Налоговое управление Италии ожидает до 807 миллионов евро дополнительных налогов на азартные игры в 2026 году

Национальное налоговое и доходное агентство Италии, Agenzia delle Entrate (ADE), официально закрыло бюджетные счета на 2025 год и выразило "благоприятное мнение" относительно поступлений от налогов на азартные игры, прогнозируемых на 2026 год. После проверки данных за 2025 год агентство пересмотрело свои ожидания на 2026 год в сторону увеличения, прогнозируя дополнительные 807 миллионов евро поступлений, связанных с азартными играми, в качестве бюджетной корректировки.

Этот оптимистичный прогноз основан на системной реструктуризации рынка, включая запуск модернизированного режима онлайн-лицензирования в Италии в ноябре 2025 года и увеличение ставок налога на валовой игровой доход (GGR), одобренное Законом о бюджете на 2025 год.

Цифры и факты

В 2025 году лицензии на азартные игры, не относящиеся к лотереям, принесли 6,66 миллиарда евро налогов и сборов, что составляет примерно 1% от общего годового налогового дохода правительства в размере 668 миллиардов евро. Одновременно государственные концессии, охватывающие лотереи, мгновенные игры и игровые автоматы, принесли значительную сумму в 22,28 миллиарда евро. Эти средства собираются Министерством экономики и финансов (MEF) для поддержки гражданских, культурных и спортивных инициатив.

Для расширения долгосрочных государственных доходов Закон о бюджете на 2025 год ввел незначительное повышение налогов по всем основным игровым вертикалям, которое, по прогнозам, принесет более 500 миллионов евро дополнительных ежегодных доходов:

* Онлайн-ставки на спорт и виртуальные ставки: налог GGR увеличен с 24,0% до 24,5%. * Онлайн-казино, покер и бинго: налог GGR увеличен с 25,0% до 25,5%. * Офлайн-ставки на спорт: налог GGR увеличен с 20,0% до 20,5%. * Офлайн-виртуальные ставки: налог GGR увеличен с 22,0% до 24,5%.

Система онлайн-концессий была полностью пересмотрена в ноябре 2025 года, при этом 52 новые концессии, как ожидается, принесут общий доход в размере 365 миллионов евро. Однако данные за первые четыре месяца 2026 года показали временное сокращение доходов. Поступления от налогов на азартные игры составили 2,52 миллиарда евро, что представляет собой снижение на 7,8% по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Регулирующие органы объясняют это падение снижением отдачи от игровых автоматов в наземных заведениях и временным сокращением вдвое количества активных концессий на спортивные ставки в период перехода рынка.

Предыстория

Правительство Мелони вступает в решающую законодательную фазу, стремясь провести крупные реформы игорного бизнеса до того, как внутриполитическая обстановка сместится в сторону избирательного цикла 2027 года. После запуска онлайн-системы в ноябре 2025 года и краткосрочной стабилизации доходов к апрелю 2026 года, премьер-министр Джорджия Мелони установила крайний срок до августа 2026 года для министров, чтобы представить основные законодательные пакеты для включения в предстоящий бюджет. Маурицио Лео, заместитель министра MEF, в настоящее время ведет переговоры с региональными властями для завершения разработки Декрета о реорганизации наземных азартных игр. Хотя технические условия для единой общенациональной лицензионной структуры, охватывающей 20 регионов Италии, были установлены, окончательное соглашение зависит от механизмов финансовой компенсации для региональных правительств, обеспокоенных потерей доходов от заведений и существующими концессиями.

Министр спорта Андреа Абоди дорабатывает законопроект о СМИ и рекламе, призванный отменить и заменить "Декрет о достоинстве" 2018 года, который ввел полный запрет на маркетинг азартных игр. График работы над законопроектом был временно приостановлен после избрания Джованни Малаго президентом Итальянской федерации футбола (FIGC) в июне 2026 года.

"Малаго выступает за включение обязательного сбора в размере 2% с оборота ставок на футбол. Этот сбор предназначен для прямого финансирования итальянской спортивной инфраструктуры, развития молодежи и модернизации стадионов." - неизвестный источник, неизвестная функция

Почему это важно для немецких игроков

События в Италии иллюстрируют, как другие европейские страны регулируют и оптимизируют свои рынки азартных игр. Для немецких игроков это означает, что рынок азартных игр в Германии подлежит строгим правилам. Государственный договор об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) установил четкие руководящие принципы. Немецкие игроки могут участвовать только в онлайн-казино, имеющих лицензию Совместного игорного управления земель (GGL). Белый список GGL является единственным надежным источником легальных поставщиков в Германии.

Эти лицензированные казино должны соответствовать строгим требованиям. К ним относятся лимит ставок в 1 евро за спин на игровых автоматах и ​​ежемесячный лимит депозита в 1000 евро. Кроме того, межгосударственная система надзора за азартными играми (LUGAS) контролирует игровую деятельность. Цель состоит в том, чтобы предотвратить зависимость от азартных игр и обеспечить защиту игроков. Прозрачность и безопасность, предлагаемые немецкими лицензиатами, часто недоступны в той же степени в других юрисдикциях, таких как Мальта или Кюрасао. Игрокам следует обращать пристальное внимание на действующую лицензию GGL.

Что это означает для казино с лицензией GGL

Меры, принимаемые в Италии, в частности увеличение налогов GGR и реорганизация распределения концессий, сигнализируют о тенденции к более высоким налогам и ужесточению регулирования онлайн-азартных игр в Европе. Это может иметь долгосрочные последствия для бизнес-моделей казино с лицензией GGL. Хотя в Германии уже действуют строгие правила и налоговые ставки, международное развитие событий может привести к дальнейшим корректировкам. Казино должны постоянно адаптироваться к новым правовым рамкам, одновременно обеспечивая свою рентабельность.

Обсуждение запретов на рекламу, как в Италии с "Декретом о достоинстве" и его возможной заменой, также актуально для Германии. GGL имеет четкие правила маркетинга и рекламы. Полный запрет в настоящее время не предвидится в Германии, но дискуссия показывает общественный интерес к защите игроков. Для казино с лицензией GGL это означает поддержание ответственного подхода к рекламе и продвижению для обеспечения доверия игроков и властей в долгосрочной перспективе.