Податкова битва за ігри на спритність: Сектор азартних ігор Грузії під прицілом

У непримітних куточках такерій та роздрібних крамниць по всій Джорджії можна знайти пристрої, які на перший погляд виглядають точно так само, як традиційні ігрові автомати. Однак це так звані «монетоприймальні розважальні машини» (Coin-Operated Amusement Machines, або COAMs), які офіційно декларуються як ігри на спритність. Хоча ці машини роками діяли поза увагою громадськості, сенатор Білл Коусерт, який завершує свою каденцію, привертає увагу до цієї проблеми, висуваючи провокаційну вимогу. Він вважає, що держава позбавляється цінних доходів, і критикує поточну податкову ставку як занадто низьку.

Дискусія зосереджена на економічній справедливості та питанні, скільки продукт, подібний до азартних ігор, повинен сприяти суспільству. У Джорджії налічується приблизно 7 360 таких пристроїв, що статистично відповідає одній машині на 1 549 мешканців. Ці машини керуються державною лотереєю і є життєво важливим стовпом для програми стипендій HOPE та фінансування дошкільної освіти. Тим не менш, прибутковість для скарбниці залишається нижчою за очікування деяких політиків.

Цифри та факти

Сенатор Білл Коусерт, республіканець, висловлює своє розчарування поточною ситуацією. Коли у 2013 році галузь була передана під нагляд Лотереї, вона сплачувала лише 10 відсотків податків. Тільки у 2024 році законодавчий орган підвищив цю ставку до 13 відсотків. Для Коусерта цього далеко не достатньо. Він порівнює доходи з державною лотереєю, яка за законом зобов'язана сплачувати 35 відсотків своїх надходжень державі, хоча, за словами Коусерта, вона ніколи фактично не перевищувала 27 відсотків.

«Джорджія отримує нижчий відсоток доходу, ніж майже всі наші сусідні штати. Ми фактично виїдаємо власні продажі лотереї, заохочуючи гру на COAM – за рахунок гри в лотерею задля нижчого відсотка доходу». - Білл Коусерт, сенатор штату Джорджія

З іншого боку – аргументи індустрії. Лобіст Лес Шнайдер, адвокат з Атланти, наголошує на високих навантаженнях на операторів. Він зазначає, що майстер-ліцензіати та постачальники місць отримають по 42,5 відсотка надходжень, а додаткові місцеві податки, ліцензійні збори та наліпки перевищують 50 мільйонів доларів на рік. Шнайдер стверджує, що збільшення кількості пристроїв, а не підвищення податків, є правильним шляхом до збільшення державних доходів.

Контекст

Головним пунктом розбіжностей є природа ігор. Тоді як критики розглядають їх як ігрові автомати, Шнайдер наполягає, що це ігри на спритність. Крім того, законодавство Джорджії забороняє виплати готівкою. Переможці можуть отримати свої бали лише у вигляді безкоштовної гри, лотерейних квитків або подарункових карток. Однак сенатор Коусерт критично ставиться до останнього, оскільки, на його думку, дебетова картка еквівалентна готівці, що свідчить про фактичну наявність азартних ігор.

Натомість у Пенсільванії спостерігається гостріший конфлікт. Там Майк Барлі, речник Pace-O-Matic, стверджує, що ігрові автомати типу «skill games» не конкурують з казино. Він вказує на рекордні доходи казино майже в 521 мільйон доларів у травні як доказ мирного співіснування. Однак у Джорджії ситуація наразі залишається стабільною на рівні 13 відсотків, оскільки колеги Ковертса відмовилися від триразового підвищення податку.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для німецьких гравців, які орієнтуються у світі онлайн-казино, американські дебати щодо ігрових автоматів типу «skill games» у закусочних звучать майже як щось з минулої ери. У Німеччині ринок суворо регулюється згідно з Державним договором про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021). Такі сірі зони, як ті, що існують для COAMs у Джорджії, запобігаються в країні Спільним управлінням азартних ігор штатів (GGL). Німецькі гравці повинні дотримуватися ліміту депозитів у 1000 євро на місяць для всіх провайдерів, що контролюється системою LUGAS.

Крім того, у Німеччині діє чіткий ліміт ставки в 1 євро за спін на віртуальних слотах. У той час як Джорджія обговорює податкові ставки від 13 до 30 відсотків, доходи від німецьких онлайн-слотів оподатковуються податком на ставки у розмірі 5,3 відсотка. Кожен, хто бажає безпечно грати в Німеччині, повинен виключно користуватися платформами, внесеними до офіційного білого списку GGL. На відміну від американських автоматів, там суворо регулюються та гарантуються виплати готівкою (або перекази) виграшів.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Для операторів з ліцензією GGL міжнародні події означають, що регуляторна ясність є конкурентною перевагою. Невизначеності, яка існує в Джорджії чи Пенсильванії, де суди все ще обговорюють законність ігрових автоматів типу «skill games», у Німеччині немає. GGL забезпечує рівні умови гри, навіть якщо суворі вимоги до захисту гравців ставлять високі вимоги до технологій. Німецькі оператори повинні гарантувати, що не пропонуються ігри, які оминають ліміт у 1 євро або не мають функції кнопки паніки.

Однак дискусії в США показують, що тиск на нерегульовані або низькооподатковувані нішеві продукти зростає в усьому світі. Казино з ліцензією GGL можуть позиціонувати себе як авторитетну альтернативу, яка належним чином сплачує податки та серйозно ставиться до захисту гравців. У той час, коли незаконні вторинні лотереї або постачальники з Кюрасао продовжують намагатися залучити німецьких клієнтів, дотримання вимог GlüStV залишається найважливішою ознакою якості для законних провайдерів на німецькому ринку.