Fiscul italian anticipează cu 807 milioane de euro mai mult din taxele pe jocurile de noroc în 2026

Agenția națională italiană pentru taxe și venituri, Agenzia delle Entrate (ADE), a închis oficial conturile bugetului de stat pe 2025 și a oferit o „opinie favorabilă” privind veniturile din taxele pe jocurile de noroc prognozate pentru 2026. În urma auditării cifrelor din 2025, agenția și-a revizuit în sus așteptările pentru 2026, prognozând 807 milioane de euro suplimentari din încasări legate de jocurile de noroc, ca ajustare bugetară.

Această perspectivă optimistă decurge din restructurarea sistemică a pieței, inclusiv lansarea regimului modernizat de licențiere online din Italia în noiembrie 2025 și majorările țintite ale ratei de impozitare a veniturilor brute din jocuri (GGR) aprobate în Legea bugetară din 2025.

Cifre și fapte

În cursul anului 2025, licențele pentru jocurile de noroc non-loteria au generat 6,66 miliarde de euro din taxe și impozite, reprezentând aproximativ 1% din venitul fiscal anual total al guvernului de 668 miliarde de euro. Concomitent, concesiunile de stat, care acoperă loteriile, jocurile instantanee și automatele de joc, au generat suma substanțială de 22,28 miliarde de euro. Aceste fonduri sunt colectate de Ministerul Economiei și Finanțelor (MEF) pentru a sprijini inițiative civice, culturale și sportive.

Pentru a extinde veniturile statului pe termen lung, Legea bugetară din 2025 a instituit majorări marginale de taxe pe toate palierele primare de joc, prognozate să genereze peste 500 de milioane de euro venituri anuale suplimentare:

* Pariuri sportive și virtuale online: Impozitul pe GGR a crescut de la 24,0% la 24,5%. * Cazinou online, Poker și Bingo: Impozitul pe GGR a crescut de la 25,0% la 25,5%. * Pariuri sportive în locații fizice: Impozitul pe GGR a crescut de la 20,0% la 20,5%. * Pariuri virtuale în locații fizice: Impozitul pe GGR a crescut de la 22,0% la 24,5%.

Regimul de concesiuni online a fost complet revizuit în noiembrie 2025, cu 52 de noi concesiuni care se preconizează să genereze un venit total de 365 de milioane de euro. Cu toate acestea, datele pentru primele patru luni ale anului 2026 au arătat o contracție temporară a veniturilor. Încasările din taxele pe jocurile de noroc s-au ridicat la 2,52 miliarde de euro, reprezentând o scădere de 7,8% comparativ cu aceeași perioadă din 2025. Oficialii de reglementare atribuie această scădere reducerii randamentelor jocurilor la aparate în locațiile fizice și unei înjumătățiri temporare a concesiunilor active de pariuri sportive în timpul tranziției pieței.

Context

Guvernul Meloni intră într-o fază legislativă crucială, având ca scop adoptarea unor reforme majore în domeniul jocurilor de noroc înainte ca peisajul politic intern să se schimbe spre ciclul electoral din 2027. În urma lansării regimului online în noiembrie 2025 și a moderării pe termen scurt a veniturilor până în aprilie 2026, prim-ministrul Giorgia Meloni a stabilit termenul limită de august 2026 pentru ca miniștrii să prezinte pachetele legislative primare, în vederea includerii lor în bugetul următor. Maurizio Leo, vice-ministru al MEF, negociază în prezent cu autoritățile regionale pentru finalizarea Decretului privind Reorganizarea Jocurilor de Noroc Terestre. Deși au fost stabilite termenii tehnici pentru o structură de licențiere unificată la nivel național în cele 20 de regiuni ale Italiei, acordul final depinde de mecanismele de compensare financiară pentru guvernele regionale preocupate de pierderea veniturilor din locații și a concesiunilor existente.

Ministrul Sportului, Andrea Abodi, finalizează un proiect de lege privind media și publicitatea, menit să abroge și să înlocuiască Decretul Demnității din 2018, care a impus o interdicție generală asupra marketingului jocurilor de noroc. Calendarul proiectului de lege a fost temporar suspendat în urma alegerii lui Giovanni Malagò ca președinte al Federației Italiene de Fotbal (FIGC) în iunie 2026.

„Malagò pledează pentru includerea unei taxe obligatorii de 2% din cifra de afaceri a pariurilor pe fotbal. Această taxă este destinată să finanțeze direct infrastructura sportivă italiană, dezvoltarea tineretului și modernizarea stadioanelor.” - sursă necunoscută, funcție necunoscută

De ce este important pentru jucătorii germani

Evoluțiile din Italia ilustrează modul în care alte țări europene își reglementează și optimizează piețele de jocuri de noroc. Pentru jucătorii germani, acest lucru înseamnă că piața jocurilor de noroc din Germania este supusă unor reglementări stricte. Tratatul de Stat privind Jocurile de Noroc 2021 (GlüStV 2021) a stabilit linii directoare clare. Jucătorii germani pot participa doar la cazinouri online care dețin o licență de la Autoritatea Comună pentru Jocuri de Noroc a Statelor Federale (GGL). Lista albă a GGL este singura sursă fiabilă pentru furnizorii legali din Germania.

Aceste cazinouri licențiate trebuie să respecte cerințe stricte. Acestea includ o limită de pariu de 1 euro pe rotire la sloturi și o limită lunară de depunere de 1.000 de euro. Mai mult, sistemul de supraveghere a jocurilor de noroc trans-statale (LUGAS) monitorizează activitățile de joc. Scopul este de a preveni dependența de jocuri de noroc și de a asigura protecția jucătorilor. Transparența și securitatea oferite de deținătorii de licențe germane nu sunt adesea disponibile în aceeași măsură în alte jurisdicții precum Malta sau Curaçao. Jucătorii ar trebui să acorde o atenție deosebită licenței GGL valabile.

Ce înseamnă aceasta pentru cazinourile licențiate GGL

Măsurile din Italia, în special creșterea impozitelor pe GGR și reorganizarea alocării concesiunilor, semnalează o tendință către impozitare mai mare și reglementare mai strictă a jocurilor de noroc online în Europa. Acest lucru ar putea avea implicații pe termen lung pentru modelele de afaceri ale cazinourilor licențiate GGL. Deși reguli și cote de impozitare stricte există deja în Germania, evoluțiile internaționale ar putea duce la ajustări suplimentare. Cazinourile trebuie să se adapteze continuu la noile cadre legale, asigurându-și în același timp profitabilitatea.

Discuția despre interdicțiile publicitare, precum în Italia cu „Decretul Demnității” și înlocuirea sa potențială, este, de asemenea, relevantă în Germania. GGL are reguli clare pentru marketing și publicitate. O interdicție completă nu este în vedere în prezent în Germania, dar dezbaterea arată interesul societal pentru protecția jucătorilor. Pentru cazinourile licențiate GGL, acest lucru înseamnă menținerea unei abordări responsabile față de publicitate și promoții pentru a asigura pe termen lung încrederea jucătorilor și a autorităților.