Talijanski porezni ured predviđa dodatnih 807 milijuna eura poreza na kockanje 2026.

Talijanska nacionalna agencija za poreze i prihode, Agenzia delle Entrate (ADE), formalno je zatvorila svoje proračunske račune za 2025. godinu i dala "povoljno mišljenje" o prihodima od poreza na kockanje predviđenim za 2026. godinu. Nakon revizije brojki za 2025., agencija je svoje procjene za 2026. revidirala prema gore, predviđajući dodatnih 807 milijuna eura prihoda povezanih s kockanjem kao proračunsku prilagodbu.

Ovaj optimistični pogled proizlazi iz sustavnog restrukturiranja tržišta, uključujući pokretanje moderniziranog režima licenciranja online igara u Italiji u studenom 2025. i ciljane povećanje poreznih stopa na bruto prihod od igara (GGR) odobrene Zakonom o proračunu za 2025. godinu.

Brojke i činjenice

Tijekom 2025. godine, licence za igre na sreću koje nisu lutrijske generirale su 6,66 milijardi eura u porezima i davanjima, što čini otprilike 1% ukupnih godišnjih poreznih prihoda vlade od 668 milijardi eura. Istodobno, državne koncesije, koje obuhvaćaju lutrije, igre na sreću trenutnog dobitka i automate za igre, generirale su značajnih 22,28 milijardi eura. Ta sredstva prikuplja Ministarstvo gospodarstva i financija (MEF) za potporu građanskim, kulturnim i sportskim inicijativama.

Kako bi se proširili dugoročni državni prihodi, Zakon o proračunu za 2025. godinu uveo je marginalna povećanja poreza u svim primarnim vertikalama igara, projektirana da donesu više od 500 milijuna eura dodatnih godišnjih prihoda:

* Online sportsko i virtualno klađenje: porez na GGR povećan je s 24,0% na 24,5%. * Online kasino, poker i bingo: porez na GGR povećan je s 25,0% na 25,5%. * Maloprodajno sportsko klađenje: porez na GGR povećan je s 20,0% na 20,5%. * Maloprodajno virtualno klađenje: porez na GGR povećan je s 22,0% na 24,5%.

Režim online koncesija u potpunosti je preuređen u studenom 2025. godine, s 52 nove koncesije koje se očekuju da će donijeti ukupan prihod od 365 milijuna eura. Međutim, podaci za prva četiri mjeseca 2026. pokazali su privremeno smanjenje prihoda. Prihodi od poreza na kockanje iznosili su 2,52 milijarde eura, što predstavlja pad od 7,8% u usporedbi s istim razdobljem 2025. godine. Regulatorni dužnosnici pripisuju ovaj pad smanjenim povratima od automata u zemaljskim objektima i privremenom prepolovljenju aktivnih koncesija za sportsko klađenje tijekom prijelaza tržišta.

Pozadina

Melonijeva vlada ulazi u ključnu zakonodavnu fazu, s ciljem donošenja velikih reformi kockanja prije nego što se domaći politički krajolik preusmjeri prema izbornom ciklusu 2027. godine. Nakon pokretanja online režima u studenom 2025. i kratkoročne umjerenosti prihoda kroz travanj 2026., premijerka Giorgia Meloni postavila je rok do kolovoza 2026. ministrima da dostave oba primarna zakonodavna paketa za uključivanje u nadolazeći proračun. Maurizio Leo, zamjenik ministra MEF-a, trenutno pregovara s regionalnim vlastima kako bi finalizirao Dekret o reorganizaciji zemaljskih igara na sreću. Dok su tehnički uvjeti za jedinstvenu nacionalnu strukturu licenciranja diljem 20 talijanskih regija utvrđeni, konačni sporazum ovisi o aranžmanima financijske kompenzacije za regionalne vlade zabrinute zbog izgubljenih prihoda od objekata i postojećih koncesija.

Ministar sporta Andrea Abodi finalizira prijedlog zakona o medijima i oglašavanju osmišljen za ukidanje i zamjenu "Dekreta o dostojanstvu" iz 2018., koji je nametnuo opću zabranu marketinga kockanja. Vremenski okvir prijedloga zakona privremeno je zaustavljen nakon izbora Giovannija Malagoa za predsjednika Talijanskog nogometnog saveza (FIGC) u lipnju 2026.

„Malagò zagovara uključivanje obvezne naknade od 2% na promet od klađenja na nogomet. Ova naknada namijenjena je izravnom financiranju talijanske sportske infrastrukture, razvoja mladih i modernizacije stadiona.” - nepoznati izvor, nepoznata funkcija

Zašto je to važno za njemačke igrače

Razvoj događaja u Italiji ilustrira kako druge europske zemlje reguliraju i optimiziraju svoja tržišta kockanja. Za njemačke igrače to znači da je tržište kockanja u Njemačkoj podložno strogim propisima. Državni ugovor o kockanju 2021. (GlüStV 2021.) postavio je jasne smjernice. Njemački igrači mogu sudjelovati samo u online kasinima koja posjeduju licencu Zajedničkog tijela za kockanje saveznih država (GGL). GGL-ov popis odobrenih pružatelja usluga jedini je pouzdani izvor za legalne pružatelje usluga u Njemačkoj.

Ova licencirana kasina moraju se pridržavati strogih zahtjeva. To uključuje ograničenje uloga od 1 eura po okretaju na automatima i mjesečno ograničenje depozita od 1.000 eura. Nadalje, sustav nadzora kockanja između država (LUGAS) nadzire aktivnosti igranja. Cilj je spriječiti ovisnost o kockanju i osigurati zaštitu igrača. Transparentnost i sigurnost koju nude nositelji njemačkih licenci često nisu dostupni u istoj mjeri u drugim jurisdikcijama poput Malte ili Curacaoa. Igrači bi trebali obratiti posebnu pozornost na važeću GGL licencu.

Što to znači za kasina s GGL licencom

Mjere u Italiji, posebno povećanje poreza na GGR i reorganizacija dodjele koncesija, signaliziraju trend prema višim porezima i strožoj regulaciji online kockanja u Europi. Ovo bi moglo imati dugoročne posljedice za poslovne modele GGL-licenciranih kasina. Iako stroga pravila i porezne stope već postoje u Njemačkoj, međunarodni razvoj bi mogao dovesti do daljnjih prilagodbi. Kasina se moraju kontinuirano prilagođavati novim pravnim okvirima, osiguravajući svoju profitabilnost.

Rasprava o zabranama oglašavanja, kao u Italiji s "Dekretom o dostojanstvu" i njegovom potencijalnom zamjenom, također je relevantna u Njemačkoj. GGL ima jasna pravila za marketing i oglašavanje. Potpuna zabrana trenutno nije na vidiku u Njemačkoj, ali rasprava pokazuje društveni interes za zaštitu igrača. Za GGL-licencirana kasina to znači održavanje odgovornog pristupa oglašavanju i promociji kako bi se dugoročno osiguralo povjerenje igrača i vlasti.