Нидерландският регулатор предлага автоматични забрани за хазарт за уязвими групи

Kansspelautoriteit (KSA), нидерландският орган за хазартни игри, напредва с революционно предложение: лица под настойничество или финансова администрация, поради финансовото си състояние или други причини, трябва да бъдат автоматично изключвани от легален хазарт. Тази стъпка има за цел да осигури по-добра защита срещу рисковете от хазарта за особено уязвими групи, вписани в Centraal Curatele en Bewindregister (CCBR). Председателят на KSA, Мишел Гроотхейзен, вижда това като необходима мярка в ера, в която хазартът става все по-достъпен, дори чрез смартфони.

Гроотхейзен ясно заяви позицията си в колонка на KSA от 2 юли. Той иска да създаде директна връзка между националния регистър за самоизключване Cruks и CCBR. Това предложено автоматично регистриране ще остане в сила, докато лицето е обект на съответните защитни мерки. Това би засегнало приблизително 250,000 души под финансова администрация и още 25,000 под попечителство. Гроотхейзен подчертава, че тези групи са особено податливи на вреди от хазарта, тъй като рискът от пристрастяване се комбинира с потенциал за високи финансови разходи.

Числа и факти

Средната месечна загуба от легален онлайн хазарт в Нидерландия е около 125 евро. Сума, която може бързо да се превърне в екзистенциална заплаха за финансово уязвими лица. В момента около 120,000 души са доброволно регистрирани в системата Cruks. Те могат да се изключат от хазарт за минимум шест месеца. Гроотхейзен също така подкрепя обмислянето на удължаване на този минимален период на изключване на една година или дори повече. Той твърди, че автоматичната регистрация представлява по-силна и по-надеждна защитна мярка, отколкото да се чака лицата да поемат собствена инициатива.

„Бих искал, сега, когато парламентарният дебат за хазарта беше отложен за след лятото, да направя предложение на държавния секретар: използвайте периода на ваканцията, за да изготвите, успоредно с удължаването на минималния период на регистрация в Cruks, и просто предложение за автоматично включване на всички регистрирани в CCBR в Cruks за времето, през което са под защита или настойничество. Напоследък забелязваме търсене на това от страна на администратори и настойници. Чрез директното и цялостно свързване на CCBR с Cruks ние предлагаме оптимална защита на изключително уязвима група. Това вече се случва в съседните ни страни Белгия и Германия.“ - Мишел Гроотхейзен, председател на Kansspelautoriteit

Наистина, Гроотхейзен посочва, че Германия и Белгия вече са установили съпоставими защитни механизми. В Германия LUGAS, общонационалната система за самоизключване, е централен стълб на защитата на играчите, прилаган от Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL).

Контекст

Дискусията за защитата на играчите в Нидерландия не е изолиран случай. Като цяло на темата се обръща все по-голямо внимание в много европейски страни. Незаконният хазарт остава предизвикателство. KSA се стреми да направи легалните пазари по-безопасни, като същевременно се бори с нелицензираните оператори. Мишел Гроотхейзен вече беше предложил създаването на един вид „Хазартен Интерпол“ на конференцията IAGR 2025 в Торонто през октомври 2025 г. Тази международна мрежа има за цел да обменя информация за незаконни доставчици на хазарт и да координира глобални действия по правоприлагане. Той сравни проблема с Хидра, при която отрязването на една глава води до израстването на две нови.

Освен това има опасения и по отношение на рекламата на хазарт. Проучване на City University of Hong Kong и University of Bristol от май 2026 г. разкрива, че около 11.2 процента от анализираните реклами на хазарт в платформи на Meta, като Facebook и Instagram, са нарушили възрастовите ограничения в Нидерландия. По-специално, наземните лицензианти показват по-висок процент на несъответствие в сравнение с онлайн операторите на хазартни игри. Holland Casino, държавно контролиран оператор, беше споменат като включил младежи под 24 години като целева аудитория в кампании. Подобни разкрития подчертават необходимостта от стабилни защитни мерки и по-строг контрол.

Защо това е важно за германските играчи

За германските играчи развитието в Нидерландия е доста важно, въпреки че германският Държавен договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021) вече поставя високи стандарти. GGL, като компетентен надзорен орган, следи легалния германски пазар за онлайн хазарт. Играчите в Германия се възползват от всеобхватни защитни мерки, включително лимит за залагане от 1 евро на завъртане за слот машини и месечен лимит за депозит от 1,000 евро, който се следи чрез системата LUGAS.

LUGAS, междудържавната система за надзор на хазарта, изпълнява функция, подобна на регистъра Cruks. Тя не позволява на играчите да играят при няколко доставчици едновременно или да заобикалят месечните лимити за депозит. GGL непрекъснато работи за подобряване на защитата на играчите и строг контрол на т.нар. казино платформи от белия списък, т.е. легално лицензираните доставчици. Мерки като автоматичните забрани за финансова уязвимост, обсъждани в Нидерландия, показват тенденция към още по-строги разпоредби. По този начин подобни аргументи за подобни защитни механизми биха могли да възникнат и в Германия и да повлияят на развитието на GlüStV от 2021 г. Фокусът върху защитата на особено уязвимите групи е обща цел на международните регулаторни органи. Германските онлайн казина, притежаващи лиценз от GGL, вече трябва да се придържат към много строги правила, включително мерки за превенция на хазартна зависимост.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

За казината с лиценз от GGL в Германия такива дискусии в съседните страни означават непрекъснато адаптиране и готовност за прилагане на нови мерки за защита на играчите. Въпреки че GlüStV 2021 е изчерпателен, международните развития показват, че са възможни допълнителни ограничения, особено за финансово уязвимите групи. Ако нидерландското предложение набере скорост и автоматичното изключване на хора под попечителство или финансова администрация се превърне в норма, това може също да увеличи натиска върху германското законодателство.

Лицензираните от GGL казина вече трябва да гарантират, че техните системи са съвместими с LUGAS и че данните за лимитите на депозитите и поведението на играчите се предават правилно. Следваща стъпка към системите за автоматично изключване би затегнала допълнително изискванията за интеграция на данни и защита на данните. От съществено значение за казината с лиценз от GGL е проактивно да наблюдават възможните регулаторни промени и да адаптират вътрешните си процеси съответно, за да отговорят на високите изисквания за защита на играчите в бъдеще и да гарантират интегритета на германския пазар.