Davčna bitka glede igric na spretnost: Gruzijski sektor iger na srečo pod drobnogledom

V skritih kotičkih taquerias in trgovinah po vsej Georgii najdemo naprave, ki so na prvi pogled videti povsem enako kot tradicionalni avtomati. Vendar pa so te znane kot avtomati na kovance (Coin-Operated Amusement Machines ali COAMs), ki so uradno opredeljeni kot igre spretnosti. Medtem ko so te naprave leta delovale pod javnim drobnogledom, odhajajoči senator Bill Cowsert zdaj prinaša vprašanje v zakonodajno središče pozornosti s provokativno zahtevo. Meni, da država ostaja prikrajšana za dragocene prihodke, in kritizira trenutno davčno stopnjo kot bistveno prenizko.

Osrednja tema razprave je ekonomska pravičnost in vprašanje, koliko mora izplačati izdelek, podoben igri na srečo, družbi. V Georgii je ocenjenih 7.360 takšnih naprav, kar statistično pomeni en stroj na 1.549 prebivalcev. Te naprave upravlja državna loterija in služijo kot ključni steber programa štipendiranja HOPE in financiranja predšolske vzgoje. Kljub temu dobički za zakladnico ostajajo pod pričakovanji nekaterih politikov.

Številke in dejstva

Senator Bill Cowsert, republikanec, izraža svoje razočaranje nad trenutnim položajem. Ko je bila industrija leta 2013 vključena pod nadzor loterije, je plačala le 10-odstotne davke. Šele zakonodaja leta 2024 je dvignila to stopnjo na 13 odstotkov. Za Cowserta je to bistveno premalo. Prihodke primerja z državno loterijo, ki mora po zakonu plačati 35 odstotkov svojih prihodkov državi, čeprav po Cowsertovih besedah ta nikoli ni presegla 27 odstotkov.

"Gruzija dobi nižjo stopnjo donosa kot skoraj vse naše sosednje države. V bistvu s spodbujanjem igranja COAM uničujemo prodajo naše lastne loterije – na račun igranja loterije za nižjo stopnjo donosa." - Bill Cowsert, senator države Gruzija

Na drugi strani pa so argumenti industrije. Lobiist Les Schneider, odvetnik iz Atlante, poudarja visoke stroške za operaterje. Opozori, da si imetniki glavnih licenc in gostiteljski prodajalci obdržijo vsak 42,5 odstotka prihodkov, z dodatnimi lokalnimi davki, licenčninami in stroški nalepk, ki presegajo 50 milijonov dolarjev na leto. Schneider trdi, da je povečanje števila naprav, namesto dvig davkov, pravi način za povečanje državnih prihodkov.

Ozadje

Glavna točka spora je narava iger. Medtem ko kritiki te naprave obravnavajo kot avtomate, Schneider vztraja, da gre za igre spretnosti. Poleg tega gruzijska zakonodaja prepoveduje izplačila v gotovini. Zmagovalci lahko svoje točke unovčijo le za brezplačno igranje, loterijske listke ali darilne kartice. Vendar pa senator Cowsert slednje kritično obravnava, saj je debetna kartica v njegovih očeh enakovredna gotovini, kar nakazuje, da poteka dejansko hazardiranje.

V primerjavi s tem je ostrejši konflikt viden v Pensilvaniji. Tam Mike Barley, tiskovni predstavnik podjetja Pace-O-Matic, trdi, da igre na srečo ne tekmujejo s kazinoji. Kot dokaz mirnega sobivanja navaja rekordne prihodke kazinojev v višini skoraj 521 milijonov dolarjev maja. V Georgii pa za zdaj razmere ostajajo stabilne pri 13 odstotkih, saj so se Cowserjevi kolegi izognili potrojitvi davka.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za nemške igralce, ki se prebijajo skozi svet spletnih kazinojev, se zdi ameriška debata o igrah na spretnost v snack barih skoraj kot nekaj iz druge dobe. V Nemčiji je trg od Državne pogodbe o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021) strogo reguliran. Takšne sive cone, kot obstajajo za COAM-e v Georgii, doma preprečuje Skupni organ za igre na srečo zveznih držav (GGL). Nemški igralci morajo upoštevati omejitev depozita v višini 1.000 evrov na mesec pri vseh ponudnikih, ki jo nadzoruje sistem LUGAS.

Dodatno ima Nemčija jasno omejitev vložkov v višini 1 evro na vrtljaj pri virtualnih igralnih avtomatih. Medtem ko Georgia debatira o davčnih stopnjah med 13 in 30 odstotki, se na prihodke nemških spletnih igralnih avtomatov obračuna davek na vložke v višini 5,3 odstotka. Kdor želi v Nemčiji igrati varno, naj izključno uporablja platforme s seznama uradne bele liste GGL. V nasprotju z ameriškimi napravami so tam izplačila v gotovini (ali prenosi) dobitkov strogo regulirana in zagotovljena.

Kaj to pomeni za kazinoje z licenco GGL

Za operaterje z licenco GGL mednarodni razvoj pomeni, da je regulativna jasnost konkurenčna prednost. Negotovost, ki obstaja v Georgii ali Pensilvaniji, kjer sodišča še vedno razpravljajo o zakonitosti iger na spretnost, v Nemčiji ne obstaja. GGL zagotavlja enake konkurenčne pogoje, čeprav stroge zahteve glede zaščite igralcev postavljajo visoke zahteve glede tehnologije. Nemški operaterji morajo zagotoviti, da ne ponujajo iger, ki obidejo 1-evrsko omejitev ali nimajo funkcije panik gumba.

Vendar pa razprave v ZDA kažejo, da po vsem svetu narašča pritisk na neregulirane ali nizko obdavčene nišne izdelke. Kazinoji z licenco GGL se lahko postavijo kot ugledna alternativa, ki pravilno plačuje davke in resno jemlje zaščito igralcev. V času, ko nezakonite sekundarne loterije ali ponudniki s Curacaa še vedno poskušajo privabiti nemške stranke, je skladnost z zahtevami GlüStV še vedno najpomembnejši znak kakovosti za pravne ponudnike na nemškem trgu.