Italiaans Belastingkantoor Anticipeert op 807 Miljoen Euro Meer aan Gokbelastingen in 2026

Het Italiaanse nationale belasting- en inningbureau, Agenzia delle Entrate (ADE), heeft de rekeningen van de staatsbegroting voor 2025 formeel afgesloten en een "gunstig oordeel" uitgesproken over de verwachte gokbelastinginkomsten voor 2026. Na de audit van de cijfers van 2025 heeft het bureau zijn verwachtingen voor 2026 naar boven bijgesteld en voorziet het 807 miljoen euro extra aan gokgerelateerde inkomsten als begrotingsaanpassing.

Dit optimistische vooruitzicht komt voort uit een systematische markt restructuring, waaronder de lancering van het gemoderniseerde online licentiesysteem van Italië in november 2025 en gerichte verhogingen van de belastingtarieven op bruto gokinkomsten (GGR) die zijn goedgekeurd in de Begrotingswet 2025.

Cijfers en feiten

In 2025 genereerden niet-loterij goklicenties 6,66 miljard euro aan belastingen en heffingen, wat ongeveer 1% van de totale jaarlijkse belastinginkomsten van de overheid van 668 miljard euro vertegenwoordigt. Tegelijkertijd genereerden staatsconcessies, die loterijen, direct winstspelen en gokautomaten omvatten, een aanzienlijk bedrag van 22,28 miljard euro. Deze fondsen worden geïnd door het Ministerie van Economie en Financiën (MEF) ter ondersteuning van burgerlijke, culturele en sportinitiatieven.

Om de staatsinkomsten op lange termijn te vergroten, heeft de Begrotingswet 2025 marginale belastingverhogingen doorgevoerd over alle primaire gokverticals, die naar verwachting meer dan 500 miljoen euro aan extra jaarlijkse inkomsten zullen opleveren:

* Online sport- en virtuele weddenschappen: GGR-belasting verhoogd van 24,0% naar 24,5%. * Online casino, poker en bingo: GGR-belasting verhoogd van 25,0% naar 25,5%. * Fysieke sportweddenschappen: GGR-belasting verhoogd van 20,0% naar 20,5%. * Fysieke virtuele weddenschappen: GGR-belasting verhoogd van 22,0% naar 24,5%.

Het online concessiesysteem werd volledig herzien in november 2025, waarbij 52 nieuwe concessies naar verwachting een totaal inkomen van 365 miljoen euro zullen genereren. Echter, gegevens voor de eerste vier maanden van 2026 toonden een tijdelijke krimp in de inkomsten. Gokbelastinginkomsten bedroegen in totaal 2,52 miljard euro, wat een daling van 7,8% betekent in vergelijking met dezelfde periode in 2025. Regelgevende functionarissen schrijven deze daling toe aan verminderde opbrengsten van gokautomaten in fysieke vestigingen en een tijdelijke halvering van actieve sportweddenschapconcessies tijdens de markttransitie.

Achtergrond

De regering-Meloni gaat een cruciale wetgevingsfase in, gericht op het doorvoeren van grote gokhervormingen voordat het binnenlandse politieke landschap verschuift naar de verkiezingscyclus van 2027. Na de lancering van het online systeem in november 2025 en de kortetermijn moderatie van inkomsten tot april 2026, heeft premier Giorgia Meloni de ministers een deadline van augustus 2026 gegeven om zowel de primaire wetgevingspakketten ter opname in de komende begroting te leveren. Maurizio Leo, staatssecretaris van Economie en Financiën, onderhandelt momenteel met regionale autoriteiten om hetDecreet inzake de reorganisatie van fysieke kansspelen te finaliseren. Hoewel de technische voorwaarden voor een uniforme landelijke licentiestructuur over Italië's 20 regio's zijn vastgesteld, hangt de uiteindelijke overeenkomst af van financiële compensatieregelingen voor regionale overheden die zich zorgen maken over verloren inkomsten uit vestigingen en bestaande concessies.

Minister van Sport Andrea Abodi finaliseert een wetsvoorstel voor media en reclame dat tot doel heeft het "Dignity Decree" uit 2018, dat een algeheel verbod op gokmarketing oplegde, in te trekken en te vervangen. De tijdlijn van het wetsvoorstel werd tijdelijk gepauzeerd na de verkiezing van Giovanni Malagò tot voorzitter van de Italiaanse voetbalfederatie (FIGC) in juni 2026.

"Malagò pleit voor de opname van een verplichte heffing van 2% op de omzet van voetbalweddenschappen. Deze heffing is bedoeld om de Italiaanse sportinfrastructuur, jeugdontwikkeling en stadionmodernisering direct te financieren." - onbekende bron, onbekende functie

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

De ontwikkelingen in Italië illustreren hoe andere Europese landen hun gokmarkten reguleren en optimaliseren. Voor Duitse spelers betekent dit dat de gokmarkt in Duitsland onderworpen is aan strikte regelgeving. De Staatsverdrag inzake kansspelen 2021 (GlüStV 2021) heeft duidelijke richtlijnen opgesteld. Duitse spelers kunnen alleen deelnemen aan online casino's die een licentie hebben van de Gezamenlijke Kansspelautoriteit van de Federale Staten (GGL). De whitelist van de GGL is de enige betrouwbare bron voor legale aanbieders in Duitsland.

Deze gelicentieerde casino's moeten voldoen aan strenge eisen. Deze omvatten een inzetlimiet van 1 euro per spin op gokautomaten en een maandelijkse stortingslimiet van 1.000 euro. Bovendien monitort het interstatelijke goktoezichtsysteem (LUGAS) de spelactiviteiten. Het doel is om gokverslaving te voorkomen en spelerbescherming te waarborgen. De transparantie en veiligheid die Duitse licentiehouders bieden, zijn vaak niet in dezelfde mate beschikbaar in andere jurisdicties zoals Malta of Curaçao. Spelers moeten goed letten op de geldige GGL-licentie.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

De maatregelen in Italië, met name de verhoging van de GGR-belastingen en de reorganisatie van de toewijzing van concessies, signaleren een trend naar hogere belastingen en striktere regulering van online gokken in Europa. Dit kan langetermijnimplicaties hebben voor de bedrijfsmodellen van GGL-gelicentieerde casino's. Hoewel er in Duitsland al strenge regels en belastingtarieven gelden, kunnen internationale ontwikkelingen leiden tot verdere aanpassingen. Casino's moeten zich voortdurend aanpassen aan nieuwe wettelijke kaders en tegelijkertijd hun winstgevendheid waarborgen.

De discussie over reclameverboden, zoals in Italië met het "Dignity Decree" en de mogelijke vervanging ervan, is ook relevant in Duitsland. De GGL heeft duidelijke regels voor marketing en reclame. Een volledig verbod is momenteel niet in zicht in Duitsland, maar het debat toont het maatschappelijke belang van spelersbescherming aan. Voor GGL-gelicentieerde casino's betekent dit het handhaven van een verantwoordelijke benadering van reclame en promotie om op lange termijn het vertrouwen van spelers en autoriteiten veilig te stellen.