डच नियामकद्वारा कमजोर समूहहरूका लागि स्वचालित जुवा प्रतिबन्धको प्रस्ताव

Kansspelautoriteit (KSA), अर्थात् डच जुवा प्राधिकरणले एउटा महत्वपूर्ण प्रस्ताव अगाडि बढाएको छ: आर्थिक अवस्था वा अन्य कारणले अभिभावकत्व वा आर्थिक प्रशासनमा रहेका व्यक्तिहरूलाई कानूनी जुवाबाट स्वचालित रूपमा बहिष्कृत गरिनुपर्छ। यो कदम Centraal Curatele en Bewindregister (CCBR) मा सूचीबद्ध विशेष गरी कमजोर समूहहरूलाई जुवाको जोखिमबाट बचाउनका लागि चालिएको हो। KSA का अध्यक्ष, Michel Groothuizen, यसलाई स्मार्टफोनमार्फत जुवा खेल्ने पहुँच बढ्दै गएको युगमा एक आवश्यक उपायको रूपमा हेर्छन्।

Groothuizen ले जुलाई २ मा प्रकाशित KSA को स्तम्भमा आफ्नो धारणा स्पष्ट पारेका छन्। उनी राष्ट्रिय स्व-बहिष्करण रजिस्टर Cruks र CCBR बीच प्रत्यक्ष सम्बन्ध स्थापना गर्न चाहन्छन्। प्रस्तावित स्वचालित दर्ता व्यक्ति विशेष सुरक्षात्मक उपायको अधीनमा रहेसम्म कायम रहनेछ। यसले आर्थिक प्रशासन अन्तर्गत रहेका लगभग २,५०,००० व्यक्तिहरू र अभिभावकत्व अन्तर्गत रहेका अन्य २५,००० व्यक्तिहरूलाई समेट्नेछ। Groothuizen जोड दिन्छन् कि यी समूहहरू जुवाको हानिप्रति विशेष गरी संवेदनशील हुन्छन्, किनकि लतको जोखिम उच्च आर्थिक खर्चको सम्भावनेसँग जोडिएको हुन्छ।

तथ्यांक र तथ्यहरू

नेदरल्याण्ड्समा कानूनी अनलाइन जुवाबाट हुने औसत मासिक घाटा लगभग १२५ यूरो छ। यो रकम आर्थिक रूपमा कमजोर व्यक्तिहरूको लागि जीवन धान्नै गाह्रो हुने खतरा बन्न सक्छ। हाल, लगभग १,२०,००० मानिसहरू Cruks प्रणालीमा स्वैच्छिक रूपमा दर्ता भएका छन्। तिनीहरूले कम्तिमा ६ महिनाको लागि आफूलाई जुवाबाट बाहिर राख्न सक्छन्। Groothuizen ले यो न्यूनतम बहिष्करण अवधि बढाएर एक वर्ष वा सोभन्दा बढी बनाउने विचारलाई पनि समर्थन गर्छन्। उनी तर्क गर्छन् कि मानिसहरूले आफ्नै पहलमा कदम चाल्ने प्रतीक्षा गर्नु भन्दा स्वचालित दर्ताले सधैं बलियो र भरपर्दो सुरक्षा प्रदान गर्दछ।

"अहिले जुवा सम्बन्धी संसदीय बहस गर्मी बिदा पछि सम्मका लागि स्थगित भएको अवस्थामा, म राज्य सचिवलाई एउटा प्रस्ताव राख्न चाहन्छु: बिदाको समयलाई सदुपयोग गर्दै Cruks मा न्यूनतम दर्ता अवधिको विस्तारसँगै, CCBR मा दर्ता भएका सबैलाई उनीहरू सुरक्षा वा अभिभावकत्वमा रहेसम्मका लागि Cruks मा स्वचालित रूपमा समावेश गर्ने सरल प्रस्ताव तयार पार्नुहोस्। हामीले हालैका दिनहरूमा प्रशासकहरू र अभिभावकहरूबाट यस्तो माग भइरहेको महसुस गरेका छौं। CCBR लाई सिधै र पूर्ण रूपमा Cruks सँग जोडेर हामी एक अत्यन्त कमजोर समूहलाई उत्तम सुरक्षा प्रदान गर्न सक्छौं। यो हाम्रा छिमेकी देशहरू बेल्जियम र जर्मनीमा पहिले नै भइरहेको छ।" - Michel Groothuizen, अध्यक्ष, Kansspelautoriteit

वास्तवमा, Groothuizen ले औंल्याएका छन् कि जर्मनी र बेल्जियमले पहिले नै यस्तै सुरक्षात्मक संयन्त्रहरू स्थापना गरिसकेका छन्। जर्मनीमा, राष्ट्रव्यापी स्व-बहिष्करण प्रणाली LUGAS खेलाडी सुरक्षाको एक केन्द्रीय स्तम्भ हो, जसलाई Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ले लागू गर्दछ।

पृष्ठभूमि

नेदरल्याण्ड्समा खेलाडी सुरक्षाको बारेमा भइरहेको यो छलफल कुनै एक्लो घटना होइन। सामान्यतया, यो विषयले धेरै युरोपेली देशहरूमा बढ्दो ध्यान पाइरहेको छ। अवैध जुवा अझै पनि एउटा चुनौतीको रूपमा छ। KSA ले इजाजतपत्र नभएका प्रदायकहरू विरुद्ध लड्दै कानूनी बजारलाई सुरक्षित बनाउन प्रयास गरिरहेको छ। Michel Groothuizen ले अक्टोबर २०२५ मा टोरन्टोमा भएको IAGR 2025 सम्मेलनमा एक प्रकारको "जुवा इन्टरपोल" स्थापना गर्ने प्रस्ताव राखिसकेका छन्। यो अन्तर्राष्ट्रिय सञ्जालको उद्देश्य अवैध जुवा प्रदायकहरूको बारेमा जानकारी आदानप्रदान गर्ने र विश्वव्यापी कार्यान्वयन कार्यहरू समन्वय गर्ने हो। उनले यस समस्यालाई हाइड्रासँग तुलना गरे, जहाँ एउटा टाउको काट्दा दुईवटा नयाँ टाउको पलाउँछन्।

यसबाहेक, जुवाको विज्ञापनका सम्बन्धमा पनि चिन्ताहरू छन्। सिटी युनिभर्सिटी अफ हङकङ र युनिभर्सिटी अफ ब्रिस्टलले मे २०२६ मा गरेको अध्ययनले देखाएको छ कि मेटा प्लेटफर्महरू (Facebook र Instagram) मा विश्लेषण गरिएका लगभग ११.२ प्रतिशत जुवा विज्ञापनहरूले नेदरल्याण्ड्सको उमेर प्रतिबन्ध उल्लंघन गरेका थिए। विशेष गरी, भौतिक रूपमा सञ्चालन हुने इजाजतपत्र प्राप्त व्यक्तिहरूले अनलाइन जुवा सञ्चालकहरू भन्दा बढी नियम उल्लंघन गरेको भेटिएको थियो। सरकारी नियन्त्रणमा रहेको Holland Casino ले आफ्ना अभियानहरूमा २४ वर्ष भन्दा कम उमेरकाहरूलाई लक्षित समूहमा समावेश गरेको उल्लेख गरिएको थियो। यस्ता निष्कर्षहरूले बलियो सुरक्षात्मक उपायहरू र कडा नियन्त्रणको आवश्यकतालाई जोड दिन्छन्।

जर्मन खेलाडीहरूका लागि यसको महत्व

जर्मन खेलाडीहरूका लागि, नेदरल्याण्ड्सका यी विकासहरू निकै सान्दर्भिक छन्, यद्यपि German State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) ले पहिले नै उच्च मापदण्डहरू निर्धारण गरेको छ। GGL ले सक्षम नियामक निकायको रूपमा कानूनी जर्मन अनलाइन जुवा बजारको निगरानी गर्दछ। जर्मनीका खेलाडीहरूले व्यापक सुरक्षात्मक उपायहरूबाट लाभ उठाउँछन्, जसमा स्लट मेसिनहरूको लागि प्रति स्पिन १ यूरोको सट्टेबाजी सीमा र १००० यूरोको मासिक निक्षेप सीमा समावेश छ, जसलाई LUGAS प्रणालीमार्फत निगरानी गरिन्छ।

राज्य-स्तरीय जुवा सुपरिवेक्षण प्रणाली LUGAS ले Cruks रजिस्टर जस्तै कार्य गर्दछ। यसले खेलाडीहरूलाई एकै समयमा धेरै प्रदायकहरूसँग खेल्न वा मासिक निक्षेप सीमाहरू छल्नबाट रोक्छ। GGL ले खेलाडी सुरक्षा सुधार गर्न र तथाकथित ह्वाइटलिस्ट क्यासिनोहरू, अर्थात् कानूनी रूपमा इजाजतपत्र प्राप्त प्रदायकहरूलाई कडा रूपमा नियन्त्रण गर्न निरन्तर काम गर्दछ। नेदरल्याण्ड्समा छलफल गरिएको आर्थिक कमजोरीको लागि स्वचालित प्रतिबन्ध जस्ता उपायहरूले अझ कडा नियमहरू तर्फको झुकाव देखाउँछन्। तसर्थ, यस्तै सुरक्षात्मक संयन्त्रहरूको लागि जर्मनीमा पनि तर्कहरू उठ्न सक्छन् र २०२१ देखिको GlüStV को विकासलाई प्रभाव पार्न सक्छन्। विशेष गरी कमजोर समूहहरूको संरक्षणमा केन्द्रित हुनु अन्तर्राष्ट्रिय नियामक अधिकारीहरूको साझा लक्ष्य हो। GGL इजाजतपत्र प्राप्त जर्मन अनलाइन क्यासिनोहरूले पहिले नै जुवाको लत रोकथामका उपायहरू सहित धेरै कडा नियमहरू पालना गर्नुपर्छ।

GGL-इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरूका लागि यसको अर्थ

जर्मनीमा GGL-इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरूका लागि, छिमेकी देशहरूमा हुने यस्ता छलफलहरूको अर्थ निरन्तर अनुकूलन र नयाँ खेलाडी सुरक्षा उपायहरू लागू गर्न तत्पर रहनु हो। GlüStV 2021 व्यापक भए तापनि, अन्तर्राष्ट्रिय विकासहरूले सङ्केत गर्छन् कि थप प्रतिबन्धहरू सम्भव छन्, विशेष गरी आर्थिक रूपमा कमजोर समूहहरूका लागि। यदि डच प्रस्तावले गति लियो र अभिभावकत्व वा आर्थिक प्रशासनमा रहेका मानिसहरूका लागि स्वचालित बहिष्करण सामान्य बन्यो भने, यसले जर्मन कानूनमा पनि दबाब बढाउन सक्छ।

GGL-इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरूले पहिले नै सुनिश्चित गर्नुपर्दछ कि उनीहरूका प्रणालीहरू LUGAS सँग मिल्दो छन् र निक्षेप सीमा र खेलाडीको व्यवहार सम्बन्धी डेटा सही रूपमा पठाइएको छ। स्वचालित बहिष्करण प्रणाली तर्फको अर्को कदमले डेटा एकीकरण र डेटा सुरक्षाका लागि आवश्यकताहरूलाई अझ कडा बनाउनेछ। GGL-इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरूका लागि भविष्यमा खेलाडी सुरक्षाका उच्च मागहरू पूरा गर्न र जर्मन बजारको अखण्डता सुनिश्चित गर्न सम्भावित नियामक परिवर्तनहरूलाई सक्रिय रूपमा निगरानी गर्नु र आफ्ना आन्तरिक प्रक्रियाहरूलाई सोही अनुसार अनुकूलन गर्नु आवश्यक छ।