La Oficina Tributaria Italiana Anticipa 807 Millones de Euros Más en Impuestos sobre el Juego en 2026

La agencia nacional de impuestos y rentas de Italia, Agenzia delle Entrate (ADE), ha cerrado formalmente las cuentas del Presupuesto del Estado de 2025, proporcionando una "opinión favorable" sobre los ingresos fiscales del juego proyectados para 2026. Tras la auditoría de las cifras de 2025, la agencia ha revisado sus expectativas para 2026 al alza, pronosticando 807 millones de Euros adicionales en ingresos relacionados con el juego como ajuste presupuestario.

Esta perspectiva optimista se deriva de una reestructuración sistémica del mercado, incluido el lanzamiento del régimen modernizado de licencias en línea de Italia en noviembre de 2025 y aumentos específicos de las tasas impositivas sobre los ingresos brutos del juego (GGR) aprobados en la Ley de Presupuestos de 2025.

Cifras y hechos

Durante 2025, las licencias de juego no de lotería generaron 6.660 millones de Euros en impuestos y derechos, lo que representa aproximadamente el 1% del ingreso fiscal anual total del gobierno de 668 mil millones de Euros. Al mismo tiempo, las concesiones estatales, que cubren loterías, juegos instantáneos y máquinas de juego, generaron unos sustanciales 22.280 millones de Euros. Estos fondos son recaudados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para apoyar iniciativas cívicas, culturales y deportivas.

Para expandir los ingresos estatales a largo plazo, la Ley de Presupuestos de 2025 introdujo aumentos impositivos marginales en todos los verticales de juego primarios, proyectados para generar más de 500 millones de Euros de ingresos anuales adicionales:

* Apuestas deportivas y virtuales en línea: Impuesto GGR aumentado del 24,0% al 24,5%. * Casino en línea, póker y bingo: Impuesto GGR aumentado del 25,0% al 25,5%. * Apuestas deportivas físicas: Impuesto GGR aumentado del 20,0% al 20,5%. * Apuestas virtuales físicas: Impuesto GGR aumentado del 22,0% al 24,5%.

El régimen de concesión en línea se renovó por completo en noviembre de 2025, con 52 nuevas concesiones que se proyecta que generarán un ingreso total de 365 millones de Euros. Sin embargo, los datos de los primeros cuatro meses de 2026 mostraron una contracción temporal de los ingresos. Los ingresos fiscales del juego totalizaron 2.520 millones de Euros, lo que representa una disminución del 7,8% en comparación con el mismo período de 2025. Los funcionarios reguladores atribuyen esta caída a la reducción de los rendimientos de las máquinas de juego en locales físicos y a una duplicación temporal de las concesiones activas de apuestas deportivas durante la transición del mercado.

Antecedentes

El gobierno de Meloni está entrando en una fase legislativa crucial, con el objetivo de promulgar importantes reformas del juego antes de que el panorama político interno se incline hacia el ciclo electoral de 2027. Tras el lanzamiento del régimen en línea en noviembre de 2025 y la moderación de ingresos a corto plazo observada hasta abril de 2026, la Primera Ministra Giorgia Meloni ha fijado una fecha límite en agosto de 2026 para que los ministros presenten ambos paquetes legislativos primarios para su inclusión en el próximo presupuesto. Maurizio Leo, Viceministro del MEF, está negociando actualmente con las autoridades regionales para finalizar el Decreto de Reorganización del Juego Terrestre. Si bien se han establecido los términos técnicos para una estructura de licencias unificada a nivel nacional en las 20 regiones de Italia, el acuerdo final depende de los arreglos de compensación financiera para los gobiernos regionales preocupados por la pérdida de ingresos de los locales y las concesiones existentes.

El Ministro de Deportes, Andrea Abodi, está finalizando un proyecto de ley de medios y publicidad diseñado para derogar y reemplazar el Decreto Dignidad de 2018, que impuso una prohibición general al marketing del juego. El cronograma del proyecto de ley se detuvo temporalmente tras la elección de Giovanni Malagò como Presidente de la Federación Italiana de Fútbol (FIGC) en junio de 2026.

"Malagò aboga por la inclusión de una tasa obligatoria del 2% sobre el volumen de apuestas de fútbol. Esta tasa está destinada a financiar directamente la infraestructura deportiva italiana, el desarrollo juvenil y la modernización de los estadios." - fuente desconocida, función desconocida

Por qué es importante para los jugadores alemanes

Los desarrollos en Italia ilustran cómo otros países europeos regulan y optimizan sus mercados de juego. Para los jugadores alemanes, esto significa que el mercado del juego en Alemania está sujeto a regulaciones estrictas. El Tratado Estatal sobre Juegos de 2021 (GlüStV 2021) ha establecido directrices claras. Los jugadores alemanes solo pueden participar en casinos en línea que tengan una licencia de la Autoridad Conjunta de Juegos de los Estados Federales (GGL). La lista blanca de la GGL es la única fuente confiable para los proveedores legales en Alemania.

Estos casinos con licencia deben cumplir requisitos estrictos. Estos incluyen un límite de apuesta de 1 Euro por giro en máquinas tragamonedas y un límite de depósito mensual de 1,000 Euros. Además, el sistema de supervisión de juegos entre estados (LUGAS) monitorea las actividades de juego. El objetivo es prevenir la adicción al juego y garantizar la protección del jugador. La transparencia y la seguridad que ofrecen los titulares de licencias alemanas a menudo no están disponibles en la misma medida en otras jurisdicciones como Malta o Curazao. Los jugadores deben prestar mucha atención a la licencia válida de la GGL.

Lo que significa para los casinos con licencia de la GGL

Las medidas en Italia, en particular el aumento de los impuestos GGR y la reorganización de la asignación de concesiones, señalan una tendencia hacia una mayor tributación y una regulación más estricta de los juegos en línea en Europa. Esto podría tener implicaciones a largo plazo para los modelos de negocio de los casinos con licencia de la GGL. Si bien ya existen reglas y tasas impositivas estrictas en Alemania, los desarrollos internacionales podrían llevar a ajustes adicionales. Los casinos deben adaptarse continuamente a nuevos marcos legales mientras aseguran su rentabilidad.

El debate sobre las prohibiciones publicitarias, como en Italia con el "Decreto Dignidad" y su posible reemplazo, también es relevante en Alemania. La GGL tiene reglas claras para el marketing y la publicidad. Actualmente, no se prevé una prohibición total en Alemania, pero el debate muestra el interés social en la protección del jugador. Para los casinos con licencia de la GGL, esto significa mantener un enfoque responsable en la publicidad y la promoción para asegurar la confianza de los jugadores y las autoridades a largo plazo.