Італійська податкова служба очікує на 807 мільйонів євро більше податків від азартних ігор у 2026 році

Італійське національне податкове та митне агентство Agenzia delle Entrate (ADE) офіційно закрило бухгалтерські книги Державного бюджету на 2025 рік, надавши «сприятливу думку» щодо прогнозованих надходжень від податків на азартні ігри на 2026 рік. Після перевірки показників за 2025 рік агентство переглянуло свої очікування на 2026 рік у бік збільшення, прогнозуючи додаткові 807 мільйонів євро надходжень, пов'язаних з азартними іграми, як коригування бюджету.

Цей оптимістичний прогноз ґрунтується на системній реструктуризації ринку, включаючи запуск модернізованого режиму онлайн-ліцензування в Італії в листопаді 2025 року та цільове підвищення податкових ставок на валовий ігровий дохід (Gross Gaming Revenue - GGR), затверджене Законом про державний бюджет на 2025 рік.

Цифри та факти

Протягом 2025 року ліцензії на азартні ігри, окрім лотерей, принесли 6,66 мільярда євро податків і зборів, що становить приблизно 1% від загальних щорічних податкових надходжень уряду обсягом 668 мільярдів євро. Водночас державні концесії, які охоплюють лотереї, миттєві ігри та ігрові автомати, принесли значні 22,28 мільярда євро. Ці кошти збираються Міністерством економіки та фінансів (MEF) для підтримки громадських, культурних та спортивних ініціатив.

Для розширення довгострокових державних доходів Закон про державний бюджет на 2025 рік передбачив граничне підвищення податків у всіх основних ігрових вертикалях, яке, як очікується, принесе понад 500 мільйонів євро додаткового річного доходу:

* Онлайн ставки на спорт та віртуальні ставки: Податок на GGR збільшено з 24,0% до 24,5%. * Онлайн казино, покер та бінго: Податок на GGR збільшено з 25,0% до 25,5%. * Ставки на спорт у наземних закладах: Податок на GGR збільшено з 20,0% до 20,5%. * Віртуальні ставки в наземних закладах: Податок на GGR збільшено з 22,0% до 24,5%.

Режим онлайн-концесій був повністю переглянутий у листопаді 2025 року, причому 52 нові концесії, як очікується, принесуть загальний дохід у розмірі 365 мільйонів євро. Однак дані за перші чотири місяці 2026 року показали тимчасове скорочення доходів. Надходження від податків на азартні ігри склали 2,52 мільярда євро, що на 7,8% менше порівняно з аналогічним періодом 2025 року. Регуляторні органи пов'язують це падіння зі зменшенням віддачі від ігрових автоматів у наземних закладах та тимчасовим скороченням удвічі кількості активних концесій на спортивні ставки під час переходу ринку.

Передісторія

Уряд Мелоні вступає в ключову законодавчу фазу, прагнучи ухвалити значні реформи в галузі азартних ігор ще до того, як внутрішній політичний ландшафт зміститься в бік виборчого циклу 2027 року. Після запуску онлайн-режиму в листопаді 2025 року та короткострокового помірного зростання доходів до квітня 2026 року прем'єр-міністр Джорджія Мелоні встановила термін до серпня 2026 року для міністрів, щоб представити основні законодавчі пакети для включення до наступного бюджету. Мауріціо Лео, заступник міністра економіки та фінансів (MEF), веде переговори з регіональними органами влади щодо остаточного затвердження Декрету про реорганізацію наземних азартних ігор. Хоча технічні умови для єдиної загальнонаціональної структури ліцензування в 20 регіонах Італії встановлені, остаточна згода залежить від домовленостей про фінансову компенсацію для регіональних урядів, стурбованих втратою доходів від закладів та існуючих концесій.

Міністр спорту Андреа Абоді завершує розробку законопроекту про ЗМІ та рекламу, спрямованого на скасування та заміну Декрету про гідність 2018 року, який запровадив повну заборону на маркетинг азартних ігор. Терміни дії законопроекту були тимчасово призупинені після обрання Джованні Малаго як президента Італійської федерації футболу (FIGC) у червні 2026 року.

«Малаго виступає за включення обов'язкового 2% відсотка від обороту ставок на футбол. Цей збір призначений безпосередньо фінансувати італійську спортивну інфраструктуру, розвиток молоді та модернізацію стадіонів.» - невідоме джерело, невідома посада

Чому це важливо для німецьких гравців

Події в Італії ілюструють, як інші європейські країни регулюють та оптимізують свої ринки азартних ігор. Для німецьких гравців це означає, що ринок азартних ігор у Німеччині підлягає суворим правилам. Державна угода про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021) встановила чіткі керівні принципи. Німецькі гравці можуть брати участь лише в онлайн-казино, які мають ліцензію Спільної служби з нагляду за азартними іграми земель (GGL). Білий список GGL є єдиним надійним джерелом інформації про легальних провайдерів у Німеччині.

Ці ліцензовані казино повинні відповідати суворим вимогам. До них належить ліміт ставки в 1 євро на спін для ігрових автоматів та щомісячний ліміт депозиту в 1000 євро. Крім того, міждержавна система нагляду за азартними іграми (LUGAS) моніторить ігрову діяльність. Мета полягає в запобіганні залежності від азартних ігор та забезпеченні захисту гравців. Прозорість і безпека, які пропонують ліцензіати з Німеччини, часто не доступні в тій же мірі в інших юрисдикціях, таких як Мальта чи Кюрасао. Гравці повинні звертати пильну увагу на наявність дійсної ліцензії GGL.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Заходи в Італії, зокрема підвищення податків на GGR та реорганізація розподілу концесій, сигналізують про тенденцію до вищого оподаткування та жорсткішого регулювання онлайн-азартних ігор у Європі. Це може мати довгострокові наслідки для бізнес-моделей казино з ліцензією GGL. Хоча в Німеччині вже існують суворі правила та податкові ставки, міжнародні події можуть призвести до подальших коригувань. Казино повинні постійно адаптуватися до нових правових рамок, забезпечуючи при цьому свою прибутковість.

Обговорення заборони реклами, як в Італії з «Декретом про гідність» та його потенційною заміною, також актуальне для Німеччини. GGL має чіткі правила щодо маркетингу та реклами. Повна заборона реклами в Німеччині наразі не передбачається, але дискусія свідчить про суспільний інтерес до захисту гравців. Для казино з ліцензією GGL це означає дотримання відповідального підходу до реклами та просування, щоб забезпечити довгострокову довіру гравців та органів влади.