Η Ιταλική Εφορία Προβλέπει 807 Εκατομμύρια Ευρώ Επιπλέον από Φόρους Τυχερών Παιχνιδιών το 2026

Η εθνική ιταλική υπηρεσία φόρων και εσόδων, Agenzia delle Entrate (ADE), έκλεισε επίσημα τους λογαριασμούς του κρατικού προϋπολογισμού του 2025, παρέχοντας μια «ευνοϊκή γνώμη» για τις προβλεπόμενες εισπράξεις από φόρους τυχερών παιχνιδιών για το 2026. Μετά τον έλεγχο των στοιχείων του 2025, η υπηρεσία αναθεώρησε ανοδικά τις προσδοκίες της για το 2026, προβλέποντας 807 εκατομμύρια ευρώ επιπλέον έσοδα που σχετίζονται με τα τυχερά παιχνίδια ως δημοσιονομική προσαρμογή.

Αυτή η αισιόδοξη προοπτική πηγάζει από τη συστημική αναδιάρθρωση της αγοράς, συμπεριλαμβανομένης της έναρξης του εκσυγχρονισμένου καθεστώτος διαδικτυακής αδειοδότησης στην Ιταλία τον Νοέμβριο του 2025 και των στοχευμένων αυξήσεων στον φορολογικό συντελεστή ακαθάριστων εσόδων από τυχερά παιχνίδια (GGR) που εγκρίθηκαν στον Νόμο περί Κρατικού Προϋπολογισμού του 2025.

Αριθμοί και γεγονότα

Κατά τη διάρκεια του 2025, οι άδειες για τυχερά παιχνίδια εκτός λοταρίας απέφεραν 6,66 δισεκατομμύρια ευρώ σε φόρους και δασμούς, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 1% των συνολικών ετήσιων φορολογικών εσόδων της κυβέρνησης ύψους 668 δισεκατομμυρίων ευρώ. Ταυτόχρονα, οι κρατικές παραχωρήσεις, που καλύπτουν λοταρίες, άμεσα κερδοφόρα παιχνίδια και μηχανές παιχνιδιών, απέφεραν ένα σημαντικό ποσό 22,28 δισεκατομμυρίων ευρώ. Αυτά τα κεφάλαια εισπράττονται από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών (MEF) για την υποστήριξη πολιτικών, πολιτιστικών και αθλητικών πρωτοβουλιών.

Για την επέκταση των μακροπρόθεσμων κρατικών εσόδων, ο Νόμος περί Κρατικού Προϋπολογισμού του 2025 θέσπισε οριακές αυξήσεις φόρων σε όλους τους κύριους κάθετους τομείς παιχνιδιών, οι οποίες αναμένεται να αποφέρουν πάνω από 500 εκατομμύρια ευρώ επιπλέον ετήσια έσοδα:

* Διαδικτυακά Αθλητικά & Εικονικά Στοιχήματα: Ο φόρος GGR αυξήθηκε από 24,0% σε 24,5%. * Διαδικτυακά Καζίνο, Πόκερ & Μπίνγκο: Ο φόρος GGR αυξήθηκε από 25,0% σε 25,5%. * Αθλητικά Στοιχήματα σε φυσικά καταστήματα: Ο φόρος GGR αυξήθηκε από 20,0% σε 20,5%. * Εικονικά Στοιχήματα σε φυσικά καταστήματα: Ο φόρος GGR αυξήθηκε από 22,0% σε 24,5%.

Το καθεστώς διαδικτυακών παραχωρήσεων αναθεωρήθηκε πλήρως τον Νοέμβριο του 2025, με 52 νέες παραχωρήσεις να αναμένεται να αποφέρουν συνολικά έσοδα 365 εκατομμυρίων ευρώ. Ωστόσο, τα στοιχεία για τους πρώτους τέσσερις μήνες του 2026 έδειξαν μια προσωρινή συρρίκνωση των εσόδων. Οι εισπράξεις από φόρους τυχερών παιχνιδιών ανήλθαν σε 2,52 δισεκατομμύρια ευρώ, σημειώνοντας πτώση 7,8% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2025. Οι ρυθμιστικές αρχές αποδίδουν αυτή την πτώση στη μειωμένη απόδοση των μηχανών παιχνιδιών σε φυσικές εγκαταστάσεις και σε προσωρινή μείωση στο μισό των ενεργών παραχωρήσεων στοιχημάτων κατά τη μεταβατική περίοδο της αγοράς.

Ιστορικό

Η κυβέρνηση Meloni εισέρχεται σε μια κρίσιμη νομοθετική φάση, με στόχο την ψήφιση σημαντικών μεταρρυθμίσεων στα τυχερά παιχνίδια πριν από την πολιτική μετατόπιση προς τον εκλογικό κύκλο του 2027. Μετά την έναρξη του διαδικτυακού καθεστώτος τον Νοέμβριο του 2025 και τη βραχυπρόθεσμη σταθεροποίηση των εσόδων έως τον Απρίλιο του 2026, η πρωθυπουργός Giorgia Meloni έχει ορίσει προθεσμία τον Αύγουστο του 2026 για την υποβολή των βασικών νομοθετικών πακέτων από τους υπουργούς, προκειμένου να συμπεριληφθούν στον επερχόμενο προϋπολογισμό. Ο Maurizio Leo, Υφυπουργός Οικονομικών (MEF), διαπραγματεύεται αυτή την περίοδο με τις περιφερειακές αρχές για την οριστικοποίηση του Διατάγματος Αναδιοργάνωσης των Τυχερών Παιχνιδιών σε Φυσικές Εγκαταστάσεις. Ενώ έχουν καθοριστεί οι τεχνικοί όροι για μια ενιαία πανελλαδική δομή αδειοδότησης σε όλες τις 20 περιφέρειες της Ιταλίας, η τελική συμφωνία εξαρτάται από τις ρυθμίσεις οικονομικής αποζημίωσης για τις περιφέρειες που ανησυχούν για την απώλεια εσόδων από τα καταστήματα και τις υφιστάμενες παραχωρήσεις.

Ο Υπουργός Αθλητισμού Andrea Abodi οριστικοποιεί ένα νομοσχέδιο για τα μέσα ενημέρωσης και τη διαφήμιση, σχεδιασμένο να καταργήσει και να αντικαταστήσει το Διάταγμα Αξιοπρέπειας του 2018, το οποίο επέβαλε καθολική απαγόρευση στο μάρκετινγκ τυχερών παιχνιδιών. Το χρονοδιάγραμμα του νομοσχεδίου τέθηκε προσωρινά σε παύση μετά την εκλογή του Giovanni Malagò ως προέδρου της Ιταλικής Ομοσπονδίας Ποδοσφαίρου (FIGC) τον Ιούνιο του 2026.

«Ο Malagò τάσσεται υπέρ της συμπερίληψης μιας υποχρεωτικής εισφοράς 2% επί του τζίρου των στοιχημάτων ποδοσφαίρου. Αυτή η εισφορά προορίζεται να χρηματοδοτήσει άμεσα την ιταλική αθλητική υποδομή, την ανάπτυξη της νεολαίας και τον εκσυγχρονισμό των γηπέδων.» - άγνωστη πηγή, άγνωστη λειτουργία

Γιατί είναι σημαντικό για τους Γερμανούς Παίκτες

Οι εξελίξεις στην Ιταλία απεικονίζουν πώς άλλες ευρωπαϊκές χώρες ρυθμίζουν και βελτιστοποιούν τις αγορές τυχερών παιχνιδιών τους. Για τους Γερμανούς παίκτες, αυτό σημαίνει ότι η αγορά τυχερών παιχνιδιών στη Γερμανία υπόκειται σε αυστηρούς κανονισμούς. Η Κρατική Συνθήκη για τα Τυχερά Παιχνίδια 2021 (GlüStV 2021) έχει θέσει σαφείς οδηγίες. Οι Γερμανοί παίκτες μπορούν να συμμετέχουν μόνο σε διαδικτυακά καζίνο που κατέχουν άδεια από την Κοινή Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών των Ομόσπονδων Πολιτειών (GGL). Η λευκή λίστα της GGL είναι η μόνη αξιόπιστη πηγή για νόμιμους παρόχους στη Γερμανία.

Αυτά τα αδειοδοτημένα καζίνο πρέπει να συμμορφώνονται με αυστηρές απαιτήσεις. Αυτές περιλαμβάνουν ένα όριο στοιχήματος 1 ευρώ ανά περιστροφή στα παιχνίδια κουλοχέρηδων και ένα μηνιαίο όριο κατάθεσης 1.000 ευρώ. Επιπλέον, το διαπολιτειακό σύστημα εποπτείας τυχερών παιχνιδιών (LUGAS) παρακολουθεί τις δραστηριότητες παιχνιδιών. Ο στόχος είναι η πρόληψη του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια και η διασφάλιση της προστασίας των παικτών. Η διαφάνεια και η ασφάλεια που προσφέρουν οι Γερμανοί δικαιούχοι άδειας συχνά δεν είναι διαθέσιμες στον ίδιο βαθμό σε άλλες δικαιοδοσίες όπως η Μάλτα ή το Κουρασάο. Οι παίκτες πρέπει να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στην έγκυρη άδεια GGL.

Τι σημαίνει αυτό για τα Καζίνο με Άδεια GGL

Τα μέτρα στην Ιταλία, ιδιαίτερα η αύξηση των φόρων GGR και η αναδιοργάνωση της κατανομής των παραχωρήσεων, σηματοδοτούν μια τάση προς υψηλότερη φορολόγηση και αυστηρότερη ρύθμιση των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών στην Ευρώπη. Αυτό θα μπορούσε να έχει μακροπρόθεσμες επιπτώσεις στα επιχειρηματικά μοντέλα των καζίνο με άδεια GGL. Ενώ αυστηροί κανόνες και φορολογικοί συντελεστές ισχύουν ήδη στη Γερμανία, οι διεθνείς εξελίξεις θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε περαιτέρω προσαρμογές. Τα καζίνο πρέπει να προσαρμόζονται συνεχώς σε νέα νομικά πλαίσια, διασφαλίζοντας παράλληλα την κερδοφορία τους.

Η συζήτηση σχετικά με τις απαγορεύσεις διαφήμισης, όπως στην Ιταλία με το «Διάταγμα Αξιοπρέπειας» και την πιθανή αντικατάστασή του, είναι επίσης σχετική στη Γερμανία. Η GGL έχει σαφείς κανόνες για το μάρκετινγκ και τη διαφήμιση. Μια πλήρης απαγόρευση δεν είναι προς το παρόν ορατή στη Γερμανία, αλλά η συζήτηση δείχνει το κοινωνικό ενδιαφέρον για την προστασία των παικτών. Για τα καζίνο με άδεια GGL, αυτό σημαίνει τη διατήρηση μιας υπεύθυνης προσέγγισης στη διαφήμιση και την προώθηση, προκειμένου να διασφαλιστεί μακροπρόθεσμα η εμπιστοσύνη των παικτών και των αρχών.