Taliansky daňový úrad očakáva v roku 2026 o 807 miliónov eur viac na daniach z hazardných hier

Taliansky národný daňový a colný úrad, Agenzia delle Entrate (ADE), formálne uzavrel účtovníctvo štátneho rozpočtu na rok 2025 a vydal „priaznivé stanovisko“ k príjmom z daní z hazardných hier predpokladaným na rok 2026. Po audite údajov za rok 2025 úrad revidoval svoje očakávania na rok 2026 smerom nahor, pričom prognózuje dodatočných 807 miliónov eur z príjmov súvisiacich s hazardnými hrami ako rozpočtovú úpravu.

Tento optimistický výhľad vyplýva zo systémovej reštrukturalizácie trhu, vrátane spustenia modernizovaného režimu online licencovania v Taliansku v novembri 2025 a cielených zvýšení sadzieb dane z hrubého príjmu z hier (GGR) schválených v zákone o rozpočte na rok 2025.

Čísla a fakty

Počas roka 2025 vygenerovali licencie na iné hazardné hry ako lotérie s dane a poplatky vo výške 6,66 miliardy eur, čo predstavuje približne 1 % z celkových ročných daňových príjmov vlády vo výške 668 miliárd eur. Súčasne štátne koncesie, ktoré pokrývajú lotérie, okamžité hry a hracie automaty, vygenerovali značných 22,28 miliardy eur. Tieto prostriedky zbiera Ministerstvo hospodárstva a financií (MEF) na podporu občianskych, kultúrnych a športových iniciatív.

Na rozšírenie dlhodobých štátnych príjmov zaviedol zákon o rozpočte na rok 2025 marginálne zvýšenie daní vo všetkých primárnych herných vertikálach, pričom sa očakáva, že prinesie viac ako 500 miliónov eur dodatočných ročných príjmov:

* Online športové a virtuálne stávkovanie: Daň z GGR sa zvýšila z 24,0 % na 24,5 %. * Online kasíno, poker a bingo: Daň z GGR sa zvýšila z 25,0 % na 25,5 %. * Stávkovanie na šport v kamenných prevádzkach: Daň z GGR sa zvýšila z 20,0 % na 20,5 %. * Virtuálne stávkovanie v kamenných prevádzkach: Daň z GGR sa zvýšila z 22,0 % na 24,5 %.

Režim online koncesií bol úplne prepracovaný v novembri 2025, pričom sa očakáva, že 52 nových koncesií prinesie celkový príjem vo výške 365 miliónov eur. Údaje za prvé štyri mesiace roka 2026 však ukázali dočasný pokles príjmov. Príjmy z daní z hazardných hier dosiahli 2,52 miliardy eur, čo predstavuje pokles o 7,8 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2025. Regulační predstavitelia pripisujú tento pokles zníženým výnosom z hracích automatov v kamenných prevádzkach a dočasnému zníženiu počtu aktívnych koncesií pre športové stávkovanie počas prechodu na trhu.

Pozadie

Vláda Meloniovej vstupuje do kľúčovej legislatívnej fázy s cieľom presadiť významné reformy hazardných hier pred tým, ako sa domáca politická scéna posunie smerom k volebnému cyklu v roku 2027. Po spustení online režimu v novembri 2025 a krátkodobej moderácii príjmov do apríla 2026 stanovila premiérka Giorgia Meloni termín do augusta 2026 pre ministrov, aby predložili oba primárne legislatívne balíky na zaradenie do nadchádzajúceho rozpočtu. Maurizio Leo, námestník ministra financií a ekonomiky (MEF), v súčasnosti rokuje s regionálnymi orgánmi o finalizácii dekrétu o reorganizácii pozemných hazardných hier. Kým technické podmienky pre jednotnú celoštátnu licenčnú štruktúru naprieč 20 talianskymi regiónmi boli stanovené, konečná dohoda závisí od dohôd o finančnom odškodnení pre regionálne vlády obávajúce sa straty príjmov z prevádzok a existujúcich koncesií.

Minister športu Andrea Abodi finalizuje návrh zákona o médiách a reklame, ktorého cieľom je zrušiť a nahradiť „Dekrét o dôstojnosti“ z roku 2018, ktorý uvalil plošný zákaz marketingových aktivít v oblasti hazardných hier. Časový plán návrhu zákona bol dočasne pozastavený po zvolení Giovanniho Malaga za prezidenta Talianskej futbalovej federácie (FIGC) v júni 2026.

„Malagò obhajuje zahrnutie povinnej 2 % prirážky z obratu stávok na futbal. Táto prirážka je určená na priame financovanie talianskej športovej infraštruktúry, rozvoja mládeže a modernizácie štadiónov.“ - neznámy zdroj, neznáma funkcia

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Vývoj v Taliansku ilustruje, ako iné európske krajiny regulujú a optimalizujú svoje trhy s hazardnými hrami. Pre nemeckých hráčov to znamená, že trh s hazardnými hrami v Nemecku podlieha prísnym reguláciám. Štátna zmluva o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) stanovila jasné usmernenia. Nemeckí hráči sa môžu zúčastňovať iba online kasín, ktoré majú licenciu od Spoločného úradu pre hazardné hry federálnych štátov (GGL). Biely zoznam GGL je jediným spoľahlivým zdrojom pre legálnych poskytovateľov v Nemecku.

Tieto licencované kasína musia dodržiavať prísne požiadavky. Zahŕňajú limit stávky 1 Euro na zatočenie na automatoch a mesačný limit vkladu 1 000 eur. Okrem toho systém dohľadu nad hazardnými hrami naprieč štátmi (LUGAS) monitoruje herné aktivity. Cieľom je predchádzať závislosti od hazardných hier a zabezpečiť ochranu hráča. Transparentnosť a bezpečnosť, ktoré ponúkajú držitelia nemeckých licencií, často nie sú dostupné v rovnakej miere v iných jurisdikciách, ako je Malta alebo Curaçao. Hráči by mali venovať osobitnú pozornosť platnej licencii GGL.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Opatrenia v Taliansku, najmä zvýšenie daní z GGR a reorganizácia prideľovania koncesií, signalizujú trend smerom k vyššiemu zdaňovaniu a prísnejšej regulácii online hazardných hier v Európe. To by mohlo mať dlhodobé dôsledky pre obchodné modely kasín s licenciou GGL. Hoci v Nemecku už existujú prísne pravidlá a daňové sadzby, medzinárodný vývoj by mohol viesť k ďalším úpravám. Kasína sa musia neustále prispôsobovať novým právnym rámcom a zároveň zabezpečovať svoju ziskovosť.

Diskusia o zákazoch reklamy, podobne ako v Taliansku s „Dekrétom o dôstojnosti“ a jeho potenciálnou náhradou, je relevantná aj v Nemecku. GGL má jasné pravidlá pre marketing a reklamu. Úplný zákaz v súčasnosti nie je na obzore v Nemecku, ale diskusia ukazuje spoločenský záujem o ochranu hráča. Pre kasína s licenciou GGL to znamená udržiavať zodpovedný prístup k reklame a propagácii, aby sa zabezpečila dôvera hráčov a úradov v dlhodobom horizonte.