Porez u kockarnicama zbog igara vještine: Gruzijski sektor kockanja pod lupom

U neupadljivim kutovima taquería i maloprodajnih objekata diljem Gruzije mogu se pronaći uređaji koji na prvi pogled izgledaju potpuno jednako kao tradicionalni automati za igre na sreću. Međutim, oni su poznati kao automati na kovanice (Coin-Operated Amusement Machines, ili COAM), koji su službeno deklarirani kao igre vještine. Dok su ovi uređaji godinama funkcionirali ispod radara javnosti, odlazeći senator Bill Cowsert sada dovodi problem u zakonodavnu pozornost provokativnim zahtjevom. On smatra da država ostaje uskraćena za vrijedne prihode i kritizira trenutnu poreznu stopu kao daleko prenisku.

Rasprava se usredotočuje na ekonomsku pravednost i pitanje koliko jedan proizvod nalik kockanju mora doprinijeti društvu. U Gruziji se procjenjuje da postoji 7.360 takvih uređaja, što statistički odgovara jednom uređaju na svakih 1.549 stanovnika. Ovi uređaji upravljaju se od strane državne lutrije i služe kao vitalni stup za program stipendija HOPE i financiranje predškolskog odgoja. Unatoč tome, profitabilnost za trezor ostaje ispod očekivanja nekih političara.

Brojke i činjenice

Senator Bill Cowsert, republikanac, izražava svoje frustracije zbog trenutne situacije. Kada je industrija stavljena pod nadzor Lutrije 2013. godine, plaćala je samo 10 posto poreza. Tek je zakonodavstvo iz 2024. godine podiglo tu stopu na 13 posto. Za Cowserta, to je daleko od dovoljnog. On uspoređuje prihode s državnom lutrijom, koja je zakonski obvezna plaćati 35 posto svojih prihoda državi, iako prema Cowsertu, nikada nije zapravo premašila 27 posto.

"Gruzija dobiva nižu stopu povrata nego gotovo sve naše susjedne države. U suštini kanibaliziramo vlastitu prodaju lutrijskih listića potičući igranje na COAM uređajima – na štetu igranja lutrijskih listića za nižu stopu povrata." - Bill Cowsert, senator države Gruzije

Na drugoj strani su argumenti industrije. Lobist Les Schneider, odvjetnik iz Atlante, naglašava visoke terete za operatere. On napominje da glavni licenciravatelji i vlasnici mjesta zadržavaju svaki po 42,5 posto prihoda, uz dodatne lokalne poreze, naknade za licenciranje i naknade za naljepnice koje premašuju 50 milijuna dolara godišnje. Schneider tvrdi da je povećanje broja uređaja, umjesto povećanja poreza, pravi način za povećanje državnih prihoda.

Pozadina

Ključna točka sporenja je priroda igara. Dok ih kritičari smatraju automatima za igre na sreću, Schneider inzistira da su to igre vještine. Nadalje, gruzijski zakon zabranjuje isplate u gotovini. Dobitnici mogu svoje bodove zamijeniti samo za besplatnu igru, lutrijske listiće ili poklon kartice. Međutim, senator Cowsert kritički gleda na ovo posljednje, jer je debitna kartica u njegovim očima ekvivalentna gotovini, sugerirajući da se zapravo odvijaju igre na sreću.

U usporedbi, oštriji sukob vidljiv je u Pennsylvaniji. Tamo Mike Barley, glasnogovornik Pace-O-Matic, tvrdi da se igre vještine ne natječu s kockarnicama. Kao dokaz mirnog suživota ističe rekordne prihode kockarnica od gotovo 521 milijun dolara u svibnju. U Georgiji je, međutim, situacija za sada stabilna na 13 posto, jer su se Cowsertovi kolege usprotivili utrostručavanju poreza.

Zašto je to važno njemačkim igračima

Za njemačke igrače koji se snalaze u svijetu online kasina, američka debata o automatima za igre vještine u zalogajnicama zvuči gotovo kao nešto iz druge ere. U Njemačkoj je tržište strogo regulirano od Državnog ugovora o kockanju 2021. (GlüStV 2021). Takva siva područja, poput onih koja postoje za COAM-e u Georgiji, sprječava domaća Zajednička uprava za kockanje država (GGL). Njemački igrači moraju se pridržavati ograničenja depozita od 1.000 eura mjesečno kod svih pružatelja usluga, nadziranog sustavom LUGAS.

Dodatno, Njemačka ima jasno ograničenje uloga od 1 eura po okretaju na virtualnim automatima. Dok Georgia raspravlja o poreznim stopama između 13 i 30 posto, njemački prihodi od online automata podliježu porezu na ulog od 5,3 posto. Svatko tko želi sigurno igrati u Njemačkoj trebao bi isključivo koristiti platforme s GGL-ove službene bijele liste. Za razliku od američkih automata, isplate u gotovini (ili prijenosi) dobitaka strogo su regulirane i zajamčene tamo.

Što to znači za kasina s GGL licencom

Za operatere s GGL licencom, međunarodni razvoj znači da je regulatorna jasnost konkurentska prednost. Nesigurnost koja postoji u Georgiji ili Pennsylvaniji, gdje sudovi još uvijek raspravljaju o zakonitosti igara vještine, ne postoji u Njemačkoj. GGL osigurava jednake uvjete, čak i ako strogi zahtjevi za zaštitu igrača postavljaju visoke zahtjeve na tehnologiju. Njemački operateri moraju osigurati da se ne nude igre koje zaobilaze ograničenje od 1 eura ili im nedostaje funkcija panik gumba.

Međutim, rasprave u SAD-u pokazuju da pritisak na neregulirane ili nisko oporezivane nišne proizvode raste diljem svijeta. Kasina s GGL licencom mogu se pozicionirati kao ugledna alternativa koja pravilno plaća poreze i ozbiljno shvaća zaštitu igrača. U vrijeme kada ilegalne sekundarne lutrije ili pružatelji usluga s Curacaa nastavljaju pokušavati privući njemačke kupce, usklađenost sa zahtjevima GlüStV-a ostaje najvažniji znak kvalitete za legalne pružatelje usluga na njemačkom tržištu.