Italiensk skattemyndighed forventer 807 millioner euro mere i spilleskatter i 2026

Italiens nationale skatte- og afgiftsmyndighed, Agenzia delle Entrate (ADE), har formelt afsluttet sit statsbudget for 2025 og givet en "positiv vurdering" af de forventede spilleskatteindtægter for 2026. Efter revisionen af 2025-tallene har myndigheden revideret sine forventninger for 2026 opad og forudser yderligere 807 millioner euro i spilrelaterede indtægter som en budgetjustering.

Denne optimistiske prognose stammer fra en systemisk markedsomstrukturering, herunder lanceringen af Italiens moderniserede online-licenssystem i november 2025 og målrettede stigninger i skattesatsen for bruttospilindtægter (GGR), som blev godkendt i 2025 års budgetlov.

Tal og fakta

I løbet af 2025 genererede licenser til andet spil end lotteri 6,66 milliarder euro i skatter og afgifter, hvilket udgør ca. 1 % af regeringens samlede årlige skatteindtægter på 668 milliarder euro. Samtidig genererede statslige koncessioner, der dækker lotterier, øjeblikkelige gevinspil og spillemaskiner, betydelige 22,28 milliarder euro. Disse midler indsamles af Finansministeriet (MEF) for at støtte borgerlige, kulturelle og sportslige initiativer.

For at udvide statens langsigtede indtægter indførte 2025 års budgetlov marginale skattestigninger på tværs af alle primære spilvertikaler, hvilket forventes at give mere end 500 millioner euro i yderligere årlige indtægter:

* Online Sport & Virtuel Betting: GGR-skat steget fra 24,0 % til 24,5 %. * Online Casino, Poker & Bingo: GGR-skat steget fra 25,0 % til 25,5 %. * Fysisk Sport Betting: GGR-skat steget fra 20,0 % til 20,5 %. * Fysisk Virtuel Betting: GGR-skat steget fra 22,0 % til 24,5 %.

Online-koncessionssystemet blev fuldstændig omstruktureret i november 2025, hvor 52 nye koncessioner forventes at indbringe en samlet indkomst på 365 millioner euro. Data for de første fire måneder af 2026 viste dog en midlertidig nedgang i indtægterne. Spilleskatteindtægterne beløb sig til 2,52 milliarder euro, hvilket repræsenterer et fald på 7,8 % sammenlignet med samme periode i 2025. Reguleringsmyndighederne tilskriver dette fald reducerede maskinspilgevinster på landbaserede spillesteder og en midlertidig halvering af aktive sportsbetting-koncessioner under markedsovergangen.

Baggrund

Meloni-regeringen går ind i en afgørende lovgivningsperiode og sigter mod at gennemføre store reformer af spilmarkedet, før det indenlandske politiske landskab skifter hen imod valgkredsen i 2027. Efter lanceringen af online-systemet i november 2025 og den kortsigtede indtægtsmoderering frem til april 2026 har premierminister Giorgia Meloni fastsat en deadline i august 2026 for ministre til at levere både primære lovgivningspakker til inkludering i det kommende budget. Maurizio Leo, viceminister for MEF, forhandler i øjeblikket med regionale myndigheder for at færdiggøre dekretet om omorganisering af landbaseret spil. Mens tekniske vilkår for en samlet landsdækkende licensstruktur på tværs af Italiens 20 regioner er blevet etableret, afhænger den endelige aftale af økonomiske kompensationsaftaler for regionale regeringer, der er bekymrede for tabte indtægter fra spillesteder og eksisterende koncessioner.

Sportsminister Andrea Abodi færdiggør et lovforslag om medier og annoncering, der har til formål at ophæve og erstatte 2018 års Dignity Decree, som indførte et generelt forbud mod markedsføring af spil. Lovforslagets tidsplan blev midlertidigt sat på pause efter valget af Giovanni Malagò som formand for det italienske fodboldforbund (FIGC) i juni 2026.

"Malagò går ind for inkludering af et obligatorisk gebyr på 2 % af omsætningen på fodboldvæddemål. Dette gebyr er beregnet til direkte at finansiere italiensk sportsinfrastruktur, ungdomsudvikling og modernisering af stadioner." - ukendt kilde, ukendt funktion

Hvorfor det er vigtigt for tyske spillere

Udviklingen i Italien illustrerer, hvordan andre europæiske lande regulerer og optimerer deres spilmarkeder. For tyske spillere betyder det, at spilmarkedet i Tyskland er underlagt strenge regler. Statsaftalen om spil 2021 (GlüStV 2021) har fastsat klare retningslinjer. Tyske spillere kan kun deltage i onlinekasinoer, der har en licens fra Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). GGL's hvidliste er den eneste pålidelige kilde til lovlige udbydere i Tyskland.

Disse licenserede kasinoer skal overholde strenge krav. Disse omfatter en indsatsgrænse på 1 euro pr. spin på spilleautomater og en månedlig indbetalingsgrænse på 1.000 euro. Desuden overvåger det tværstatslige system for spilinspektion (LUGAS) spilaktiviteter. Målet er at forhindre spilafhængighed og sikre spillernes beskyttelse. Gennemsigtigheden og sikkerheden, der tilbydes af tyske licenshavere, er ofte ikke tilgængelig i samme grad i andre jurisdiktioner som Malta eller Curaçao. Spillere bør være meget opmærksomme på den gyldige GGL-licens.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

Tiltagene i Italien, især stigningen i GGR-skatter og omorganiseringen af koncessionsfordelingen, signalerer en tendens mod højere beskatning og strengere regulering af online spil i Europa. Dette kan have langsigtede konsekvenser for forretningsmodellerne for GGL-licenserede kasinoer. Selvom der allerede findes strenge regler og skattesatser i Tyskland, kan internationale udviklinger føre til yderligere justeringer. Kasinoer skal løbende tilpasse sig nye juridiske rammer, samtidig med at de sikrer deres rentabilitet.

Diskussionen om reklameforbud, som i Italien med "Dignity Decree" og dets potentielle erstatning, er også relevant i Tyskland. GGL har klare regler for markedsføring og annoncering. Et generelt forbud er i øjeblikket ikke i sigte i Tyskland, men debatten viser samfundets interesse for spillernes beskyttelse. For GGL-licenserede kasinoer betyder det at opretholde en ansvarlig tilgang til markedsføring og promovering for at sikre tilliden fra spillere og myndigheder på lang sigt.