Nīderlandes regulators ierosina automātiskus azartspēļu aizliegumus neaizsargātām personu grupām

Nīderlandes azartspēļu iestāde Kansspelautoriteit (KSA) virza revolucionāru priekšlikumu: cilvēki, kuriem ir noteikta aizgādnība vai finansiālā administrācija viņu finansiālās situācijas vai citu iemeslu dēļ, būtu automātiski jāizslēdz no legālajām azartspēlēm. Šis solis ir paredzēts, lai nodrošinātu labāku aizsardzību pret azartspēļu riskiem īpaši neaizsargātām grupām, kas iekļautas Centraļajā aizgādības un administrācijas reģistrā (Centraal Curatele en Bewindregister – CCBR). KSA priekšsēdētājs Mišels Groothuizens to uzskata par nepieciešamu pasākumu laikmetā, kad azartspēles kļūst arvien pieejamākas, pat izmantojot viedtālruņus.

Groothuizens savu nostāju skaidri pauda KSA kolonnā 2. jūlijā. Viņš vēlas izveidot tiešu saikni starp valsts pašizslēgšanās reģistru Cruks un CCBR. Šī ierosinātā automātiskā reģistrācija paliktu spēkā tik ilgi, kamēr persona ir pakļauta attiecīgajiem aizsardzības pasākumiem. Tas ietekmētu aptuveni 250 000 cilvēku, kuriem ir finansiālā administrācija, un vēl 25 000 aizgādnībā. Groothuizens uzsver, ka šīs grupas ir īpaši pakļautas azartspēļu radītajam kaitējumam, jo atkarības risks ir apvienots ar potenciāli augstiem finansiāliem izdevumiem.

Skaitļi un fakti

Vidējais ikmēneša zaudējums legālajās tiešsaistes azartspēlēs Nīderlandē ir aptuveni 125 eiro. Summa, kas finansiāli neaizsargātām personām var ātri kļūt par eksistenciālu draudu. Pašlaik Cruks sistēmā brīvprātīgi ir reģistrēti aptuveni 120 000 cilvēku. Viņi var izslēgt sevi no azartspēlēm vismaz uz sešiem mēnešiem. Groothuizens arī atbalsta šī minimālā izslēgšanas perioda pagarināšanas apsvēršanu līdz vienam gadam vai pat ilgāk. Viņš argumentē, ka automātiska reģistrācija ir spēcīgāks un uzticamāks aizsardzības pasākums nekā gaidīšana, kamēr personas rīkojas paši.

"Es, tā kā parlamenta debates par azartspēlēm ir atliktas uz laiku pēc vasaras, vēlos iesniegt priekšlikumu valsts sekretāram: izmantot pārtraukuma periodu, lai papildus minimālā reģistrācijas perioda Cruks pagarināšanai, izstrādātu arī vienkāršu priekšlikumu automātiski iekļaut visus CCBR reģistrētos lietotājus Cruks uz laiku, kamēr viņi ir aizsardzībā vai aizgādnībā. Nesen esam saņēmuši pieprasījumu pēc šī no administratoriem un aizbildņiem. Savienojot CCBR tieši un neatdalāmi ar Cruks, mēs piedāvājam optimālu aizsardzību ārkārtīgi neaizsargātai grupai. Tas jau notiek mūsu kaimiņvalstīs Beļģijā un Vācijā." - Mišels Groothuizens, Kansspelautoriteit priekšsēdētājs

Patiešām, Groothuizens norāda, ka Vācija un Beļģija jau ir izveidojušas salīdzināmus aizsardzības mehānismus. Vācijā LUGAS, valsts mēroga pašizslēgšanās sistēma, ir galvenais spēlētāju aizsardzības pīlārs, ko nodrošina Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL).

Fona informācija

Diskusija par spēlētāju aizsardzību Nīderlandē nav izolēts gadījums. Kopumā šī tēma gūst arvien lielāku uzmanību daudzās Eiropas valstīs. Nelegālās azartspēles joprojām ir izaicinājums. KSA cenšas padarīt legālos tirgus drošākus, vienlaikus cīnoties pret nelicencētiem pakalpojumu sniedzējiem. Mišels Groothuizens jau 2025. gada oktobrī Toronto notiekošajā IAGR 2025 konferencē bija ierosinājis izveidot sava veida "Azartspēļu Interpolu". Šis starptautiskais tīkls ir paredzēts, lai apmainītos ar informāciju par nelikumīgiem azartspēļu pakalpojumu sniedzējiem un koordinētu globālas izpildes darbības. Viņš salīdzināja problēmu ar Hidru, kur nogriežot vienu galvu, izaug divas jaunas.

Turklāt pastāv arī bažas par azartspēļu reklāmu. Honkongas Pilsētas universitātes un Bristoles universitātes 2026. gada maija pētījums atklāja, ka aptuveni 11,2 procenti analizēto azartspēļu reklāmu Meta platformās, piemēram, Facebook un Instagram, Nīderlandē pārkāpa vecuma ierobežojumus. Jo īpaši sauszemes licencētie uzņēmumi uzrādīja augstāku neatbilstības līmeni nekā tiešsaistes azartspēļu operatori. Holland Casino, valsts kontrolēts operators, tika minēts kā tāds, kas kampaņās iekļāvis jauniešus līdz 24 gadu vecumam kā mērķauditoriju. Šādi atklājumi uzsver nepieciešamību pēc spēcīgiem aizsardzības pasākumiem un stingrākas kontroles.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Vācijas spēlētājiem notikumi Nīderlandē ir ļoti nozīmīgi, lai arī Vācijas Azartspēļu līgums 2021 (GlüStV 2021) jau nosaka augstus standartus. GGL kā kompetentā uzraudzības iestāde uzrauga legālo Vācijas tiešsaistes azartspēļu tirgu. Spēlētāji Vācijā gūst labumu no visaptverošiem aizsardzības pasākumiem, ieskaitot likmju limitu 1 eiro par griezienu spēļu automātiem un ikmēneša iemaksu limitu 1000 eiro, ko uzrauga LUGAS sistēma.

LUGAS, starpvalstu azartspēļu uzraudzības sistēma, veic līdzīgu funkciju kā Cruks reģistrs. Tā neļauj spēlētājiem spēlēt ar vairākiem pakalpojumu sniedzējiem vienlaicīgi vai apiet ikmēneša iemaksu limitus. GGL nepārtraukti strādā, lai uzlabotu spēlētāju aizsardzību un stingri kontrolētu tā dēvētos baltā saraksta kazino, proti, legāli licencētos pakalpojumu sniedzējus. Pasākumi, piemēram, automātiskie aizliegumi finansiālās ievainojamības gadījumos, par kuriem tiek diskutēts Nīderlandē, liecina par tendenci uz vēl stingrākiem regulējumiem. Tādējādi līdzīgi argumenti līdzīgiem aizsardzības mehāniem varētu rasties arī Vācijā un ietekmēt GlüStV 2021 attīstību. Koncentrēšanās uz īpaši neaizsargātu grupu aizsardzību ir kopīgs starptautisko regulējošo iestāžu mērķis. Vācijas tiešsaistes kazino, kuriem ir GGL licence, jau ir jāievēro ļoti stingri noteikumi, ieskaitot pasākumus azartspēļu atkarības novēršanai.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Kaimiņvalstīs notiekošās diskusijas GGL licencētajiem kazino Vācijā nozīmē nepārtrauktu pielāgošanos un gatavību ieviest jaunus spēlētāju aizsardzības pasākumus. Lai gan GlüStV 2021 ir visaptverošs, starptautiskie notikumi liecina, ka iespējami turpmāki ierobežojumi, īpaši attiecībā uz finansiāli ievainojamām grupām. Ja Nīderlandes priekšlikums gūs atsaucību un automātiska izslēgšana personām, kurām noteikta aizgādnība vai finansiālā administrācija, kļūs par normu, tas varētu arī palielināt spiedienu uz Vācijas likumdošanu.

GGL licencētajiem kazino jau ir jānodrošina, ka viņu sistēmas ir saderīgas ar LUGAS un ka dati par iemaksu limitiem un spēlētāju uzvedību tiek nodoti pareizi. Tālāks solis uz automātiskām izslēgšanas sistēmām vēl vairāk pastiprinātu prasības datu integrācijai un datu aizsardzībai. GGL licencētajiem kazino ir svarīgi proaktīvi uzraudzīt iespējamās normatīvo aktu izmaiņas un attiecīgi pielāgot savus iekšējos procesus, lai nākotnē atbilstu augstajām spēlētāju aizsardzības prasībām un nodrošinātu Vācijas tirgus integritāti.