スキルゲームを巡る税金バトル：ジョージア州のギャンブルセクターが精査される

ジョージア州のタケリア（メキシコ風軽食店）や小売店の目立たない片隅には、一見すると伝統的なスロットマシンと全く同じように見える機器が設置されています。しかし、これらは「コインオペレーテッド・アミューズメント・マシン（COAM）」として知られ、公式にはスキルゲームとして申告されています。これらのマシンは何年もの間、公の監視から逃れて運営されてきましたが、引退間近のビル・カウサース上院議員が、挑発的な要求とともにこの問題を立法府の注目下に持ち出しました。同議員は、州が貴重な歳入を奪われていると考えており、現在の税率が低すぎると批判しています。

議論の中心は経済的正義であり、ギャンブルに類似した商品が社会にどれだけ貢献すべきかという問題です。ジョージア州には推定7,360台のCOAMがあり、統計的には住民1,549人あたり1台に相当します。これらのマシンは州宝くじによって管理されており、HOPE奨学金プログラムや就学前教育の資金調達にとって不可欠な柱となっています。それにもかかわらず、歳入面での収益性は一部の政治家の期待を下回っています。

数字と事実

共和党のビル・カウサース上院議員は、現状に対する不満を表明しています。2013年にこの業界が宝くじの監督下に入った際、税金はわずか10パーセントでした。この税率が13パーセントに引き上げられたのは、2024年の立法府でのことでした。カウサース議員にとって、これは全く十分ではありません。同議員は、収益を州宝くじと比較しています。州宝くじは法律で収益の35パーセントを州に支払うことが義務付けられていますが、カウサース議員によると、実際には27パーセントを超えたことは一度もありません。

「ジョージア州が得る収益率は、ほぼすべての隣接州よりも低い。我々は、宝くじの利用よりもCOAMの利用を促進することで、実質的に自らの宝くじの売上を食い物にしているのだ。そして、その収益率はより低い。」 - ビル・カウサース、ジョージア州上院議員

一方、業界側の主張もあります。ロビイストでありアトランタの弁護士でもあるレス・シュナイダー氏は、オペレーターにかかる高い負担を強調しています。同氏によると、マスターライセンシーとホストベンダーはそれぞれ収益の42.5パーセントを保持しており、さらに地方税、ライセンス料、ステッカー料などで年間5,000万ドルを超えています。シュナイダー氏は、州の歳入を増やす正しい方法は、税率を引き上げることではなく、マシンの数を増やすことだと主張しています。

背景

論争の大きな的となっているのは、ゲームの性質です。批判者はこれらをスロットマシンと見なしていますが、シュナイダー氏はスキルゲームであると主張しています。さらに、ジョージア州法では現金での払い戻しは禁止されています。勝者は、ポイントを無料プレイ、宝くじ、またはギフトカードと交換することしかできません。しかし、カウサース上院議員は、後者（ギフトカード）を批判的に見ています。同議員は、デビットカードは現金と同等であると考えており、実際にはギャンブルが行われていることを示唆しています。

一方、ペンシルベニア州ではより鮮明な対立が見られます。そこでは、Pace-O-Maticの広報担当者であるマイク・バーリー氏が、スキルゲームはカジノと競合しないと主張しています。彼は5月のカジノ収益が約5億2100万ドルという過去最高を記録したことを、平和的な共存の証拠として挙げています。しかし、ジョージア州では、カウサート氏の同僚たちが税金の3倍増に難色を示したため、今のところ状況は13パーセントで安定しています。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

オンラインカジノの世界をナビゲートするドイツのプレイヤーにとって、スナックバーでのスキルゲームに関するアメリカの議論は、まるで別の時代の出来事のように聞こえるかもしれません。ドイツでは、2021年のギャンブル国家条約（GlüStV 2021）以来、市場は厳しく規制されています。ジョージア州のCOAMsに存在するような、そのようなグレーゾーンは、国内では州合同ギャンブル庁（GGL）によって防止されています。ドイツのプレイヤーは、LUGASシステムによって監視されている、すべてのプロバイダーにわたる月額1,000ユーロの入金制限を順守しなければなりません。

さらに、ドイツでは仮想スロットでの1スピンあたりの賭け金上限が明確に定められています。ジョージア州が13パーセントから30パーセントの税率を議論している間、ドイツのオンラインスロット収益は5.3パーセントの賭け金税の対象となります。ドイツで安全にプレイしたい人は、公式のGGLホワイトリストに掲載されているプラットフォームのみを使用する必要があります。アメリカの機械とは異なり、賞金の現金払い戻し（または送金）は厳しく規制され、保証されています。

GGLライセンスカジノにとっての意味

GGLライセンスを持つ運営者にとって、国際的な動向は、規制の明確さが競争上の優位性をもたらすことを意味します。スキルゲームの合法性について裁判所がまだ議論しているジョージア州やペンシルベニア州に見られる不確実性は、ドイツには存在しません。GGLは、厳格なプレイヤー保護要件が技術に高い要求を課すとしても、公平な競争条件を保証します。ドイツの運営者は、1ユーロの上限を回避したり、パニックボタン機能が欠けていたりするゲームが提供されないようにする必要があります。

しかし、アメリカでの議論は、規制されていない、または低税率のニッチ製品への圧力は世界的に高まっていることを示しています。GGLライセンスカジノは、適切に税金を支払い、プレイヤー保護を真剣に受け止める評判の良い代替手段として位置づけることができます。違法な二次宝くじやキュラソーのプロバイダーがドイツの顧客を引きつけようとし続けている時代において、GlüStV要件の遵守は、ドイツ市場における合法的なプロバイダーにとって最も重要な品質マークであり続けます。

現在の税率は、2024年に総収益の10％から13％に引き上げられました。ビル・カウサート上院議員は、宝くじと同等の税率を達成するために、30％への引き上げを求めましたが、成功しませんでした。

課税をめぐる論争はなぜ起きているのですか？

カウサート上院議員のような批評家は、低い税率のために州が教育プログラムの歳入を失っていると考えています。業界側は、追加の手数料と地方税ですでに負担が年間5,000万ドルを超えていると主張しています。

プレイヤーはこれらのマシンでどのような賞金を獲得できますか？

ジョージア州では現金での賞金は禁止されており、賞金はゲームあたり5ドルの価値に上限が設けられています。賞品は、無料プレイ、宝くじ、または店舗での購入に使用できるギフトカードの形式で提供されます。

ドイツのオンラインカジノにもこのようなスキルゲームはありますか？

ドイツでは、仮想スロットゲームは2021年のギャンブル国家条約の下で厳しく規制されており、GGLの承認が必要です。店舗での規制されていないスキルゲームのような概念は、明確な賭け金の上限と中央監視を備えたドイツの法律とは両立しません。