Pengawal Selia Belanda Cadang Larangan Perjudian Automatik untuk Kumpulan Rentan

Kansspelautoriteit (KSA), pihak berkuasa perjudian Belanda, sedang mengemukakan cadangan terbaharu: individu di bawah jagaan atau pentadbiran kewangan, disebabkan keadaan kewangan atau sebab lain, harus dikecualikan secara automatik daripada perjudian yang sah. Langkah ini bertujuan untuk memberikan perlindungan yang lebih baik terhadap risiko perjudian bagi kumpulan yang sangat rentan yang disenaraikan dalam Centraal Curatele en Bewindregister (CCBR). Pengerusi KSA, Michel Groothuizen, melihat ini sebagai langkah yang perlu dalam era di mana perjudian menjadi semakin mudah diakses, termasuk melalui telefon pintar.

Groothuizen menyatakan pendiriannya dengan jelas dalam satu kolum KSA pada 2 Julai. Beliau mahu mewujudkan pautan langsung antara daftar pengecualian diri kebangsaan Cruks dengan CCBR. Cadangan pendaftaran automatik ini akan kekal berkuat kuasa selagi individu berkenaan tertakluk kepada langkah perlindungan masing-masing. Ini akan melibatkan kira-kira 250,000 orang di bawah pentadbiran kewangan dan 25,000 lagi di bawah jagaan. Groothuizen menegaskan bahawa kumpulan ini sangat terdedah kepada bahaya perjudian, memandangkan risiko ketagihan digabungkan dengan potensi perbelanjaan kewangan yang tinggi.

Angka dan fakta

Purata kerugian bulanan daripada perjudian dalam talian yang sah di Belanda adalah sekitar 125 euro. Satu jumlah yang boleh menjadi ancaman maut dengan cepat kepada individu yang rentan dari segi kewangan. Pada masa ini, sekitar 120,000 orang berdaftar secara sukarela dalam sistem Cruks. Mereka boleh mengecualikan diri daripada perjudian selama sekurang-kurangnya enam bulan. Groothuizen juga menyokong pertimbangan untuk melanjutkan tempoh pengecualian minimum ini kepada satu tahun atau lebih lama lagi. Beliau berhujah bahawa pendaftaran automatik mewakili langkah perlindungan yang lebih kuat dan lebih dipercayai berbanding menunggu individu mengambil inisiatif sendiri.

“Saya ingin, memandangkan perbahasan parlimen mengenai perjudian telah ditangguhkan sehingga selepas musim panas, mengemukakan cadangan kepada setiausaha negara: gunakan tempoh cuti ini untuk, di samping pelanjutan tempoh pendaftaran minimum dalam Cruks, merangka cadangan mudah untuk memasukkan secara automatik semua orang yang berdaftar dalam CCBR ke dalam Cruks sepanjang tempoh mereka berada di bawah perlindungan atau jagaan. Kami baru-baru ini menyedari adanya permintaan untuk perkara ini daripada pentadbir dan penjaga. Dengan menghubungkan CCBR secara langsung dan berintegrasi kepada Cruks, kami menawarkan perlindungan optimum kepada kumpulan yang sangat rentan. Ini sudah pun berlaku di negara jiran kita, Belgium dan Jerman.” - Michel Groothuizen, Pengerusi Kansspelautoriteit

Malah, Groothuizen menunjukkan bahawa Jerman dan Belgium telah pun mewujudkan mekanisme perlindungan yang setanding. Di Jerman, LUGAS, sistem pengecualian diri di seluruh negara, merupakan tonggak utama perlindungan pemain, yang dikuatkuasakan oleh Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL).

Latar belakang

Perbincangan mengenai perlindungan pemain di Belanda bukanlah satu kejadian terpencil. Secara amnya, topik ini mendapat perhatian yang semakin meningkat di banyak negara Eropah. Perjudian haram kekal menjadi cabaran. KSA berusaha untuk menjadikan pasaran sah lebih selamat sambil memerangi penyedia tanpa lesen. Michel Groothuizen telah pun mencadangkan penubuhan sejenis “Interpol Perjudian” di Persidangan IAGR 2025 di Toronto pada Oktober 2025. Rangkaian antarabangsa ini bertujuan untuk bertukar maklumat mengenai penyedia perjudian haram dan menyelaraskan tindakan penguatkuasaan global. Beliau menyamakan masalah itu seperti Hydra, di mana memotong satu kepala menyebabkan dua yang baharu tumbuh.

Seterusnya, terdapat juga kebimbangan mengenai pengiklanan perjudian. Kajian oleh City University of Hong Kong dan University of Bristol dari Mei 2026 mendedahkan bahawa kira-kira 11.2 peratus daripada iklan perjudian yang dianalisis di platform Meta, seperti Facebook dan Instagram, melanggar sekatan umur di Belanda. Khususnya, pemegang lesen berasaskan darat menunjukkan kadar ketidakpatuhan yang lebih tinggi berbanding pengendali perjudian dalam talian. Holland Casino, sebuah pengendali milik kerajaan, disebut sebagai telah memasukkan golongan bawah 24 tahun sebagai khalayak sasaran dalam kempen mereka. Penemuan sedemikian menekankan keperluan untuk langkah perlindungan yang mantap dan kawalan yang lebih ketat.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, perkembangan di Belanda adalah sangat relevan, walaupun Perjanjian Negara Jerman mengenai Perjudian 2021 (GlüStV 2021) sudah menetapkan standard yang tinggi. GGL, sebagai pihak berkuasa penyeliaan yang cekap, memantau pasaran perjudian dalam talian Jerman yang sah. Pemain di Jerman mendapat manfaat daripada langkah perlindungan yang komprehensif, termasuk had pertaruhan 1 euro bagi setiap putaran untuk mesin slot dan had deposit bulanan sebanyak 1,000 euro, yang dipantau melalui sistem LUGAS.

LUGAS, sistem penyeliaan perjudian merentas negeri, menjalankan fungsi yang sama seperti daftar Cruks. Ia menghalang pemain daripada bermain dengan beberapa penyedia secara serentak atau memintas had deposit bulanan. GGL terus berusaha untuk meningkatkan perlindungan pemain dan mengawal ketat apa yang dipanggil kasino senarai putih, iaitu penyedia berlesen sah. Langkah-langkah seperti larangan automatik untuk kerentanan kewangan yang dibincangkan di Belanda menunjukkan kecenderungan ke arah peraturan yang lebih ketat. Oleh itu, hujah yang sama untuk mekanisme perlindungan serupa juga boleh timbul di Jerman dan mempengaruhi pembangunan GlüStV dari 2021. Fokus untuk melindungi kumpulan yang sangat rentan adalah matlamat bersama pihak berkuasa pengawal selia antarabangsa. Kasino dalam talian Jerman yang memegang lesen GGL sudah pun perlu mematuhi peraturan yang sangat ketat, termasuk langkah pencegahan ketagihan perjudian.

Apakah maksudnya bagi kasino berlesen GGL

Bagi kasino berlesen GGL di Jerman, perbincangan sedemikian di negara jiran bermakna penyesuaian berterusan dan kesediaan untuk melaksanakan langkah perlindungan pemain yang baharu. Walaupun GlüStV 2021 adalah komprehensif, perkembangan antarabangsa menunjukkan bahawa sekatan lanjut adalah mungkin, terutamanya bagi kumpulan yang rentan dari segi kewangan. Sekiranya cadangan Belanda itu mendapat tarikan dan pengecualian automatik untuk orang di bawah jagaan atau pentadbiran kewangan menjadi kebiasaan, ini juga boleh meningkatkan tekanan ke atas perundangan Jerman.

Kasino berlesen GGL sudah pun mesti memastikan bahawa sistem mereka serasi dengan LUGAS dan data mengenai had deposit serta tingkah laku pemain dihantar dengan betul. Langkah seterusnya ke arah sistem pengecualian automatik akan mengetatkan lagi keperluan untuk integrasi data dan perlindungan data. Adalah penting bagi kasino berlesen GGL untuk memantau perubahan kawal selia yang mungkin berlaku secara proaktif dan menyesuaikan proses dalaman mereka dengan sewajarnya untuk memenuhi tuntutan tinggi perlindungan pemain pada masa hadapan dan memastikan integriti pasaran Jerman.