Itanija pričakuje dodatnih 807 milijonov evrov davkov od iger na srečo leta 2026

Italijanska nacionalna davčna in davčna uprava, Agenzia delle Entrate (ADE), je uradno zaprla svoje proračunske računovodske izkaze za leto 2025 in podala "ugodno mnenje" o pričakovanih davčnih prihodkih od iger na srečo za leto 2026. Po reviziji številk iz leta 2025 je agencija svoje napovedi za leto 2026 dvignila, saj napoveduje dodatnih 807 milijonov evrov prihodkov, povezanih z igrami na srečo, kot popravek proračuna.

To optimistično napoved spodbuja sistemska tržna prestrukturiranja, vključno s posodobitvijo italijanskega spletnega licenčnega režima novembra 2025 in ciljanimi zvišanji davčne stopnje na bruto prihodke od iger na srečo (GGR), odobrenimi v proračunskem zakonu za leto 2025.

Številke in dejstva

Med letom 2025 so licenčne stave izven loterij ustvarile 6,66 milijarde evrov davkov in dajatev, kar predstavlja približno 1 % celotnih letnih davčnih prihodkov vlade v višini 668 milijard evrov. Istočasno so državne koncesije, ki zajemajo loterije, takojšnje igre na srečo in igralne avtomate, ustvarile znatnih 22,28 milijarde evrov. Ta sredstva zbira Ministrstvo za gospodarstvo in finance (MEF) za podporo državljanskim, kulturnim in športnim pobudam.

Za povečanje dolgoročnih državnih prihodkov je proračunski zakon za leto 2025 uvedel marginalna zvišanja davkov na vseh primarnih vertikalah iger na srečo, kar naj bi prineslo več kot 500 milijonov evrov dodatnih letnih prihodkov:

* Spletne stave na šport in virtualne stave: Davek na GGR se je povečal z 24,0 % na 24,5 %. * Spletne igralnice, poker in bingo: Davek na GGR se je povečal z 25,0 % na 25,5 %. * Stave na šport v fizičnih igralnicah: Davek na GGR se je povečal z 20,0 % na 20,5 %. * Virtualne stave v fizičnih igralnicah: Davek na GGR se je povečal z 22,0 % na 24,5 %.

Spletni koncesijski režim je bil novembra 2025 popolnoma prenovljen, s 52 novimi koncesijami, ki naj bi prinesle skupni prihodek v višini 365 milijonov evrov. Vendar pa so podatki za prve štiri mesece leta 2026 pokazali začasno krčenje prihodkov. Davčni prihodki od iger na srečo so znašali 2,52 milijarde evrov, kar predstavlja 7,8-odstotni upad v primerjavi z enakim obdobjem leta 2025. Regulatorni uradniki ta upad pripisujejo zmanjšanim donosom igralnih avtomatov v fizičnih igralnicah in začasnemu prepolovitvi aktivnih koncesij za stave na šport med prehodom trga.

Ozadje

Melonijeva vlada vstopa v ključno zakonodajno fazo, s ciljem izvajanja obsežnih reform iger na srečo pred premikom domače politične pokrajine proti volilnemu ciklu leta 2027. Po uvedbi spletnega režima novembra 2025 in kratkoročni umiritvi prihodkov do aprila 2026 je premierka Giorgia Meloni postavila rok avgust 2026, da ministri predložijo oba primarna zakonodajna paketa za vključitev v prihodnji proračun. Maurizio Leo, namestnik ministra za gospodarstvo in finance, trenutno pogaja z regionalnimi oblastmi, da bi dokončal odlok o reorganizaciji iger na srečo v fizičnih igralnicah. Medtem ko so tehnični pogoji za enotno državno licenčno strukturo po vseh 20 italijanskih regijah vzpostavljeni, končni dogovor ostaja odvisen od sporazumov o finančnem nadomestilu za regionalne vlade, ki jih skrbijo izgubljeni prihodki krajev in obstoječe koncesije.

Minister za šport Andrea Abodi dokončuje predlog zakona o medijih in oglaševanju, namenjen razveljaviti in nadomestiti odlok o dostojanstvu iz leta 2018, ki je uvedel splošno prepoved trženja iger na srečo. Časovnica predloga zakona je bila začasno ustavljena po izvolitvi Giovannija Malagòja za predsednika Italijanske nogometne zveze (FIGC) junija 2026.

"Malagò zagovarja vključitev obvezne 2% dajatve na promet nogometnih stav. Ta dajatev je namenjena neposrednemu financiranju italijanske športne infrastrukture, razvoja mladih in modernizacije stadionov." - neznan vir, neznana funkcija

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Dogodki v Italiji ponazarjajo, kako druge evropske države urejajo in optimizirajo svoje trge iger na srečo. Za nemške igralce to pomeni, da je trg iger na srečo v Nemčiji podvržen strogim predpisom. Državni sporazum o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021) je določil jasne smernice. Nemški igralci lahko sodelujejo le v spletnih igralnicah, ki imajo licenco Skupnega organa za igre na srečo zveznih držav (GGL). Seznam GGL je edini zanesljiv vir za pravne ponudnike v Nemčiji.

Te licenčne igralnice morajo izpolnjevati stroge zahteve. Te vključujejo omejitev stave v višini 1 evra na vrtljaj na avtomatih in mesečno omejitev pologa v višini 1000 evrov. Poleg tega sistem nadzora iger na srečo med državami (LUGAS) nadzoruje dejavnosti iger na srečo. Cilj je preprečiti odvisnost od iger na srečo in zagotoviti zaščito igralcev. Preglednost in varnost, ki ju ponujajo nemški imetniki licenc, pogosto nista na voljo v enakem obsegu v drugih jurisdikcijah, kot sta Malta ali Curaçao. Igralci naj bodo pozorni na veljavno licenco GGL.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Ukrepi v Italiji, zlasti zvišanje davkov na GGR in reorganizacija dodeljevanja koncesij, nakazujejo trend k višjemu obdavčevanju in strožjemu urejanju spletnih iger na srečo v Evropi. To bi lahko imelo dolgoročne posledice za poslovne modele igralnic z licenco GGL. Medtem ko v Nemčiji že veljajo stroga pravila in davčne stopnje, bi mednarodni dogodki lahko privedli do nadaljnjih prilagoditev. Igralnice se morajo nenehno prilagajati novim pravnim okvirom, hkrati pa zagotavljati svojo dobičkonosnost.

Razprava o prepovedi oglaševanja, kot je v Italiji z "Dignity Decree" in njegovo morebitno zamenjavo, je pomembna tudi v Nemčiji. GGL ima jasna pravila za trženje in oglaševanje. Trenutno v Nemčiji ni videti popolne prepovedi, vendar razprava kaže na družbeni interes za zaščito igralcev. Za igralnice z licenco GGL to pomeni ohranjanje odgovornega pristopa k oglaševanju in promociji, da bi dolgoročno zagotovili zaupanje igralcev in organov.