ნიდერლანდების მარეგულირებელი მოწყვლადი ჯგუფებისთვის აზარტული თამაშების ავტომატურ აკრძალვას სთავაზობს

Kansspelautoriteit (KSA), ნიდერლანდების აზარტული თამაშების მარეგულირებელი ორგანო, წინ წევს გარდამტეხ წინადადებას: ფინანსური მდგომარეობის ან სხვა მიზეზების გამო, მეურვეობის ან ფინანსური მართვის ქვეშ მყოფი პირები ავტომატურად უნდა გამოირიცხონ ლეგალური აზარტული თამაშებიდან. ამ ნაბიჯის მიზანია უზრუნველყოს აზარტული თამაშების რისკებისგან უკეთესი დაცვა განსაკუთრებით მოწყვლადი ჯგუფებისთვის, რომლებიც ჩამოთვლილია Centraal Curatele en Bewindregister (CCBR)-ში. KSA-ს თავმჯდომარე, მიშელ გროტჰოიზენი, ამას ხედავს აუცილებელ ზომად იმ ეპოქაში, როდესაც აზარტული თამაშები სულ უფრო ხელმისაწვდომი ხდება, სმარტფონების მეშვეობითაც კი.

გროტჰოიზენმა მკაფიოდ განაცხადა თავისი პოზიცია KSA-ის სვეტში 2 ივლისს. მას სურს შექმნას პირდაპირი კავშირი ეროვნულ თვითგამორიცხვის რეესტრ Cruks-სა და CCBR-ს შორის. ეს შემოთავაზებული ავტომატური რეგისტრაცია ძალაში დარჩება მანამ, სანამ პირი ექვემდებარება შესაბამის დამცავ ზომებს. ეს შეეხება დაახლოებით 250,000 ადამიანს ფინანსური მართვის ქვეშ და კიდევ 25,000-ს მეურვეობის ქვეშ. გროტჰოიზენი ხაზს უსვამს, რომ ეს ჯგუფები განსაკუთრებით მგრძნობიარენი არიან აზარტული თამაშებისგან მიყენებული ზიანის მიმართ, რადგან დამოკიდებულების რისკი შერწყმულია მაღალი ფინანსური ხარჯების პოტენციალთან.

რიცხვები და ფაქტები

ნიდერლანდებში ლეგალური ონლაინ აზარტული თამაშებიდან საშუალო ყოველთვიური ზარალი დაახლოებით 125 ევროა. თანხა, რომელიც ფინანსურად მოწყვლადი პირებისთვის სწრაფად შეიძლება გახდეს ეგზისტენციალური საფრთხე. ამჟამად, დაახლოებით 120,000 ადამიანი ნებაყოფლობით არის რეგისტრირებული Cruks სისტემაში. მათ შეუძლიათ აზარტული თამაშებისგან თავის შეკავება მინიმუმ ექვსი თვის განმავლობაში. გროტჰოიზენი ასევე მხარს უჭერს ამ მინიმალური გამორიცხვის პერიოდის ერთი წლით ან უფრო მეტით გაგრძელების განხილვას. ის ამტკიცებს, რომ ავტომატური რეგისტრაცია წარმოადგენს უფრო ძლიერ და საიმედო დამცავ ზომას, ვიდრე იმის ლოდინი, სანამ პირები საკუთარ ინიციატივას გამოიჩენენ.

„ახლა, როდესაც პარლამენტის დებატები აზარტული თამაშების შესახებ ზაფხულის შემდეგ გადაიდო, მინდა შევთავაზო სახელმწიფო მდივანს: გამოიყენეთ შესვენების პერიოდი, რათა Cruks-ში რეგისტრაციის მინიმალური პერიოდის გაგრძელების პარალელურად, მოამზადოთ მარტივი წინადადება, რომ ავტომატურად ჩაირთოს Cruks-ში ყველა, ვინც რეგისტრირებულია CCBR-ში იმ დროის განმავლობაში, სანამ ისინი დაცვის ან მეურვეობის ქვეშ იმყოფებიან. ბოლო დროს გვქონდა ამის მოთხოვნა ადმინისტრატორებისა და მეურვეებისგან. CCBR-ის Cruks-თან პირდაპირ და ინტეგრირებულად დაკავშირებით ჩვენ ვთავაზობთ ოპტიმალურ დაცვას უკიდურესად მოწყვლად ჯგუფს. ეს უკვე ხდება ჩვენს მეზობელ ქვეყნებში, ბელგიასა და გერმანიაში.“ - მიშელ გროტჰოიზენი, Kansspelautoriteit-ის თავმჯდომარე

მართლაც, გროტჰოიზენი აღნიშნავს, რომ გერმანიამ და ბელგიამ უკვე დაამყარეს მსგავსი დამცავი მექანიზმები. გერმანიაში, LUGAS, ქვეყნის მასშტაბით თვითგამორიცხვის სისტემა, მოთამაშეთა დაცვის ცენტრალური საყრდენია, რომელიც აღსრულებულია Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)-ის მიერ.

ფონი

ნიდერლანდებში მოთამაშეთა დაცვის შესახებ დისკუსია არ არის იზოლირებული მოვლენა. ზოგადად, თემა სულ უფრო მეტ ყურადღებას იპყრობს ბევრ ევროპულ ქვეყანაში. უკანონო აზარტული თამაშები გამოწვევად რჩება. KSA ცდილობს ლეგალური ბაზრები უფრო უსაფრთხო გახადოს არალიცენზირებული პროვაიდერების წინააღმდეგ ბრძოლისას. მიშელ გროტჰოიზენმა უკვე შესთავაზა ერთგვარი „აზარტული თამაშების ინტერპოლის“ შექმნა IAGR 2025 კონფერენციაზე ტორონტოში 2025 წლის ოქტომბერში. ეს საერთაშორისო ქსელი გამიზნულია უკანონო აზარტული თამაშების პროვაიდერების შესახებ ინფორმაციის გაცვლისა და გლობალური აღსრულების ღონისძიებების კოორდინაციისთვის. მან პრობლემა ჰიდრას შეადარა, სადაც ერთი თავის მოჭრა ორი ახლის ამოსვლას იწვევს.

გარდა ამისა, არსებობს შეშფოთება აზარტული თამაშების რეკლამებთან დაკავშირებითაც. ჰონგ კონგის ქალაქის უნივერსიტეტისა და ბრისტოლის უნივერსიტეტის 2026 წლის მაისის კვლევამ აჩვენა, რომ Meta-ს პლატფორმებზე, როგორიცაა Facebook და Instagram, გაანალიზებული აზარტული თამაშების რეკლამების დაახლოებით 11.2 პროცენტი არღვევდა ასაკობრივ შეზღუდვებს ნიდერლანდებში. კერძოდ, ხმელეთზე დაფუძნებულ ლიცენზიატებს ჰქონდათ არშესაბამისობის უფრო მაღალი მაჩვენებელი, ვიდრე ონლაინ აზარტული თამაშების ოპერატორებს. Holland Casino, სახელმწიფო კონტროლირებადი ოპერატორი, დასახელდა, როგორც კამპანიებში 24 წლამდე ასაკის პირების სამიზნე აუდიტორიის ჩართვის გამო. ასეთი აღმოჩენები ხაზს უსვამს მძლავრი დამცავი ზომებისა და მკაცრი კონტროლის აუცილებლობას.

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

გერმანელი მოთამაშეებისთვის, ნიდერლანდებში განვითარებული მოვლენები საკმაოდ აქტუალურია, მიუხედავად იმისა, რომ გერმანიის 2021 წლის აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულება (GlüStV 2021) უკვე აწესებს მაღალ სტანდარტებს. GGL, როგორც კომპეტენტური ზედამხედველობის ორგანო, აკონტროლებს ლეგალურ გერმანულ ონლაინ აზარტული თამაშების ბაზარს. გერმანიაში მოთამაშეები სარგებლობენ ყოვლისმომცველი დამცავი ზომებით, მათ შორის 1 ევროს ფსონის ლიმიტით სლოტ მანქანებისთვის და ყოველთვიური დეპოზიტის ლიმიტით 1,000 ევრო, რომელიც კონტროლდება LUGAS სისტემის მეშვეობით.

LUGAS, სახელმწიფოთაშორისი აზარტული თამაშების ზედამხედველობის სისტემა, ასრულებს Cruks რეესტრის მსგავს ფუნქციას. ის ხელს უშლის მოთამაშეებს ერთდროულად რამდენიმე პროვაიდერთან თამაშს ან ყოველთვიური დეპოზიტის ლიმიტების გვერდის ავლას. GGL მუდმივად მუშაობს მოთამაშეთა დაცვის გასაუმჯობესებლად და ე.წ. თეთრი სიის კაზინოების მკაცრად გასაკონტროლებლად, რაც ნიშნავს კანონიერად ლიცენზირებულ პროვაიდერებს. ისეთი ზომები, როგორიცაა ნიდერლანდებში განხილული ფინანსური მოწყვლადობის გამო ავტომატური აკრძალვები, მიუთითებს კიდევ უფრო მკაცრი რეგულაციების ტენდენციაზე. ამრიგად, მსგავსი დამცავი მექანიზმებისთვის მსგავსი არგუმენტები შეიძლება წარმოიშვას გერმანიაშიც და გავლენა მოახდინოს 2021 წლის GlüStV-ის განვითარებაზე. განსაკუთრებით მოწყვლადი ჯგუფების დაცვაზე ფოკუსირება საერთაშორისო მარეგულირებელი ორგანოების საერთო მიზანია. GGL-ის ლიცენზიის მქონე გერმანული ონლაინ კაზინოები უკვე უნდა იცავდნენ ძალიან მკაცრ წესებს, მათ შორის აზარტული თამაშების დამოკიდებულების პრევენციის ზომებს.

რას ნიშნავს ეს GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის გერმანიაში, მეზობელ ქვეყნებში ასეთი დისკუსიები ნიშნავს უწყვეტ ადაპტაციას და მზადყოფნას, დანერგონ მოთამაშეთა დაცვის ახალი ზომები. მიუხედავად იმისა, რომ GlüStV 2021 ყოვლისმომცველია, საერთაშორისო მოვლენები მიუთითებს იმაზე, რომ შემდგომი შეზღუდვები შესაძლებელია, განსაკუთრებით ფინანსურად მოწყვლადი ჯგუფებისთვის. თუ ნიდერლანდების წინადადება მოიპოვებს მოწონებას და ავტომატური გამორიცხვა მეურვეობის ან ფინანსური მართვის ქვეშ მყოფი ადამიანებისთვის ნორმად იქცევა, ამან შესაძლოა გაზარდოს ზეწოლა გერმანიის კანონმდებლობაზეც.

GGL-ლიცენზირებულმა კაზინოებმა უკვე უნდა უზრუნველყონ, რომ მათი სისტემები თავსებადია LUGAS-თან და რომ დეპოზიტის ლიმიტებისა და მოთამაშის ქცევის შესახებ მონაცემები სწორად გადაიცემა. ავტომატური გამორიცხვის სისტემებისკენ გადადგმული კიდევ ერთი ნაბიჯი კიდევ უფრო გამკაცრებს მოთხოვნებს მონაცემთა ინტეგრაციისა და მონაცემთა დაცვის მიმართ. GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის აუცილებელია პროაქტიულად აკონტროლონ შესაძლო მარეგულირებელი ცვლილებები და შესაბამისად მოარგონ თავიანთი შიდა პროცესები, რათა მომავალში დააკმაყოფილონ მოთამაშეთა დაცვის მაღალი მოთხოვნები და უზრუნველყონ გერმანული ბაზრის მთლიანობა.