Italský daňový úřad očekává v roce 2026 o 807 milionů eur více na daních z hazardních her

Italský celní a daňový úřad Agenzia delle Entrate (ADE) formálně uzavřel účty státního rozpočtu na rok 2025 a poskytl „příznivé stanovisko“ k očekávaným příjmům z daní z hazardních her na rok 2026. Po auditu údajů za rok 2025 úřad navýšil své očekávání pro rok 2026 a předpověděl dodatečných 807 milionů eur na příjmech souvisejících s hazardními hrami jako rozpočtovou úpravu.

Tento optimistický výhled vychází ze systémové restrukturalizace trhu, včetně spuštění modernizovaného licenčního režimu pro online hazardní hry v Itálii v listopadu 2025 a cíleného zvýšení zdanění hrubých herních příjmů (GGR) schváleného v zákoně o státním rozpočtu na rok 2025.

Několik čísel a faktů

Během roku 2025 vygenerovaly licence na neloterní hazardní hry na daních a poplatcích 6,66 miliardy eur, což představuje přibližně 1 % celkových ročních daňových příjmů vlády ve výši 668 miliard eur. Současně státní koncese, které zahrnovaly loterie, okamžité hry a herní automaty, vygenerovaly značných 22,28 miliardy eur. Tyto prostředky vybírá Ministerstvo hospodářství a financí (MEF) na podporu občanských, kulturních a sportovních iniciativ.

Pro rozšíření dlouhodobých státních příjmů zavedl zákon o státním rozpočtu na rok 2025 marginální zvýšení daní ve všech hlavních herních vertikálách, od kterých se očekává, že přinesou více než 500 milionů eur dodatečných ročních příjmů:

* Online sportovní a virtuální sázky: Daň z GGR se zvýšila z 24,0 % na 24,5 %. * Online kasino, poker a bingo: Daň z GGR se zvýšila z 25,0 % na 25,5 %. * Kamenné sportovní sázky: Daň z GGR se zvýšila z 20,0 % na 20,5 %. * Kamenné virtuální sázky: Daň z GGR se zvýšila z 22,0 % na 24,5 %.

Režim online koncesí byl v listopadu 2025 zcela přepracován a 52 nových koncesí má přinést celkový příjem 365 milionů eur. Údaje za první čtyři měsíce roku 2026 však ukázaly dočasný pokles příjmů. Příjmy z daní z hazardních her dosáhly 2,52 miliardy eur, což představuje pokles o 7,8 % oproti stejnému období roku 2025. Regulační orgány přičítají tento pokles snížení výnosů z herních automatů v kamenných zařízeních a dočasnému snížení počtu aktivních koncesí na sportovní sázení během přechodu trhu.

Kontext

Vláda Meloni vstupuje do klíčové legislativní fáze a jejím cílem je prosadit zásadní reformy hazardních her ještě předtím, než se domácí politická krajina posune směrem k volebnímu cyklu v roce 2027. Po spuštění online režimu v listopadu 2025 a krátkodobé umírnění příjmů do dubna 2026 stanovila premiérka Giorgia Meloni termín pro ministry do srpna 2026, aby předložili legislativní balíčky pro zařazení do nadcházejícího rozpočtu. Maurizio Leo, náměstek ministra hospodářství a financí (MEF), v současné době jedná s regionálními úřady o finalizaci nařízení o reorganizaci pozemních hazardních her. Ačkoli byly stanoveny technické podmínky pro jednotnou celostátní licenční strukturu napříč 20 italskými regiony, konečná dohoda závisí na dohodách o finančních kompenzacích pro regionální vlády, které se obávají ztráty příjmů z provozoven a stávajících koncesí.

Ministr pro sport Andrea Abodi finalizuje návrh mediálního a reklamního zákona, jehož cílem je zrušit a nahradit dekret z roku 2018 „Dignity Decree“, který uvalil plošný zákaz marketingu hazardních her. Časový harmonogram tohoto návrhu byl dočasně pozastaven po zvolení Giovanniho Malagò prezidentem Italské fotbalové federace (FIGC) v červnu 2026.

„Malagò prosazuje zahrnutí povinné 2% sazby z obratu fotbalových sázek. Tato sazba má přímo financovat italskou sportovní infrastrukturu, rozvoj mládeže a modernizaci stadionů.“ - neznámý zdroj, neznámá funkce

Proč je to důležité pro německé hráče

Vývoj v Itálii ilustruje, jak jiné evropské země regulují a optimalizují své trhy s hazardními hrami. Pro německé hráče to znamená, že trh s hazardními hrami v Německu podléhá přísným předpisům. Státní smlouva o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021) stanovila jasné pokyny. Němečtí hráči se mohou účastnit pouze online kasin, která drží licenci od Společného úřadu pro hazardní hry spolkových zemí (GGL). Bílý seznam GGL je jediným spolehlivým zdrojem pro legální poskytovatele v Německu.

Tato licencovaná kasina musí splňovat přísné požadavky. Ty zahrnují limit sázek 1 euro na zatočení na hracích automatech a měsíční limit vkladů 1 000 eur. Navíc systém dohledu nad hazardními hrami napříč státy (LUGAS) monitoruje herní aktivity. Cílem je předcházet závislosti na hazardních hrách a zajistit ochranu hráčů. Transparentnost a bezpečnost nabízená německými držiteli licencí často nejsou v jiných jurisdikcích, jako je Malta nebo Curaçao, dostupné ve stejném rozsahu. Hráči by měli věnovat pozornost platné licenci GGL.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Opatření v Itálii, zejména zvýšení daní z GGR a reorganizace přidělování koncesí, signalizují trend směrem k vyššímu zdanění a přísnější regulaci online hazardních her v Evropě. To by mohlo mít dlouhodobé důsledky pro obchodní modely kasin s licencí GGL. Ačkoli v Německu již platí přísná pravidla a daňové sazby, mezinárodní vývoj by mohl vést k dalším úpravám. Kasina se musí neustále přizpůsobovat novým právním rámcům a zároveň zajišťovat svou ziskovost.

Diskuse o zákazech reklamy, jako v Itálii s „Dignity Decree“ a jeho možnou náhradou, je relevantní i v Německu. GGL má jasná pravidla pro marketing a reklamu. Úplný zákaz v Německu zatím není na dohled, ale tato debata ukazuje společenský zájem o ochranu hráčů. Pro kasina s licencí GGL to znamená udržovat zodpovědný přístup k reklamě a propagaci, aby si dlouhodobě zajistily důvěru hráčů a úřadů.