkado ang pangyayaring ito bilang isang mahalagang reality check para sa mga regulator sa Europa. May mga mahahalagang aral din na maaaring makuha para sa Alemanya. Dapat na masusing subaybayan ng industriya ang kasong ito.

Mga numero at katotohanan

Ipinatupad ng Netherlands ang pagtaas ng buwis sa pagsusugal sa dalawang yugto: mula 30.5% patungong 34.2% noong Enero 2025, at pagkatapos ay patungong 37.8% noong Enero 2026. Inasahan ng Dutch Treasury ang karagdagang kita na 108 milyong Euros noong 2025 at 216 milyong Euros noong 2026. Ang mga aktwal na numero ay napakalayo sa mga inaasahang ito. Noong 2025, 2 milyong Euros lang ang karagdagang nakolekta. Para sa 2026, tinatayang nasa 57 milyong Euros lamang ang inaasahan. Sinabi ni Ed Birkin, isang analyst, na hindi lamang ang rate ng buwis ang dapat sisihin sa kakulangang ito. Ang mga bagong limitasyon sa deposito, mga pagbabawal sa patalastas, at ang paghupa ng pansamantalang pagtaas ng kita pagkatapos ng Euro 2024 ay may kanya-kanyang bahagi sa pagliit ng basehan ng bubuwisan.

Kapansin-pansin na naapektuhan din ang mga pisikal na pasilidad. Ang mga pagbisita sa casino at gaming hall ay bumaba ng humigit-kumulang 11% kumpara sa nakaraang taon. Isinisisi ng ilang operator ang pagbaba na ito nang direkta sa pagtaas ng buwis, na tinukoy bilang dahilan ng mga pagsasara. Sa pangkalahatan, tila ang mga pagtaas ng buwis ay hindi laging nagbubunga ng ninanais na epekto na inaasahan ng mga pamahalaan. May mga obserbasyon din sa mga merkado ng hula para sa World Cup. Ang DR Congo ang may pinakamaming pusta na hindi mananalo sa World Cup. Ang France, Spain, at Portugal naman ang pinakatinayaang mga paborito.

Konteksto

Ang talakayan tungkol sa tamang pagbubuwis sa pagsusugal ay isang patuloy na paksa sa Europa. Maraming bansa ang sumusubok sa iba't ibang diskarte upang makalikha ng kita sa isang banda, at matiyak ang proteksyon ng manlalaro sa kabilang banda. Ang kaso ng Netherlands ay nagpapakita ng pagiging kumplikado ng gawaing ito. Ang labis na pagbubuwis ay maaaring magtulak sa mga manlalaro patungo sa mga hindi lisensyadong alok. Ito ay magpapahina sa kapwa proteksyon ng manlalaro at sa mga kita sa buwis.

Ang aspetong ito ay tinalakay din sa iGB L!VE Africa Summit. Doon nagpulong ang mga regulator mula sa Nigeria, South Africa, at Kenya. Dumalo rin ang mga samahan ng industriya tulad ng African Tax Administration Forum. Isang pangunahing paksa ang napapanatili o sustainable na pagbubuwis at ang paggabay sa mga manlalaro patungo sa lisensyadong merkado. Si Ed Birkin, na namuno sa isang panel ng buwis sa summit, ay nagtanong ng isang mapanghamong tanong:

“Kung ang mga operator sa ilang merkado ay tahimik na tinatanggap o iniiwasan ang mga mapangparusang rate ng buwis, maaari pa bang kapani-paniwalang mangatwiran ang industriya laban sa mataas na pagbubuwis sa ibang dako?” - Ed Birkin, Analyst

Ang tanong na ito ay nananatiling may kaugnayan para sa buong pandaigdigang industriya ng pagsusugal.

Kasabay nito, ang Ireland ay may bagong sistema ng paglilisensya sa ilalim ng Gaming and Lotteries Regulatory Authority of Ireland (GRAI), na nagsimula noong Hulyo 1. Sa kasalukuyan, 89% ng online betting ay nasa mga lisensyadong provider. Gayunpaman, ang kabuuang bahagi sa merkado ng mga lisensyadong alok ay 35% lamang, dahil ang lahat ng iba pang iGaming ay nananatiling offshore at walang lisensya. Ipinapakita nito na ang regulasyon ay dapat na epektibong pamahalaan hindi lamang ang pagbubuwis kundi pati na rin ang paggabay sa mga manlalaro patungo sa legal na merkado. Ang mga platform provider tulad ng Pragmatic Solutions ay nag-live na sa Ireland upang suportahan ang mga operator sa paglipat sa lisensyadong merkado.

Bakit ito mahalaga para sa mga manlalarong Aleman

Ang kaso ng Netherlands ay nagsisilbing babala tungkol sa mga posibleng kahihinatnan ng hindi pinag-isipang regulasyon sa pagsusugal. Sa Alemanya, ipinatupad ang State Treaty on Gambling (GlüStV 2021) noong 2021. Ang layunin nito ay gabayan ang online gambling market at pabutihin ang proteksyon ng mga manlalaro. Ang Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) ang responsable sa paglilisensya at pangangasiwa. Ang mga diskarteng ito ay positibo sa pangkalahatan. Gayunpaman, may mga limitasyon din dito na maaaring magtulak sa paglipat sa black market. Halimbawa, ang limitasyon sa deposito na 1,000 Euros bawat buwan sa pamamagitan ng LUGAS system, at ang limitasyon sa pusta na 1 Euro bawat spin para sa mga online slot machine. Ang mga limitasyong ito ay maaaring maging dahilan upang lumipat ang mga manlalaro sa mga hindi lisensyadong provider. Ang mga tinatawag na "grey market" casino na ito, na madalas ay may lisensya mula sa Malta (MGA) o Curacao, ay nag-aalok ng mas mataas na limitasyon sa pusta at walang LUGAS system. Bagamat tila mas kaakit-akit ito sa panlabas, nagdadala ito ng malalaking panganib. Sa oras na magkaroon ng problema, walang sapat na proteksyon sa manlalaro o legal na paraan ng pagbawi.

Ano ang kahulugan nito para sa mga casinos na may lisensya ng GGL

Para sa mga kasino na may hawak na lisensya ng German GGL, ang mga pag-unlad sa Netherlands ay isang mahalagang senyas. Ang GlüStV 2021 ay may ibang pamamaraan kumpara sa pagtaas ng buwis sa Netherlands. Nakatuon ito sa proteksyon ng manlalaro at paggabay sa kanila patungo sa mga lisensyadong provider. Ang GGL whitelist ang pangunahing instrumento rito. Makikita roon ng mga manlalaro ang mga kasino na sumusunod sa mahigpit na mga kinakailangan ng Alemanya. Ang tagumpay ng regulasyong Aleman ay lubos na aasa sa kung gaano nito kahusay na masusugpo ang black market habang nagbibigay ng mga kaakit-akit na alok sa legal na sektor. Ang labis na pagbubuwis o masyadong mahigpit na mga kinakailangan, tulad ng nakita sa Netherlands, ay maaari ding magbunga ng mga hindi kanais-nais na epekto sa Alemanya. Kaya dapat na maingat na balansehin ng GGL ang proteksyon ng manlalaro, ang pagiging kaakit-akit ng mga legal na alok, at siyempre, ang mga layuning piskal. Ipinapakita ng kaso ng Netherlands na maaaring maapektuhan ang kita kung hindi sapat na nauunawaan ang buong ecosystem.