مكتب الضرائب الإيطالي يتوقع 807 ملايين يورو إضافية من ضرائب المقامرة في 2026

أغلقت وكالة الضرائب والإيرادات الوطنية الإيطالية، Agenzia delle Entrate (ADE)، حسابات ميزانية الدولة لعام 2025 رسميًا، مقدمة "رأيًا مواتيًا" بشأن عائدات ضرائب المقامرة المتوقعة لعام 2026. بعد تدقيق أرقام عام 2025، قامت الوكالة بمراجعة توقعاتها لعام 2026 بالزيادة، متوقعة 807 ملايين يورو إضافية من الإيرادات المتعلقة بالمقامرة كتعديل للميزانية.

هذا التفاؤل ينبع من إعادة هيكلة السوق المنهجية، بما في ذلك إطلاق نظام الترخيص عبر الإنترنت المحدث في إيطاليا في نوفمبر 2025 وزيادات ضريبية مستهدفة على إجمالي إيرادات الألعاب (GGR) تمت الموافقة عليها في قانون الميزانية لعام 2025.

الأرقام والحقائق

خلال عام 2025، ولّدت تراخيص المقامرة غير ألعاب اليانصيب ضرائب ورسومًا بقيمة 6.66 مليار يورو، وهو ما يمثل حوالي 1% من إجمالي إيرادات الضرائب السنوية للحكومة البالغة 668 مليار يورو. في الوقت نفسه، ولّدت الامتيازات الحكومية، التي تشمل ألعاب اليانصيب والألعاب الفورية وآلات الألعاب، مبلغًا كبيرًا قدره 22.28 مليار يورو. يتم جمع هذه الأموال من قبل وزارة الاقتصاد والمالية (MEF) لدعم المبادرات المدنية والثقافية والرياضية.

لتوسيع إيرادات الدولة على المدى الطويل، أقر قانون الميزانية لعام 2025 زيادات هامشية في الضرائب عبر جميع قطاعات الألعاب الرئيسية، ومن المتوقع أن تحقق أكثر من 500 مليون يورو في الإيرادات السنوية الإضافية:

* مراهنات الرياضة الافتراضية والمراهنات الحية عبر الإنترنت: ارتفعت ضريبة GGR من 24.0% إلى 24.5%. * الكازينو عبر الإنترنت، البوكر، والبينجو: ارتفعت ضريبة GGR من 25.0% إلى 25.5%. * مراهنات الرياضة التقليدية: ارتفعت ضريبة GGR من 20.0% إلى 20.5%. * المراهنات الافتراضية التقليدية: ارتفعت ضريبة GGR من 22.0% إلى 24.5%.

تمت إعادة تنظيم نظام الامتيازات عبر الإنترنت بالكامل في نوفمبر 2025، ومن المتوقع أن تدر 52 امتيازًا جديدًا إجمالي دخل قدره 365 مليون يورو. ومع ذلك، أظهرت البيانات للأشهر الأربعة الأولى من عام 2026 انكماشًا مؤقتًا في الإيرادات. بلغ إجمالي إيرادات ضرائب المقامرة 2.52 مليار يورو، مما يمثل انخفاضًا بنسبة 7.8% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2025. يعزو المسؤولون التنظيميون هذا الانخفاض إلى انخفاض عائدات آلات الألعاب في أماكن المقامرة التقليدية وتخفيض مؤقت لنصف امتيازات المراهنات الرياضية النشطة خلال فترة انتقال السوق.

خلفية

تتجه حكومة ميلوني نحو مرحلة تشريعية حاسمة، بهدف سن إصلاحات رئيسية للمقامرة قبل أن يتحول المشهد السياسي المحلي نحو دورة الانتخابات لعام 2027. بعد إطلاق نظام الإنترنت في نوفمبر 2025 والاعتدال قصير الأجل في الإيرادات حتى أبريل 2026، حددت رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني موعدًا نهائيًا في أغسطس 2026 للوزراء لتقديم حزم تشريعية رئيسية لإدراجها في الميزانية القادمة. يقوم ماوريزيو ليو، نائب وزير الاقتصاد والمالية، حاليًا بالتفاوض مع السلطات الإقليمية لوضع اللمسات الأخيرة على مرسوم إعادة تنظيم المقامرة التقليدية. في حين تم إنشاء الشروط الفنية لهيكل ترخيص وطني موحد عبر 20 منطقة إيطالية، فإن الاتفاق النهائي يعتمد على ترتيبات التعويض المالي للحكومات الإقليمية المعنية بفقدان إيرادات المؤسسات والامتيازات القائمة.

يقوم وزير الرياضة أندريا أبودي بوضع اللمسات الأخيرة على مشروع قانون الإعلام والإعلان المصمم لإلغاء واستبدال مرسوم "الكرامة" لعام 2018، الذي فرض حظرًا شاملاً على تسويق المقامرة. تم تعليق الجدول الزمني للمشروع مؤقتًا بعد انتخاب جيوفاني مالاجو رئيسًا للاتحاد الإيطالي لكرة القدم (FIGC) في يونيو 2026.

"يدعو مالاجو إلى إدراج رسوم إلزامية بنسبة 2% على حجم المراهنات على كرة القدم. تهدف هذه الرسوم إلى تمويل البنية التحتية الرياضية الإيطالية وتنمية الشباب وتحديث الملاعب بشكل مباشر." - مصدر غير معروف، وظيفة غير معروفة

لماذا هذا مهم للاعبين الألمان

توضح التطورات في إيطاليا كيف تنظم البلدان الأوروبية الأخرى أسواق المقامرة الخاصة بها وتحسنها. بالنسبة للاعبين الألمان، هذا يعني أن سوق المقامرة في ألمانيا يخضع لتنظيمات صارمة. حددت المعاهدة الحكومية بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) مبادئ توجيهية واضحة. يمكن للاعبين الألمان المشاركة فقط في الكازينوهات عبر الإنترنت التي تحمل ترخيصًا من الهيئة المشتركة للمقامرة في الولايات الفيدرالية (GGL). القائمة البيضاء لـ GGL هي المصدر الوحيد الموثوق للمزودين القانونيين في ألمانيا.

يجب على هذه الكازينوهات المرخصة الامتثال لمتطلبات صارمة. تشمل هذه المتطلبات حد رهان قدره 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار وحد إيداع شهري قدره 1000 يورو. علاوة على ذلك، يقوم نظام الإشراف على المقامرة عبر الولايات (LUGAS) بمراقبة أنشطة الألعاب. الهدف هو منع إدمان المقامرة وضمان حماية اللاعبين. الشفافية والأمان اللذان تقدمهما الشركات الحاصلة على ترخيص ألماني غالبًا ما لا تتوفران بنفس الدرجة في ولايات قضائية أخرى مثل مالطا أو كوراساو. يجب على اللاعبين الانتباه جيدًا إلى ترخيص GGL الساري.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

تشير الإجراءات في إيطاليا، وخاصة زيادة ضرائب GGR وإعادة تنظيم تخصيص الامتيازات، إلى اتجاه نحو فرض ضرائب أعلى وتنظيمات أكثر صرامة للمقامرة عبر الإنترنت في أوروبا. قد يكون لهذا تداعيات طويلة الأجل على نماذج أعمال الكازينوهات المرخصة من GGL. في حين أن القواعد والمعدلات الضريبية الصارمة موجودة بالفعل في ألمانيا، فإن التطورات الدولية قد تؤدي إلى مزيد من التعديلات. يجب على الكازينوهات التكيف باستمرار مع الأطر القانونية الجديدة مع ضمان ربحيتها.

تعتبر المناقشة حول حظر الإعلانات، كما في إيطاليا مع "مرسوم الكرامة" واستبداله المحتمل، ذات صلة أيضًا في ألمانيا. لدى GGL قواعد واضحة للتسويق والإعلان. الحظر الشامل ليس قيد النظر حاليًا في ألمانيا، لكن النقاش يوضح الاهتمام المجتمعي بحماية اللاعبين. بالنسبة للكازينوهات المرخصة من GGL، يعني هذا الحفاظ على نهج مسؤول تجاه الإعلان والترويج لتأمين ثقة اللاعبين والسلطات على المدى الطويل.