Данъчна битка за игри на умения: Хазартният сектор на Джорджия под лупа

В незабележимите ъгли на такерии и магазини в Джорджия могат да бъдат намерени устройства, които на пръв поглед изглеждат точно като традиционни слот машини. Те обаче са известни като машини за игра с монети (Coin-Operated Amusement Machines, или COAMs), които официално са обявени за игри на умения. Докато тези машини работеха под радара на обществеността години наред, напускащият сенатор Бил Каусерт сега извежда въпроса в законодателния фокус с провокативно искане. Той смята, че щатът е лишен от ценни приходи и критикува сегашната данъчна ставка като твърде ниска.

Дискусията се фокусира върху икономическата справедливост и въпроса колко трябва да допринася продукт, подобен на хазарт, към обществото. В Джорджия се намират приблизително 7 360 такива устройства, което статистически се равнява на една машина на всеки 1 549 жители. Тези машини се администрират от щатската лотария и служат като жизненоважна стълба за програмата за стипендии HOPE и финансирането на предучилищното образование. Въпреки това, рентабилността за съкровищницата остава под очакванията на някои политици.

Числа и факти

Сенатор Бил Каусерт, републиканец, изразява своето разочарование от настоящата ситуация. Когато индустрията беше поставена под надзора на Лотарията през 2013 г., тя плащаше само 10 процента данъци. Едва през законодателната сесия от 2024 г. тази ставка беше повишена до 13 процента. За Каусерт това е далеч недостатъчно. Той сравнява приходите с щатската лотария, която по закон е длъжна да плаща 35 процента от приходите си на щата, въпреки че според Каусерт, никога не е надвишавала 27 процента.

"Джорджия получава по-нисък процент на възвръщаемост от почти всички наши съседни щати. По същество ние канибализираме собствените си лотариен продажби, като насърчаваме играта на COAM – за сметка на лотарийните игри за по-нисък процент на възвръщаемост." - Бил Каусерт, сенатор на щата Джорджия

От другата страна са аргументите на индустрията. Лоббистът Лес Шнайдер, адвокат от Атланта, подчертава високите тежести за операторите. Той отбелязва, че главните лицензополучатели и доставчиците на места всяка година задържат по 42,5% от приходите, като допълнителни местни данъци, лицензионни такси и такси за стикери надвишават 50 милиона долара годишно. Шнайдер твърди, че увеличаването на броя на устройствата, а не повишаването на данъците, е правилният начин за увеличаване на държавните приходи.

Контекст

Основна точка на спор е естеството на игрите. Докато критиците ги разглеждат като слот машини, Шнайдер настоява, че те са игри на умения. Освен това, законът на Джорджия забранява парични изплащания. Победителите могат да осребрят точките си само за безплатна игра, лотариен билети или карти за подарък. Сенатор Каусерт обаче гледа критично на последното, тъй като дебитна карта е еквивалентна на пари в очите му, което предполага, че се извършва действителен хазарт.

В сравнение, по-остър конфликт се вижда в Пенсилвания. Там Майк Барли, говорител на Pace-O-Matic, твърди, че игрите на умения не се конкурират с казината. Той посочва рекордите приходи на казината от близо 521 милиона долара през май като доказателство за мирно съжителство. В Джорджия обаче ситуацията засега остава стабилна на 13 процента, тъй като колегите на Коузърт се въздържаха от утрояване на данъка.

Защо това е важно за германските играчи

За германските играчи, които се ориентират в света на онлайн казината, американският дебат относно машините за умения в закусвалните звучи почти като нещо от друга епоха. В Германия пазарът е строго регулиран от Държавния договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021). Сиви зони, като тези, съществуващи за COAMs в Джорджия, са предотвратени вътрешно от Съвместния орган за хазарт на щатите (GGL). Германските играчи трябва да се придържат към лимит на депозита от 1000 евро на месец за всички доставчици, наблюдаван от системата LUGAS.

Освен това Германия има ясен лимит на залога от 1 евро на завъртане за виртуални слотове. Докато Джорджия обсъжда данъчни ставки между 13 и 30 процента, приходите от онлайн слотове в Германия подлежат на данък върху залога от 5,3 процента. Всеки, който желае да играе безопасно в Германия, трябва да използва изключително платформи, изброени в официалния бял списък на GGL. За разлика от американските машини, там паричните изплащания (или трансфери) на печалби са строго регулирани и гарантирани.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

За операторите с лиценз от GGL международните развития означават, че регулаторната яснота е конкурентно предимство. Несигурността, открита в Джорджия или Пенсилвания, където съдилищата все още обсъждат законността на игрите на умения, не съществува в Германия. GGL осигурява равни условия, въпреки че строгите изисквания за защита на играчите поставят високи технологични изисквания. Германските оператори трябва да гарантират, че не се предлагат игри, които заобикалят лимита от 1 евро или нямат функция за паник бутон.

Въпреки това, дискусиите в САЩ показват, че натискът върху нерегулирани или нискообложени нишови продукти расте в световен мащаб. Казината с лиценз от GGL могат да се позиционират като реномирана алтернатива, която плаща данъци правилно и се отнася сериозно към защитата на играчите. В момент, когато незаконни вторични лотарии или доставчици от Кюрасао продължават да се опитват да примамят германски клиенти, спазването на изискванията на GlüStV остава най-важният знак за качество за законните доставчици на германския пазар.