Kantor Pajak Italia Mengantisipasi Tambahan 807 Juta Euro dalam Pajak Perjudian 2026

Badan pajak dan pendapatan nasional Italia, Agenzia delle Entrate (ADE), telah secara resmi menutup pembukuan Anggaran Negara 2025, memberikan “pendapat yang menguntungkan” atas penerimaan pajak perjudian yang diproyeksikan untuk tahun 2026. Mengikuti audit angka 2025, badan tersebut merevisi ekspektasi 2026 mereka ke atas, memperkirakan tambahan 807 Juta Euro dalam penerimaan terkait perjudian sebagai penyesuaian anggaran.

Prospek optimis ini berasal dari restrukturisasi pasar sistemik, termasuk peluncuran rezim lisensi online modern Italia pada November 2025 dan peningkatan tarif pajak pendapatan kotor perjudian (GGR) yang ditargetkan yang disetujui dalam Undang-Undang Anggaran 2025.

Angka dan Fakta

Selama 2025, lisensi perjudian non-lotre menghasilkan 6,66 Miliar Euro dalam pajak dan bea, menyumbang sekitar 1% dari total pendapatan pajak tahunan pemerintah sebesar 668 Miliar Euro. Bersamaan dengan itu, konsesi negara, yang mencakup lotre, permainan instan, dan mesin permainan, menghasilkan 22,28 Miliar Euro yang substansial. Dana ini dikumpulkan oleh Kementerian Ekonomi dan Keuangan (MEF) untuk mendukung inisiatif sipil, budaya, dan olahraga.

Untuk memperluas pendapatan negara jangka panjang, Undang-Undang Anggaran 2025 memberlakukan peningkatan pajak marjinal di semua vertikal permainan utama, yang diproyeksikan akan memberikan lebih dari 500 Juta Euro dalam pendapatan tahunan tambahan:

* Taruhan Olahraga & Virtual Online: Pajak GGR meningkat dari 24,0% menjadi 24,5%. * Kasino Online, Poker & Bingo: Pajak GGR meningkat dari 25,0% menjadi 25,5%. * Taruhan Olahraga Ritel: Pajak GGR meningkat dari 20,0% menjadi 20,5%. * Taruhan Virtual Ritel: Pajak GGR meningkat dari 22,0% menjadi 24,5%.

Rezim konsesi online dirombak total pada November 2025, dengan 52 konsesi baru diproyeksikan menghasilkan total pendapatan sebesar 365 Juta Euro. Namun, data untuk empat bulan pertama tahun 2026 menunjukkan kontraksi pendapatan sementara. Penerimaan pajak perjudian berjumlah 2,52 Miliar Euro, mewakili penurunan 7,8% dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2025. Pejabat regulator mengaitkan penurunan ini dengan berkurangnya pengembalian permainan mesin di tempat-tempat darat dan pengurangan sementara separuh konsesi taruhan olahraga selama transisi pasar.

Latar Belakang

Pemerintah Meloni memasuki fase legislatif krusial, bertujuan untuk memberlakukan reformasi perjudian besar sebelum lanskap politik domestik bergeser menuju siklus pemilihan 2027. Mengikuti peluncuran rezim online pada November 2025 dan moderasi pendapatan jangka pendek yang terlihat hingga April 2026, Perdana Menteri Giorgia Meloni telah menetapkan tenggat waktu Agustus 2026 bagi para menteri untuk menyampaikan paket legislatif utama untuk dimasukkan dalam anggaran mendatang. Maurizio Leo, Wakil Menteri MEF, saat ini sedang bernegosiasi dengan otoritas regional untuk menyelesaikan Dekrit Rekorisasi Perjudian Darat. Sementara persyaratan teknis untuk struktur lisensi nasional terpadu di 20 wilayah Italia telah ditetapkan, kesepakatan akhir bergantung pada pengaturan kompensasi keuangan untuk pemerintah daerah yang prihatin tentang hilangnya pendapatan tempat dan konsesi yang ada.

Menteri Olahraga Andrea Abodi sedang menyelesaikan rancangan undang-undang media dan periklanan yang dirancang untuk mencabut dan mengganti Dignity Decree 2018, yang memberlakukan larangan menyeluruh pada pemasaran perjudian. Linimasa rancangan undang-undang tersebut sempat tertunda menyusul terpilihnya Giovanni Malagò sebagai Presiden Federasi Sepak Bola Italia (FIGC) pada Juni 2026.

“Malagò mengadvokasi penyertaan pungutan wajib 2% atas omzet taruhan sepak bola. Pungutan ini dimaksudkan untuk mendanai infrastruktur olahraga Italia, pengembangan pemuda, dan modernisasi stadion secara langsung.” - sumber tidak diketahui, fungsi tidak diketahui

Mengapa Ini Penting Bagi Pemain Jerman

Perkembangan di Italia mengilustrasikan bagaimana negara-negara Eropa lainnya mengatur dan mengoptimalkan pasar perjudian mereka. Bagi pemain Jerman, ini berarti pasar perjudian di Jerman tunduk pada peraturan ketat. State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) telah menetapkan pedoman yang jelas. Pemain Jerman hanya dapat berpartisipasi dalam kasino online yang memiliki lisensi dari Otoritas Perjudian Gabungan Negara Bagian Federal (GGL). Daftar putih GGL adalah satu-satunya sumber yang dapat diandalkan untuk penyedia legal di Jerman.

Kasino berlisensi ini harus mematuhi persyaratan yang ketat. Ini termasuk batas taruhan 1 Euro per putaran pada mesin slot dan batas deposit bulanan 1.000 Euro. Selain itu, sistem pengawasan perjudian lintas negara bagian (LUGAS) memantau aktivitas permainan. Tujuannya adalah untuk mencegah kecanduan judi dan memastikan perlindungan pemain. Transparansi dan keamanan yang ditawarkan oleh pemegang lisensi Jerman seringkali tidak tersedia pada tingkat yang sama di yurisdiksi lain seperti Malta atau Curaçao. Pemain harus memperhatikan lisensi GGL yang berlaku.

Apa Artinya Bagi Kasino Berlisensi GGL

Tindakan di Italia, terutama peningkatan pajak GGR dan reorganisasi alokasi konsesi, menandakan tren menuju perpajakan yang lebih tinggi dan regulasi perjudian online yang lebih ketat di Eropa. Hal ini dapat memiliki implikasi jangka panjang bagi model bisnis kasino berlisensi GGL. Meskipun aturan dan tarif pajak yang ketat sudah ada di Jerman, perkembangan internasional dapat menyebabkan penyesuaian lebih lanjut. Kasino harus terus beradaptasi dengan kerangka hukum baru sambil memastikan profitabilitas mereka.

Diskusi tentang larangan iklan, seperti di Italia dengan "Dignity Decree" dan penggantinya yang potensial, juga relevan di Jerman. GGL memiliki aturan yang jelas untuk pemasaran dan periklanan. Larangan total saat ini tidak terlihat di Jerman, tetapi debat menunjukkan minat masyarakat dalam perlindungan pemain. Bagi kasino berlisensi GGL, ini berarti mempertahankan pendekatan yang bertanggung jawab terhadap periklanan dan promosi untuk mengamankan kepercayaan pemain dan otoritas dalam jangka panjang.