法院裁决：华盛顿州禁止预测市场运营商 Kalshi

围绕预测市场分类的法律斗争在华盛顿州达到了一个新的转折点。金县高级法院的一名法官已对专注于活动合同的平台 KalshiEX 发出初步禁令。该裁决要求该公司立即停止在该州的活动。此裁决标志着州赌博监管机构取得重大胜利，因为法院驳回了商品交易所的联邦法规凌驾于严格的州赌博法之上的论点。Kalshi 曾辩称，其作为商品期货交易委员会 (CFTC) 指定合同市场的地位使其免受州执法的影响，但法官 John F. McHale 不同意。

这项裁决对预测市场行业来说是一个沉重打击。这些平台允许用户对选举、体育或经济指标的结果下注。虽然运营商通常将这些描述为用于对冲风险的金融工具，但监管机构日益将其视为无证赌博。华盛顿州法院澄清，联邦地位并不授予违反华盛顿州赌博法的许可。法官认为，该州很可能在涉及职业赌博和非法赌博的诉讼中获胜。

数字和事实

法院命令规定 Kalshi 必须保存与在华盛顿州业务相关的所有记录。这包括平台日志、通信、营销材料以及证明客户在下注时所在位置的地理位置数据。这些数据对于评估该公司未经授权运营的规模至关重要。诉讼指控 Kalshi 明知故犯地接受华盛顿州居民的资金，以促进对体育、政治和文化进行投注。

继马萨诸塞州、内华达州和纽约州之后，华盛顿州现在是第四个成功对 Kalshi 的体育赛事合同采取行动的州。在纽约，总检察长 Letitia James 和州长 Kathy Hochul 于 7 月 8 日庆祝了类似的胜利。法律专家 Daniel Wallach 指出，在有关预测市场领域初步禁令或限制令的 23 项近期法院判决中，各州已成功 19 项。

“这项胜利是追究 Kalshi 对其公然违反华盛顿州法律的行为的法律责任的第一步。” - 华盛顿州总检察长 Nick Brown

背景

法律纠纷的核心仍然是《商品交易法》(CEA)。Kalshi 辩称，CEA 优先于州赌博法，实际上禁止各州监管其市场。然而，McHale 法官裁定，虽然 CEA 授予 CFTC 对某些交易的专属管辖权，但它并未明确剥夺华盛顿州执行其赌博法规的权力。法官援引联邦法律中的保留条款，这些条款保留了州法院和监管机构的管辖权。此外，法院认为 Kalshi 的广告声称其投注在华盛顿州是合法的，可能会误导消费者，因为这些活动从未获得州法律许可。

尽管 CFTC 在 2020 年授予 Kalshi 指定合同市场 (DCM) 地位，但这种联邦认可并不能使该公司免于遵守各州法律。法院特别关注 Kalshi 通过收取费用直接从促进投注中获利。双方必须在 8 月 3 日之前提交最终禁令条款的拟定措辞。此案凸显了金融科技式投注平台与传统赌博执法机构之间日益增长的摩擦。

对德国玩家的意义

对于德国玩家来说，此案提醒人们注意未经授权的赌博的严格限制。根据 2021 年州际赌博条约 (GlüStV 2021)，像 Kalshi 这样的预测市场需要获得 Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) 的特定许可才能合法运营。仅拥有其他司法管辖区的金融牌照是不足的。使用此类平台的德国玩家不受国家 LUGAS 系统的保护，该系统监控存款并防止在不同网站之间过度损失。

此外，参与无证市场的参与者会错过重要的玩家保护功能，例如老虎机的每轮 1 欧元限制或每月 1000 欧元的存款上限。与非法运营商互动还存在因平台突然被封锁或账户被当局冻结而损失资金的风险，正如华盛顿州的案例所示。为确保安全和法律确定性，德国消费者应仅在 GGL 官方白名单上列出的网站上进行游戏，在这些网站上，公平的游戏和支付由德国法律保证。

对 GGL 许可的赌场意味着什么

GGL 许可的运营商可以将这种国际趋势视为对其自身监管环境的确认。保护合法市场免受灰色市场竞争是德国监管机构的优先事项。即使是美国法院也针对联邦级别的金融运营商维护州赌博法，这也加强了 GGL 在执行 GlüStV 方面的立场。获得许可的赌场受益于一个所有人都遵守相同消费者保护规则的市场，确保创新不会以牺牲合法性或玩家安全为代价。