Autoridade Tributária Italiana Prevê 807 Milhões de Euros a Mais em Impostos sobre Jogos em 2026

A agência nacional de impostos e receitas da Itália, Agenzia delle Entrate (ADE), fechou formalmente as contas do Orçamento de Estado de 2025, fornecendo uma "opinião favorável" sobre as receitas de impostos sobre jogos projetadas para 2026. Após a auditoria dos números de 2025, a agência revisou suas expectativas para 2026 para cima, prevendo um adicional de 807 milhões de Euros em receitas relacionadas a jogos como um ajuste orçamentário.

Essa perspectiva otimista decorre da reestruturação sistêmica do mercado, incluindo o lançamento do regime modernizado de licenciamento online da Itália em novembro de 2025 e aumentos direcionados nas taxas de imposto sobre receita bruta de jogo (GGR) aprovados na Lei Orçamentária de 2025.

Números e fatos

Durante 2025, as licenças de jogos não lotéricos geraram 6,66 bilhões de Euros em impostos e taxas, respondendo por aproximadamente 1% da receita tributária anual total do governo de 668 bilhões de Euros. Concomitantemente, as concessões estatais, cobrindo loterias, jogos instantâneos e máquinas de jogos, geraram substanciais 22,28 bilhões de Euros. Esses fundos são arrecadados pelo Ministério da Economia e Finanças (MEF) para apoiar iniciativas cívicas, culturais e esportivas.

Para expandir as receitas estatais de longo prazo, a Lei Orçamentária de 2025 instituiu aumentos marginais de impostos em todos os verticais primários de jogos, projetados para entregar mais de 500 milhões de Euros em receita anual adicional:

* Apostas Online em Esportes e Virtuais: Imposto sobre GGR aumentado de 24,0% para 24,5%. * Cassino Online, Poker e Bingo: Imposto sobre GGR aumentado de 25,0% para 25,5%. * Apostas em Esportes no Varejo: Imposto sobre GGR aumentado de 20,0% para 20,5%. * Apostas Virtuais no Varejo: Imposto sobre GGR aumentado de 22,0% para 24,5%.

O regime de concessão online foi completamente reformulado em novembro de 2025, com 52 novas concessões projetadas para gerar uma receita total de 365 milhões de Euros. No entanto, dados dos primeiros quatro meses de 2026 mostraram uma contração temporária de receita. As receitas de impostos sobre jogos totalizaram 2,52 bilhões de Euros, representando um declínio de 7,8% em comparação com o mesmo período em 2025. Oficiais reguladores atribuem essa queda à redução dos retornos das máquinas de jogos em estabelecimentos físicos e a uma redução temporária pela metade das concessões ativas de apostas esportivas durante a transição do mercado.

Contexto

O governo Meloni está entrando em uma fase legislativa crucial, visando aprovar importantes reformas nos jogos antes que o cenário político interno se incline para o ciclo eleitoral de 2027. Após o lançamento do regime online em novembro de 2025 e a moderação de receita de curto prazo vista até abril de 2026, a Primeira-Ministra Giorgia Meloni estabeleceu um prazo em agosto de 2026 para os ministros entregarem ambos os pacotes legislativos primários para inclusão no próximo orçamento. Maurizio Leo, Vice-Ministro do MEF, está atualmente negociando com as autoridades regionais para finalizar o Decreto de Reorganização dos Jogos Terrestres. Embora os termos técnicos para uma estrutura de licenciamento unificada em todo o país através das 20 regiões da Itália tenham sido estabelecidos, o acordo final depende de arranjos de compensação financeira para governos regionais preocupados com a perda de receita dos estabelecimentos e concessões existentes.

O Ministro dos Esportes, Andrea Abodi, está finalizando um projeto de lei de mídia e publicidade projetado para revogar e substituir o Decreto da Dignidade de 2018, que impôs uma proibição geral ao marketing de jogos. O cronograma do projeto de lei foi temporariamente pausado após a eleição de Giovanni Malagò como Presidente da Federação Italiana de Futebol (FIGC) em junho de 2026.

“Malagò está defendendo a inclusão de uma taxa obrigatória de 2% sobre o volume de negócios das apostas de futebol. Essa taxa se destina a financiar diretamente a infraestrutura esportiva italiana, o desenvolvimento da juventude e a modernização dos estádios.” - fonte desconhecida, função desconhecida

Por que isso é importante para jogadores alemães

Os desenvolvimentos na Itália ilustram como outros países europeus estão regulando e otimizando seus mercados de jogos. Para jogadores alemães, isso significa que o mercado de jogos na Alemanha está sujeito a regulamentações rigorosas. O Tratado Estadual sobre Jogos de 2021 (GlüStV 2021) estabeleceu diretrizes claras. Jogadores alemães só podem participar de cassinos online que possuam licença da Autoridade Conjunta de Jogos dos Estados Federais (GGL). A lista de permissão da GGL é a única fonte confiável para provedores legais na Alemanha.

Esses cassinos licenciados devem cumprir requisitos rigorosos. Isso inclui um limite de aposta de 1 Euro por rodada em máquinas caça-níqueis e um limite de depósito mensal de 1.000 Euros. Além disso, o sistema de supervisão de jogos entre estados (LUGAS) monitora as atividades de jogo. O objetivo é prevenir o vício em jogos e garantir a proteção do jogador. A transparência e a segurança oferecidas pelos detentores de licenças alemãs muitas vezes não estão disponíveis na mesma extensão em outras jurisdições como Malta ou Curaçao. Jogadores devem prestar muita atenção à licença válida da GGL.

O que isso significa para cassinos licenciados pela GGL

As medidas na Itália, particularmente o aumento dos impostos sobre GGR e a reorganização da alocação de concessões, sinalizam uma tendência para tributação mais alta e regulamentação mais rigorosa de jogos online na Europa. Isso pode ter implicações de longo prazo para os modelos de negócios de cassinos licenciados pela GGL. Embora regras e taxas de imposto rigorosas já existam na Alemanha, desenvolvimentos internacionais podem levar a ajustes adicionais. Cassinos devem se adaptar continuamente a novos quadros legais, garantindo sua lucratividade.

A discussão sobre proibições de publicidade, como na Itália com o "Decreto da Dignidade" e sua potencial substituição, também é relevante na Alemanha. A GGL tem regras claras para marketing e publicidade. Uma proibição total não está em vista na Alemanha no momento, mas o debate mostra o interesse social na proteção do jogador. Para cassinos licenciados pela GGL, isso significa manter uma abordagem responsável à publicidade e promoção para garantir a confiança dos jogadores e das autoridades a longo prazo.