Iminungkahi ng Dutch Regulator ang Awtomatikong Pagbabawal sa Pagsusugal para sa mga Mahihinang Grupo

Ang Kansspelautoriteit (KSA), ang awtoridad sa pagsusugal ng Netherlands, ay nagsusulong ng isang makabagong panukala: ang mga indibidwal na nasa ilalim ng pangangalaga (guardianship) o pamamahala sa pananalapi (financial administration), dahil sa kanilang sitwasyong pinansyal o iba pang dahilan, ay dapat na awtomatikong ma-exclude sa legal na pagsusugal. Ang hakbang na ito ay naglalayong magbigay ng mas mahusay na proteksyon laban sa mga panganib ng pagsusugal para sa mga partikular na mahihinang grupo na nakalista sa Centraal Curatele en Bewindregister (CCBR). Para kay Michel Groothuizen, ang chairman ng KSA, ito ay isang kinakailangang hakbang sa panahon kung kailan mas madali nang ma-access ang pagsusugal, maging sa pamamagitan ng mga smartphone.

Malinaw na ipinahayag ni Groothuizen ang kanyang posisyon sa isang kolum ng KSA noong Hulyo 2. Nais niyang gumawa ng direktang link sa pagitan ng pambansang self-exclusion register na Cruks at ng CCBR. Ang iminumungkahing awtomatikong pagpaparehistrong ito ay mananatiling aktibo hangga't ang tao ay nasa ilalim ng kaukulang mga pamamaraang proteksyonal. Makaaapekto ito sa humigit-kumulang 250,000 katao na nasa ilalim ng pamamahala sa pananalapi at karagdagang 25,000 na nasa ilalim ng pangangalaga. Binigyang-diin ni Groothuizen na ang mga grupong ito ay partikular na madaling mabili sa pinsala ng pagsusugal, dahil ang panganib ng adiksyon ay sumasabay sa potensyal para sa malaking gastos sa pananalapi.

Mga numero at katotohanan

Ang average na buwanang pagkatalo mula sa legal na online gambling sa Netherlands ay humigit-kumulang 125 euros. Isang halaga na mabilis na magiging banta sa kaligtasan ng mga taong mahina ang sitwasyong pinansyal. Sa kasalukuyan, may humigit-kumulang 120,000 katao ang boluntaryong nakarehistro sa sistemang Cruks. Maaari nilang i-exclude ang kanilang sarili mula sa pagsusugal sa loob ng hindi bababa sa anim na buwan. Sinusuportahan din ni Groothuizen ang pagpapalawig ng minimum exclusion period na ito sa isang taon o mas mahaba pa. Naniniwala siya na ang awtomatikong pagpaparehistro ay kumakatawan sa isang mas malakas at mas maaasahang hakbang sa proteksyon kaysa sa paghihintay na magkusa ang mga mamamayan.

“Ngayong naipagpaliban ang debate sa parlyamento tungkol sa pagsusugal pagkatapos ng tag-init, nais kong magmungkahi sa state secretary: gamitin ang panahon ng recess upang, kasabay ng pagpapalawig ng minimum na panahon ng pagpaparehistro sa Cruks, gumawa din ng isang simpleng panukala na awtomatikong Isama ang lahat ng nakarehistro sa CCBR sa Cruks para sa tagal ng panahon na sila ay nasa ilalim ng proteksyon o pangangalaga. Kamakailan lamang ay napansin namin ang kahilingan para dito mula sa mga administrator at guardian. Sa pamamagitan ng direktang pag-uugnay ng CCBR sa Cruks, nag-aalok kami ng pinakamainam na proteksyon sa isang napakahinang grupo. Nangyayari na ito sa ating mga karatig-bansa na Belgium at Germany.” - Michel Groothuizen, Chair ng Kansspelautoriteit

Sa katunayan, itinuro ni Groothuizen na ang Germany at Belgium ay nagtatag na ng mga katulad na mekanismo ng proteksyon. Sa Germany, ang LUGAS, ang nationwide self-exclusion system, ay isang pangunahing haligi ng proteksyon sa manlalaro na ipinapatupad ng Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL).

Background

Ang talakayan tungkol sa proteksyon ng manlalaro sa Netherlands ay hindi isang nakahiwalay na insidente. Sa pangkalahatan, ang paksang ito ay nakakakuha ng mas mataas na pansin sa maraming bansa sa Europa. Ang ilegal na pagsusugal ay nananatiling isang hamon. Ang KSA ay nagsisikap na gawing mas ligtas ang mga legal na merkado habang nilalabanan ang mga walang lisensyang provider. Ipinanukala na ni Michel Groothuizen ang pagtatatag ng isang uri ng "Gambling Interpol" sa IAGR 2025 Conference sa Toronto noong Oktubre 2025. Ang internasyonal na network na ito ay naglalayong magpalitan ng impormasyon tungkol sa mga ilegal na tagapagbigay ng pagsusugal at i-coordinate ang mga pandaigdigang aksyon sa pagpapatupad. Inihambing niya ang problema sa isang Hydra, kung saan ang pagputol sa isang ulo ay nagiging sanhi ng pagtubo ng dalawang bago.

Bukod dito, mayroon ding mga kebimbangan tungkol sa advertising sa pagsusugal. Ang isang pag-aaral ng City University of Hong Kong at University of Bristol noong Mayo 2026 ay nagpakita na humigit-kumulang 11.2 porsyento ng nasuring mga patalastas sa pagsusugal sa mga platform ng Meta, tulad ng Facebook at Instagram, ay lumabag sa mga paghihigpit sa edad sa Netherlands. Sa partikular, ang mga land-based na may lisensya ay nagpakita ng mas mataas na rate ng hindi pagsunod kaysa sa mga operator ng online gambling. Ang Holland Casino, na isang operator na kontrolado ng estado, ay nabanggit na nagsama ng mga wala pang 24 taong gulang bilang target na madla sa mga kampanya. Ang mga ganitong natuklasan ay nagbibigay-diin sa pangangailangan para sa matatag na mga hakbang sa proteksyon at mas mahigpit na kontrol.

Bakit mahalaga ito para sa mga manlalarong German

Para sa mga manlalarong German, ang mga pag-unlad sa Netherlands ay may kaugnayan, bagama't ang German State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) ay nagtakda na ng matataas na pamantayan. Ang GGL, bilang karapat-dapat na awtoridad sa pangangasiwa, ay sumusubaybay sa legal na merkado ng online gambling sa Germany. Ang mga manlalaro sa Germany ay nakikinabang mula sa komprehensibong mga hakbang sa proteksyon, kabilang ang limitasyon sa pagtaya na 1 euro bawat spin para sa mga slot machine at buwanang limitasyon sa deposito na 1,000 euros, na sinusubaybayan sa pamamagitan ng LUGAS system.

Ang LUGAS, ang cross-state gambling supervision system, ay may katulad na tungkulin sa Cruks register. Pinipigilan nito ang mga manlalaro na maglaro sa ilang provider nang sabay o lampasan ang buwanang limitasyon sa deposito. Patuloy na nagtatrabaho ang GGL upang mapabuti ang proteksyon ng manlalaro at mahigpit na kontrolin ang tinatawag na whitelist casinos, ibig sabihin ay ang mga provider na may legal na lisensya. Ang mga hakbang tulad ng awtomatikong pagbabawal para sa kahinaan sa pananalapi na tinatalakay sa Netherlands ay nagpapakita ng trend patungo sa mas mahigpit na mga regulasyon. Kaya, ang mga katulad na argumento para sa mga katulad na mekanismo ng proteksyon ay maaari ring lumitaw sa Germany at makaimpluwensya sa pag-unlad ng GlüStV mula 2021. Ang pagtuon sa pagprotekta sa mga partikular na mahihinang grupo ay isang karaniwang layunin ng mga internasyonal na awtoridad sa regulasyon. Ang mga German online casino na may lisensya ng GGL ay dapat nang sumunod sa napakahigpit na mga panuntunan, kabilang ang mga hakbang para sa pag-iwas sa adiksyon sa pagsusugal.

Ano ang ibig sabihin nito para sa mga casino na may lisensya ng GGL

Para sa mga casino na may lisensya ng GGL sa Germany, ang mga ganitong talakayan sa mga kalapit na bansa ay nangangahulugan ng patuloy na pag-angkop at kahandaang magpatupad ng mga bagong hakbang sa proteksyon ng manlalaro. Habang ang GlüStV 2021 ay komprehensibo, ang mga internasyonal na pag-unlad ay nagpapahiwatig na ang mga karagdagang paghihigpit ay posible, lalo na para sa mga grupong mahina ang sitwasyong pinansyal. Kung magkakaroon ng suporta ang Dutch proposal at maging pamantayan ang awtomatikong pag-exclude para sa mga taong nasa ilalim ng pangangalaga o pamamahala sa pananalapi, maaari din nitong dagdagan ang presyur sa batas ng Germany.

Ang mga casino na may lisensya ng GGL ay kailangang tiyakin na ang kanilang mga system ay tugma sa LUGAS at ang data sa mga limitasyon sa deposito at pag-uugali ng manlalaro ay ipinapadala nang tama. Ang isa pang hakbang patungo sa mga awtomatikong self-exclusion system ay higit pang magpapahigpit sa mga kinakailangan para sa data integration at data protection. Mahalaga para sa mga casino na may lisensya ng GGL na proactively na subaybayan ang mga posibleng pagbabago sa regulasyon at iangkop ang kanilang mga panloob na proseso upang matugunan ang matataas na demand ng proteksyon ng manlalaro sa hinaharap at matiyak ang integridad ng merkado sa Germany.