Włoski Urząd Skarbowy Przewiduje Dodatkowe 807 Milionów Euro z Podatków od Gier w 2026 Roku

Włoska krajowa agencja podatkowa i dochodowa, Agenzia delle Entrate (ADE), formalnie zamknęła księgi budżetu państwa na rok 2025, wydając „korzystną opinię” na temat przewidywanych wpływów z podatków od gier na rok 2026. Po audycie danych z 2025 roku agencja podniosła swoje oczekiwania na rok 2026, prognozując dodatkowe 807 milionów euro z tytułu wpływów związanych z grami hazardowymi w ramach korekty budżetu.

Ta optymistyczna perspektywa wynika z systemowej restrukturyzacji rynku, w tym uruchomienia zmodernizowanego włoskiego systemu licencji online w listopadzie 2025 roku oraz zatwierdzonych w Ustawie Budżetowej na 2025 rok zwiększeń docelowych stawek podatku od brutto przychodów z gier (GGR).

Liczby i fakty

W 2025 roku licencje na gry hazardowe inne niż loterie przyniosły 6,66 miliarda euro podatków i opłat, stanowiąc około 1% całkowitych rocznych dochodów podatkowych rządu w wysokości 668 miliardów euro. Jednocześnie koncesje państwowe, obejmujące loterie, gry natychmiastowe i automaty do gier, przyniosły znaczącą kwotę 22,28 miliarda euro. Środki te są gromadzone przez Ministerstwo Gospodarki i Finansów (MEF) na wsparcie inicjatyw obywatelskich, kulturalnych i sportowych.

W celu zwiększenia długoterminowych dochodów państwa, Ustawa Budżetowa na 2025 rok wprowadziła marginalne podwyżki podatków we wszystkich głównych pionach gier, które mają przynieść ponad 500 milionów euro dodatkowych rocznych dochodów:

* Zakłady sportowe i wirtualne online: podatek GGR wzrósł z 24,0% do 24,5%. * Kasyno online, poker i bingo: podatek GGR wzrósł z 25,0% do 25,5%. * Zakłady sportowe naziemne: podatek GGR wzrósł z 20,0% do 20,5%. * Zakłady wirtualne naziemne: podatek GGR wzrósł z 22,0% do 24,5%.

System koncesji online został całkowicie zreorganizowany w listopadzie 2025 roku, a 52 nowe koncesje mają przynieść łączny dochód w wysokości 365 milionów euro. Jednak dane za pierwsze cztery miesiące 2026 roku wykazały tymczasowy spadek dochodów. Wpływy z podatków od gier hazardowych wyniosły łącznie 2,52 miliarda euro, co oznacza spadek o 7,8% w porównaniu z tym samym okresem w 2025 roku. Urzędnicy regulacyjni przypisują ten spadek zmniejszonym zwrotom z automatów do gier w miejscach naziemnych oraz tymczasowemu ograniczeniu liczby aktywnych koncesji na zakłady sportowe podczas transformacji rynku.

Tło

Rząd Meloni wchodzi w kluczową fazę legislacyjną, dążąc do wprowadzenia znaczących reform hazardowych przed zbliżającymi się wyborami w 2027 roku. Po uruchomieniu systemu online w listopadzie 2025 roku i krótkoterminowej moderacji dochodów do kwietnia 2026 roku, premier Giorgia Meloni wyznaczyła ministre termin do sierpnia 2026 roku na przedstawienie obu głównych pakietów legislacyjnych do włączenia w najbliższym budżecie. Maurizio Leo, wiceminister MEF, negocjuje obecnie z władzami regionalnymi finalizację dekretu o reorganizacji gier naziemnych. Chociaż ustalono warunki techniczne jednolitej ogólnokrajowej struktury licencyjnej obejmującej 20 włoskich regionów, ostateczne porozumienie zależy od uzgodnień dotyczących rekompensat finansowych dla rządów regionalnych, zaniepokojonych utratą dochodów z punktów gier i istniejących koncesji.

Minister Sportu Andrea Abodi finalizuje projekt ustawy medialnej i reklamowej, której celem jest uchylenie i zastąpienie dekretu „Godność” z 2018 roku, który nałożył całkowity zakaz marketingu gier hazardowych. Harmonogram prac nad ustawą został tymczasowo wstrzymany po wyborze Giovanniego Malagò na Prezydenta Włoskiej Federacji Piłki Nożnej (FIGC) w czerwcu 2026 roku.

„Malagò opowiada się za włączeniem obowiązkowego 2% podatku od obrotu zakładami piłkarskimi. Podatek ten ma na celu bezpośrednie finansowanie włoskiej infrastruktury sportowej, rozwoju młodzieży i modernizacji stadionów.” - nieznane źródło, nieznana funkcja

Dlaczego to ważne dla niemieckich graczy

Rozwój sytuacji we Włoszech ilustruje, w jaki sposób inne kraje europejskie regulują i optymalizują swoje rynki hazardowe. Dla niemieckich graczy oznacza to, że rynek hazardowy w Niemczech podlega ścisłym regulacjom. Państwowy Traktat o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021) określił jasne wytyczne. Niemieccy gracze mogą uczestniczyć tylko w kasynach online, które posiadają licencję Wspólnego Urzędu ds. Gier Hazardowych Krajów Związkowych (GGL). Biała lista GGL jest jedynym wiarygodnym źródłem legalnych dostawców w Niemczech.

Te licencjonowane kasyna muszą przestrzegać rygorystycznych wymogów. Obejmują one limit zakładów w wysokości 1 euro na obrót na automatach i miesięczny limit depozytu w wysokości 1000 euro. Ponadto system nadzoru gier hazardowych międzyregionalnych (LUGAS) monitoruje działania związane z grami. Celem jest zapobieganie uzależnieniom od hazardu i zapewnienie ochrony graczy. Przejrzystość i bezpieczeństwo oferowane przez licencjonowanych dostawców w Niemczech często nie są dostępne w takim samym stopniu w innych jurysdykcjach, takich jak Malta czy Curaçao. Gracze powinni zwracać szczególną uwagę na ważną licencję GGL.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Środki podjęte we Włoszech, zwłaszcza podwyżka podatków GGR i reorganizacja alokacji koncesji, sygnalizują trend w kierunku wyższych podatków i zaostrzenia regulacji dotyczących hazardu online w Europie. Może to mieć długoterminowe konsekwencje dla modeli biznesowych kasyn z licencją GGL. Chociaż w Niemczech już obowiązują surowe zasady i stawki podatkowe, międzynarodowy rozwój wydarzeń może doprowadzić do dalszych dostosowań. Kasyna muszą stale adaptować się do nowych ram prawnych, jednocześnie zapewniając sobie rentowność.

Dyskusja na temat zakazów reklamy, jak we Włoszech z „Dekretem Godności” i jego potencjalnym zastąpieniem, jest również istotna w Niemczech. GGL posiada jasne zasady dotyczące marketingu i reklamy. Całkowity zakaz nie jest obecnie na horyzoncie w Niemczech, ale debata pokazuje społeczne zainteresowanie ochroną graczy. Dla kasyn z licencją GGL oznacza to utrzymanie odpowiedzialnego podejścia do reklamy i promocji, aby w dłuższej perspektywie zapewnić sobie zaufanie graczy i władz.