Nyderlandų reguliuotojas siūlo automatinius lošimų draudimus pažeidžiamoms grupėms

Nyderlandų lošimų priežiūros tarnyba (KSA) rengia novatorišką pasiūlymą: asmenys, kuriems taikoma globa ar finansų administravimas dėl jų finansinės padėties ar kitų priežasčių, turėtų būti automatiškai pašalinti iš legalios lošimų rinkos. Šis žingsnis skirtas geriau apsaugoti ypač pažeidžiamas grupes, įtrauktas į Centraal Curatele en Bewindregister (CCBR), nuo lošimų rizikos. KSA pirmininkas Michelis Groothuizenas tai laiko būtina priemone laikais, kai lošimai tampa vis lengviau prieinami, net per išmaniuosius telefonus.

Groothuizenas aiškiai pareiškė savo poziciją KSA tinklaraštyje liepos 2 d. Jis nori sukurti tiesioginį ryšį tarp nacionalinio savęs vyliavimosi registro Cruks ir CCBR. Šis siūlomas automatinis registravimas galiotų tol, kol asmeniui taikomos atitinkamos apsaugos priemonės. Tai paveiktų maždaug 250 000 žmonių, kuriems taikomas finansų administravimas, ir dar 25 000 – globėjų. Groothuizenas pabrėžia, kad šios grupės yra ypač jautrios lošimų žalai, nes priklausomybės rizika derinama su galimybe patirti dideles finansines išlaidas.

Skaičiai ir faktai

Vidutinė per mėnesį prarandama suma legaliai lošiant internetu Nyderlanduose yra apie 125 eurus. Tai suma, kuri finansiškai pažeidžiamiems asmenims gali greitai tapti egzistencine grėsme. Šiuo metu apie 120 000 žmonių yra savanoriškai užsiregistravę Cruks sistemoje. Jie gali save pašalinti iš lošimų rinkos mažiausiai šešiems mėnesiams. Groothuizenas taip pat palaiko siūlymą pratęsti šį minimalų pašalinimo laikotarpį iki vienerių metų ar net ilgiau. Jis tvirtina, kad automatinis registravimas yra stipresnė ir patikimesnė apsaugos priemonė, nei laukti, kol asmenys imsis iniciatyvos patys.

„Dabar, kai lošimų parlamento diskusija atidėta po vasaros, norėčiau pateikti pasiūlymą valstybės sekretoriui: pasinaudoti pertrauka, kartu su minimalaus registracijos Cruks laikotarpio pratęsimu, taip pat parengti paprastą pasiūlymą, kad visi į CCBR įtraukti asmenys būtų automatiškai įtraukiami į Cruks, kol jiems taikoma apsauga ar globa. Neseniai pastebėjome poreikį tam iš administratorių ir globėjų pusės. Tiesiogiai ir neatsiejamai sujungę CCBR su Cruks, mes siūlome optimalią apsaugą itin pažeidžiamai grupei. Tai jau vyksta mūsų kaimyninėse šalyse Belgijoje ir Vokietijoje.“ – Michelis Groothuizenas, Kansspelautoriteit pirmininkas

Groothuizenas pažymi, kad Vokietija ir Belgija jau įsteigė panašius apsaugos mechanizmus. Vokietijoje LUGAS, nacionalinė savęs vyliavimosi sistema, yra pagrindinis žaidėjų apsaugos ramstis, kurį prižiūri Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL).

Fonas

Diskusijos apie žaidėjų apsaugą Nyderlanduose nėra izoliuotas atvejis. Apskritai, ši tema sulaukia vis didesnio dėmesio daugelyje Europos šalių. Nelegali lošimų rinka išlieka iššūkiu. KSA stengiasi daryti legalias rinkas saugesnes, kovodama su licencijuotų įmonių teikiamomis paslaugomis. Michelis Groothuizenas jau siūlė sukurti „Lošimų Interpolą“ 2025 m. spalio mėn. Toronte vykusioje IAGR konferencijoje. Šis tarptautinis tinklas skirtas keistis informacija apie nelegalius lošimų paslaugų teikėjus ir koordinuoti pasaulines vykdymo veiksmus. Jis palygino problemą su Hidra, kur nukirtus vieną galvą išauga dvi naujos.

Be to, kyla susirūpinimas dėl lošimų reklamų. 2026 m. gegužės mėn. Honkongo City universiteto ir Bristolio universiteto atliktas tyrimas parodė, kad maždaug 11,2 proc. analizuotų lošimų reklamų „Meta“ platformose, tokiose kaip „Facebook“ ir „Instagram“, pažeidė amžiaus apribojimus Nyderlanduose. Ypač sausumos lošimo automatų licencijų turėtojai rodė didesnį nesilaikymo nei internetinių lošimų operatoriai. „Holland Casino“, valstybinis operatorius, buvo paminėtas kaip įtraukęs jaunesnius nei 24 metų asmenis į savo reklaminių kampanijų tikslinę auditoriją. Tokie atradimai pabrėžia poreikį tvirtiems apsaugos mechanizmams ir griežtesnei kontrolei.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams įvykiai Nyderlanduose yra gana svarbūs, nors Vokietijos lošimų valstybės sutartis 2021 m. (GlüStV 2021) jau nustato aukštus standartus. GGL, kaip kompetentinga priežiūros institucija, stebi legalų Vokietijos internetinių lošimų rinką. Vokietijos žaidėjai naudojasi išsamiomis apsaugos priemonėmis, įskaitant 1 euro ribą už vieną lošimo automatų sukimą ir mėnesinę 1 000 eurų įmokų ribą, kuri stebima per LUGAS sistemą.

LUGAS, tarpvalstybinė lošimų priežiūros sistema, atlieka panašią funkciją kaip Cruks registras. Ji neleidžia žaidėjams žaisti su keliais paslaugų teikėjais vienu metu arba apeiti mėnesines įmokų ribas. GGL nuolat dirba siekdama tobulinti žaidėjų apsaugą ir griežtai kontroliuoti vadinamuosius baltajame sąraše esančius kazino, t. y. legaliai licencijuotus paslaugų teikėjus. Priemonės, tokios kaip automatiniai draudimai dėl finansinio pažeidžiamumo, aptariamos Nyderlanduose, rodo tendenciją link dar griežtesnių taisyklių. Taigi, panašūs argumentai dėl panašių apsaugos mechanizmų taip pat gali kilti Vokietijoje ir paveikti GlüStV 2021 raidą. Dėmesys į pažeidžiamų grupių apsaugą yra bendras tarptautinių reguliavimo institucijų tikslas. Vokietijos internetiniai kazino, turintys GGL licenciją, jau privalo laikytis labai griežtų taisyklių, įskaitant priemonės lošimų priklausomybės prevencijai.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

GGL licencijuotiems kazino Vokietijoje tokios diskusijos kaimyninėse šalyse reiškia nuolatinį prisitaikymą ir pasirengimą įgyvendinti naujas žaidėjų apsaugos priemones. Nors GlüStV 2021 yra išsami, tarptautiniai pokyčiai rodo, kad galimi tolesni apribojimai, ypač finansiškai pažeidžiamoms grupėms. Jei Nyderlandų pasiūlymas įgis pagreitį, o automatinis pašalinimas žmonėms, kuriems taikoma globa ar finansų administravimas, taps norma, tai taip pat gali padidinti spaudimą Vokietijos teisės aktams.

GGL licencijuoti kazino jau privalo užtikrinti, kad jų sistemos būtų suderinamos su LUGAS ir kad duomenys apie įmokų ribas ir žaidėjų elgesį būtų perduodami teisingai. Tolesnis žingsnis link automatinių pašalinimo sistemų dar labiau sugriežtintų reikalavimus duomenų integracijai ir duomenų apsaugai. GGL licencijuotiems kazino labai svarbu aktyviai stebėti galimus reguliavimo pokyčius ir atitinkamai pritaikyti savo vidaus procesus, kad ateityje atitiktų aukštus žaidėjų apsaugos reikalavimus ir užtikrintų Vokietijos rinkos vientisumą.