იტალიის საგადასახადო სამსახური 2026 წელს აზარტული თამაშების გადასახადებიდან 807 მილიონი ევროს ზრდას ელოდება

იტალიის ეროვნულმა საგადასახადო და შემოსავლების სააგენტომ, Agenzia delle Entrate (ADE), ოფიციალურად დახურა 2025 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის ანგარიშები და გასცა "სასიკეთო დასკვნა" 2026 წლისთვის აზარტული თამაშების გადასახადების მოსალოდნელ შემოსავალზე. 2025 წლის მონაცემების აუდიტის შემდეგ, სააგენტომ 2026 წლის მოლოდინები გაზარდა და ბიუჯეტის კორექტირების სახით დამატებით 807 მილიონი ევროს აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებული შემოსავალი იწინასწარმეტყველა.

ეს ოპტიმისტური პროგნოზი სისტემური ბაზრის რესტრუქტურიზაციის შედეგია, მათ შორის 2025 წლის ნოემბერში იტალიის მოდერნიზებული ონლაინ ლიცენზირების რეჟიმის ამოქმედება და 2025 წლის ბიუჯეტის კანონით დამტკიცებული მთლიანი სათამაშო შემოსავლის (GGR) საგადასახადო განაკვეთების ზრდა.

რიცხვები და ფაქტები

2025 წელს, არა-ლატარიის აზარტული თამაშების ლიცენზიებმა გადასახადებისა და მოსაკრებლების სახით 6.66 მილიარდი ევრო შეადგინა, რაც მთავრობის მთლიანი წლიური საგადასახადო შემოსავლის (668 მილიარდი ევრო) დაახლოებით 1%-ს შეადგენს. ამავდროულად, სახელმწიფო კონცესიებმა, რომლებიც მოიცავს ლატარიებს, მომენტალურ სათამაშოებს და სათამაშო აპარატებს, შექმნეს მნიშვნელოვანი 22.28 მილიარდი ევრო. ეს თანხები ეკონომიკისა და ფინანსთა სამინისტროს (MEF) მიერ შეგროვდება სამოქალაქო, კულტურული და სპორტული ინიციატივების მხარდასაჭერად.

სახელმწიფო შემოსავლების გრძელვადიანი გაზრდის მიზნით, 2025 წლის ბიუჯეტის კანონით შემოღებულ იქნა მცირე საგადასახადო ზრდა ყველა ძირითად სათამაშო ვერტიკალზე, რაც დამატებით წლიურ შემოსავალს 500 მილიონ ევროზე მეტს შეადგენს:

* ონლაინ სპორტული და ვირტუალური ფსონები: GGR გადასახადი გაიზარდა 24.0% - დან 24.5% - მდე. * ონლაინ კაზინო, პოკერი და ბინგო: GGR გადასახადი გაიზარდა 25.0% - დან 25.5% - მდე. * სპორტული ფსონების საცალო ვაჭრობა: GGR გადასახადი გაიზარდა 20.0% - დან 20.5% - მდე. * ვირტუალური ფსონების საცალო ვაჭრობა: GGR გადასახადი გაიზარდა 22.0% - დან 24.5% - მდე.

ონლაინ კონცესიის რეჟიმი სრულად გადაკეთდა 2025 წლის ნოემბერში, 52 ახალი კონცესიით, რომელთაგან მთლიანი შემოსავალი 365 მილიონი ევროა მოსალოდნელი. თუმცა, 2026 წლის პირველი ოთხი თვის მონაცემებმა აჩვენა შემოსავლის დროებითი შეკუმშვა. აზარტული თამაშების საგადასახადო შემოსავალმა შეადგინა 2.52 მილიარდი ევრო, რაც 7.8%-იანი ვარდნაა 2025 წლის იმავე პერიოდთან შედარებით. მარეგულირებელი ორგანოები ამ ვარდნის მიზეზად მიიჩნევენ სახმელეთო დაწესებულებებში აპარატების სათამაშო შემოსავლის შემცირებას და ბაზრის გადასვლის პერიოდში აქტიური სპორტული ფსონების კონცესიების დროებით გაორმაგებას.

ისტორია

მელონის მთავრობა საკანონმდებლო გადამწყვეტ ფაზაში შედის, რომლის მიზანია აზარტული თამაშების ძირითადი რეფორმების გატარება 2027 წლის საარჩევნო ციკლისკენ ქვეყნის პოლიტიკური ლანდშაფტის შეცვლამდე. 2025 წლის ნოემბერში ონლაინ რეჟიმის ამოქმედებისა და 2026 წლის აპრილის ჩათვლით შემოსავლების დროებითი მოდერაციის შემდეგ, პრემიერ-მინისტრმა ჯორჯია მელონიმ დაადგინა აგვისტოს 2026 წლის ვადა მინისტრებისთვის, რათა წარმოადგინონ ორივე ძირითადი საკანონმდებლო პაკეტი მომავალ ბიუჯეტში შესატანად. ეკონომიკისა და ფინანსთა სამინისტროს მოადგილე, მაურიციო ლიო, ამჟამად რეგიონალურ ორგანოებთან აწარმოებს მოლაპარაკებებს სახმელეთო აზარტული თამაშების რესტრუქტურიზაციის დეკრეტის დასასრულებლად. მიუხედავად იმისა, რომ იტალიის 20 რეგიონში ერთიანი ეროვნული ლიცენზირების სტრუქტურისთვის ტექნიკური პირობებია დადგენილი, საბოლოო შეთანხმება დამოკიდებულია რეგიონული მთავრობებისთვის ფინანსური კომპენსაციის მოწყობაზე, რომლებიც შეშფოთებულნი არიან დაწესებულებების შემოსავლის დაკარგვით და არსებული კონცესიებით.

სპორტის მინისტრი ანდრეა აბოდი ამთავრებს მედიისა და რეკლამის შესახებ კანონპროექტს, რომელიც მიზნად ისახავს 2018 წლის "ღირსების დეკრეტის" (Dignity Decree) გაუქმებას და შეცვლას, რომელიც აწესებდა სრულ აკრძალვას აზარტული თამაშების მარკეტინგზე. კანონპროექტის ვადები დროებით შეჩერდა 2026 წლის ივნისში იტალიის ფეხბურთის ფედერაციის (FIGC) პრეზიდენტად ჯოვანი მალაგოს არჩევის შემდეგ.

"მალაგო მოითხოვს საფეხბურთო ფსონების ბრუნვაზე 2%-იანი სავალდებულო მოსაკრებლის შეტანას. ეს მოსაკრებელი განკუთვნილია იტალიური სპორტული ინფრასტრუქტურის, ახალგაზრდული განვითარებისა და სტადიონების მოდერნიზაციისთვის პირდაპირი დაფინანსებისთვის." - უცნობი წყარო, უცნობი ფუნქცია

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

იტალიაში განვითარებული მოვლენები ასახავს, თუ როგორ არეგულირებენ და ოპტიმიზაციას უკეთებენ ევროპის სხვა ქვეყნები თავიანთ სათამაშო ბაზრებს. გერმანელი მოთამაშეებისთვის ეს ნიშნავს, რომ გერმანიის სათამაშო ბაზარი ექვემდებარება მკაცრ რეგულაციებს. 2021 წლის აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულებამ (GlüStV 2021) დაადგინა მკაფიო მითითებები. გერმანელ მოთამაშეებს შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ მხოლოდ იმ ონლაინ კაზინოებში, რომლებსაც აქვთ ფედერალური სახელმწიფოების ერთობლივი აზარტული თამაშების ორგანოს (GGL) ლიცენზია. GGL-ის თეთრი სია არის ერთადერთი სანდო წყარო გერმანიაში ლეგალური პროვაიდერებისთვის.

ამ ლიცენზირებულმა კაზინოებმა უნდა დაიცვან მკაცრი მოთხოვნები. ეს მოიცავს სლოტ აპარატებზე 1 ევროს ფსონის ლიმიტს თითოეული სპინისთვის და თვიურ დეპოზიტის ლიმიტს 1,000 ევროს ოდენობით. გარდა ამისა, სახელმწიფოთაშორისი აზარტული თამაშების ზედამხედველობის სისტემა (LUGAS) აკონტროლებს სათამაშო აქტივობებს. მიზანია აზარტული თამაშების დამოკიდებულების პრევენცია და მოთამაშეთა დაცვის უზრუნველყოფა. გერმანული ლიცენზიის მფლობელების მიერ შემოთავაზებული გამჭვირვალობა და უსაფრთხოება ხშირად არ არის ხელმისაწვდომი იმავე დონეზე სხვა იურისდიქციებში, როგორიცაა მალტა ან კურასაო. მოთამაშეებმა უნდა მიაქციონ ყურადღება მოქმედ GGL ლიცენზიას.

რას ნიშნავს ეს GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

იტალიის ზომები, განსაკუთრებით GGR გადასახადების ზრდა და კონცესიების განაწილების რესტრუქტურიზაცია, ევროპაში ონლაინ აზარტული თამაშების უფრო მაღალი დაბეგვრისა და მკაცრი რეგულირების ტენდენციას წარმოაჩენს. ამას შეიძლება ჰქონდეს გრძელვადიანი შედეგები GGL-ლიცენზირებული კაზინოების ბიზნეს მოდელებზე. მიუხედავად იმისა, რომ გერმანიაში უკვე არსებობს მკაცრი წესები და საგადასახადო განაკვეთები, საერთაშორისო მოვლენებმა შეიძლება გამოიწვიოს შემდგომი კორექტირებები. კაზინოებმა უნდა გააგრძელონ ადაპტირება ახალ საკანონმდებლო ჩარჩოებთან, მათი მომგებიანობის უზრუნველყოფისას.

იტალიაში "Dignity Decree"-ს და მისი პოტენციური შემცვლელის მსგავსი რეკლამის აკრძალვების განხილვა ასევე აქტუალურია გერმანიაში. GGL-ს აქვს მკაფიო წესები მარკეტინგისა და რეკლამისთვის. გერმანიაში სრული აკრძალვა ამჟამად არ ჩანს, მაგრამ დებატები აჩვენებს საზოგადოების ინტერესს მოთამაშეთა დაცვის მიმართ. GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის, ეს ნიშნავს პასუხისმგებლიანი მიდგომის შენარჩუნებას რეკლამისა და პოპულარიზაციის მიმართ, რათა გრძელვადიან პერსპექტივაში უზრუნველყოს მოთამაშეებისა და ხელისუფლების ნდობა.