Olasz Adóhivatal 807 millió euróval több szerencsejáték-adóra számít 2026-ban

Olaszország nemzeti adó- és bevételi hatósága, az Agenzia delle Entrate (ADE) hivatalosan lezárta a 2025-ös állami költségvetés számláit, és „kedvező véleményt” adott a 2026-ra becsült szerencsejáték-adóbevételekről. A 2025-ös adatok auditálása után a hatóság felfelé módosította a 2026-os várakozásait, és költségvetési kiigazításként további 807 millió euró szerencsejáték-bevételt prognosztizált.

Ez az optimista kilátás rendszerszintű piaci átalakulásokból táplálkozik, beleértve az olaszországi modernizált online licencelési rendszer 2025 novemberében történő elindítását, valamint a 2025-ös költségvetési törvényben jóváhagyott célzott bruttó játékonyserű (GGR) adókulcs-emeléseket.

Számok és tények

A 2025-ös év során a nem lottó jellegű szerencsejáték-licencek 6,66 milliárd euró adót és illetéket generáltak, ami a kormány 668 milliárd eurós teljes éves adóbevételének körülbelül 1%-át tette ki. Ezzel párhuzamosan az állami koncessziók, amelyek magukban foglalták a lottókat, az azonnali nyereményjátékokat és a játékgépeket, jelentős, 22,28 milliárd eurós bevételt hoztak. Ezeket a pénzösszegeket a Gazdasági és Pénzügyminisztérium (MEF) gyűjti össze polgári, kulturális és sportkezdeményezések támogatására.

A hosszú távú állami bevételek növelése érdekében a 2025-ös költségvetési törvény marginális adóemeléseket vezetett be az összes elsődleges játéktípusra, amelyekből a becslések szerint több mint 500 millió euró többlet éves bevétel várható:

* Online sport- és virtuális fogadások: A GGR adó 24,0%-ról 24,5%-ra emelkedett. * Online kaszinó, póker és bingó: A GGR adó 25,0%-ról 25,5%-ra emelkedett. * Hagyományos sportfogadások: A GGR adó 20,0%-ról 20,5%-ra emelkedett. * Hagyományos virtuális fogadások: A GGR adó 22,0%-ról 24,5%-ra emelkedett.

Az online koncessziós rendszert 2025 novemberében teljesen átalakították, és 52 új koncesszió várhatóan 365 millió euró teljes bevételt eredményez. Azonban a 2026 első négy hónapjának adatai átmeneti bevételkiesést mutattak. A szerencsejáték-adóbevételek 2,52 milliárd eurót tettek ki, ami 7,8%-os csökkenést jelentett a 2025-ös év azonos időszakához képest. A szabályozó hatóságok ezt a visszaesést a hagyományos helyszíneken a játékgépek hozamának csökkenésével és a piac átállása során az aktív sportfogadási koncessziók ideiglenes megfeleződésével magyarázzák.

Háttér

A Meloni-kormány egy kulcsfontosságú törvényalkotási szakaszba lép, melynek célja a jelentős szerencsejáték-reformok elfogadása még a 2027-es választási ciklus felé tartó hazai politikai helyzetváltozás előtt. A 2025 novemberében elindult online rendszer és a 2026 áprilisáig tartó rövid távú bevételi mérséklődés után Giorgia Meloni miniszterelnök 2026 augusztusi határidőt szabott a minisztereknek, hogy mindkét fő törvénycsomagot elkészítsék a közelgő költségvetésbe való beillesztéshez. Maurizio Leo, a MEF helyettes minisztere jelenleg is tárgyalásokat folytat a regionális hatóságokkal a Hagyományos Szerencsejátékok Újraszervezéséről szóló rendelet véglegesítése érdekében. Bár a technikai feltételek már megállapításra kerültek az egységes országos licencelési struktúra létrehozására Olaszország 20 régiója között, a végső megállapodás a regionális kormányzatok pénzügyi kompenzációjától függ, amelyek aggódnak a kieső bevételek és a meglévő koncessziók miatt.

Andrea Abodi sportminiszter egy média- és reklámtörvényt finomít, amelynek célja a szerencsejáték-marketing teljes tilalmát előíró 2018-as Méltányossági ("Dignity") Rendelet hatályon kívül helyezése és pótlása. A törvényjavaslat ütemtervét ideiglenesen felfüggesztették Giovanni Malagò, az Olasz Labdarúgó Szövetség (FIGC) elnökévé választása után, 2026 júniusában.

„Malagò a futball fogadási forgalom 2%-os kötelező illetékének bevezetését szorgalmazza. Ezt az illetéket az olasz sportinfrastruktúra, az utánpótlás-nevelés és a stadionok modernizálásának közvetlen finanszírozására szánják.” - ismeretlen forrás, ismeretlen funkció

Miért fontos ez a német játékosok számára

Az olaszországi fejlemények jól példázzák, hogyan szabályozzák és optimalizálják más európai országok szerencsejáték-piacukat. A német játékosok számára ez azt jelenti, hogy Németországban a szerencsejáték-piac szigorú szabályozás alá esik. A szerencsejátékokról szóló 2021-es állami szerződés (GlüStV 2021) világos iránymutatásokat állapított meg. A német játékosok csak olyan online kaszinókban vehetnek részt, amelyek rendelkeznek a Szövetségi Államok Közös Szerencsejáték Felügyeleti Hatóságának (GGL) engedélyével. A GGL fehérlistája az egyetlen megbízható forrás a legális szolgáltatók számára Németországban.

Ezeknek az engedéllyel rendelkező kaszinóknak szigorú követelményeknek kell megfelelniük. Ezek közé tartozik az 1 eurós pörgetésenkénti tétlimit a nyerőgépeken és az 1000 eurós havi befizetési limit. Továbbá az államközi szerencsejáték-felügyeleti rendszer (LUGAS) figyelemmel kíséri a játéktevékenységeket. A cél a szerencsejáték-függőség megelőzése és a játékosvédelem biztosítása. A német engedélyesek által kínált átláthatóság és biztonság gyakran nem érhető el ugyanolyan mértékben más joghatóságokban, mint például Málta vagy Curaçao. A játékosoknak nagy figyelmet kell fordítaniuk az érvényes GGL engedélyre.

Mit jelent ez a GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók számára

Az olaszországi intézkedések, különösen a GGR-adók emelése és a koncessziók kiosztásának átszervezése a szerencsejátékok magasabb adóztatása és szigorúbb szabályozása felé mutató európai trendet jelzik. Ez hosszú távú következményekkel járhat a GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók üzleti modelljeire nézve. Bár Németországban már léteznek szigorú szabályok és adókulcsok, a nemzetközi fejlemények további kiigazításokhoz vezethetnek. A kaszinóknak folyamatosan alkalmazkodniuk kell az új jogi keretekhez, miközben biztosítaniuk kell jövedelmezőségüket.

A reklámtilalmakról szóló vita, mint például Olaszországban a „Méltányossági Rendelettel” és annak esetleges felváltásával kapcsolatban, Németországban is releváns. A GGL egyértelmű szabályokkal rendelkezik a marketing és a reklám tekintetében. Németországban egy teljes tilalom jelenleg nincs kilátásban, de a vita a játékosvédelem iránti társadalmi érdeklődést mutatja. A GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók számára ez azt jelenti, hogy felelősségteljes megközelítést kell alkalmazniuk a reklámozás és promóció terén annak érdekében, hogy hosszú távon biztosítsák a játékosok és a hatóságok bizalmát.