Daňová bitva o dovednostní hry: Gruzínský hazard pod drobnohledem

V nenápadných koutech taquerií a maloobchodních prodejen po celém Georgii lze nalézt přístroje, které na první pohled vypadají přesně jako tradiční výherní automaty. Tyto přístroje jsou však známé jako Coin-Operated Amusement Machines, zkráceně COAM, a jsou oficiálně deklarovány jako dovednostní hry. Zatímco tyto přístroje roky fungovaly mimo veřejnou pozornost, odcházející senátor Bill Cowsert nyní vnáší tuto problematiku do legislativního světla provokativním požadavkem. Domnívá se, že stát je připraven o cenné příjmy a kritizuje současnou daňovou sazbu jako příliš nízkou.

Diskuse se soustředí na ekonomickou spravedlnost a otázku, kolik by měl produkt podobný hazardním hrám přispívat společnosti. V Georgii se nachází přibližně 7 360 těchto přístrojů, což statisticky odpovídá jednomu přístroji na 1 549 obyvatel. Tyto přístroje spravuje státní loterie a slouží jako důležitý pilíř pro program HOPE Scholarship a financování předškolních zařízení. Nicméně, ziskovost pro státní pokladnu zůstává pod očekáváním některých politiků.

Čísla a fakta

Senátor Bill Cowsert, republikán, vyjadřuje svou frustraci ze současné situace. Když byl průmysl v roce 2013 podroben dohledu loterie, platil pouze 10procentní daň. Teprve v legislativě v roce 2024 byla tato sazba zvýšena na 13 procent. Pro Cowserta to zdaleka nestačí. Příjmy srovnává s příjmy státní loterie, která je ze zákona povinna odvádět státu 35 procent svých výnosů, ačkoli podle Cowserta nikdy nepřesáhla 27 procent.

"Gruzie má nižší míru návratnosti než téměř všechny naše sousední státy. V podstatě kanibalizujeme naše vlastní prodeje loterií tím, že podporujeme hru COAM – na úkor hry v loterii za nižší míru návratnosti." - Bill Cowsert, senátor státu Georgia

Na druhé straně stojí argumenty průmyslu. Lobbyista Les Schneider, právník z Atlanty, zdůrazňuje vysoké náklady pro provozovatele. Uvádí, že hlavní držitelé licencí a hostitelé si ponechávají každý 42,5 procenta výnosů, přičemž dodatečné místní daně, licenční poplatky a poplatky za samolepky přesahují 50 milionů dolarů ročně. Schneider tvrdí, že správným způsobem, jak zvýšit státní příjmy, je zvýšení počtu přístrojů, nikoli zvýšení daní.

Souvislosti

Hlavním sporným bodem je povaha her. Zatímco kritici je považují za výherní automaty, Schneider trvá na tom, že jde o dovednostní hry. Navíc gruzínské zákony zakazují výplaty v hotovosti. Vítězové mohou své body vyměnit pouze za hru zdarma, losy do loterie nebo dárkové karty. Senátor Cowsert však tyto poslední možnosti kritizuje, protože v jeho očích je debetní karta ekvivalentem hotovosti, což naznačuje, že skutečné hazardní hry probíhají.

V porovnání je v Pensylvánii vidět ostřejší konflikt. Tam Mike Barley, mluvčí společnosti Pace-O-Matic, tvrdí, že dovednostní hry nekonkurují kasinům. Jako důkaz mírového soužití uvádí rekordní příjmy kasin ve výši téměř 521 milionů dolarů v květnu. V Georgii však situace prozatím zůstává stabilní na 13 procentech, protože kolegové Cowserta zaváhali s trojnásobným navýšením daně.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro německé hráče, kteří se orientují ve světě online kasin, se debata v USA o dovednostních automatech v občerstveních zdá téměř jako něco z jiné éry. V Německu je trh od Státní smlouvy o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021) přísně regulován. Takovým šedým zónám, jako jsou ty, které existují pro COAM v Georgii, domácí půda brání Společný úřad pro hazardní hry států (GGL). Němečtí hráči musí dodržovat limit vkladu 1 000 eur měsíčně u všech poskytovatelů, monitorovaný systémem LUGAS.

Německo má navíc jasný limit sázek 1 euro na zatočení u virtuálních automatů. Zatímco Gruzie debatuje o daňových sazbách mezi 13 a 30 procenty, příjmy z online automatů v Německu podléhají dani z vkladů ve výši 5,3 procenta. Kdokoli, kdo chce v Německu hrát bezpečně, by měl výhradně používat platformy uvedené na oficiálním seznamu GGL. Na rozdíl od amerických automatů jsou zde výplaty v hotovosti (nebo převody) výher přísně regulovány a zaručeny.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Pro provozovatele s licencí GGL mezinárodní vývoj znamená, že regulační jasnost je konkurenční výhodou. Nejistota nalezená v Gruzii nebo Pensylvánii, kde soudy stále rozhodují o legalitě dovednostních her, v Německu neexistuje. GGL zajišťuje rovné podmínky, i když přísné požadavky na ochranu hráčů kladou vysoké nároky na technologie. Němečtí provozovatelé musí zajistit, aby nebyly nabízeny žádné hry, které obcházejí limit 1 euro nebo postrádají funkci panického tlačítka.

Diskuse v USA však ukazují, že tlak na neregulované nebo nízko zdaněné nishové produkty celosvětově roste. Kasina s licencí GGL se mohou profilovat jako renomovaná alternativa, která řádně platí daně a bere ochranu hráčů vážně. V době, kdy se nelegální sekundární loterie nebo poskytovatelé z Curacaa stále snaží lákat německé zákazníky, zůstává dodržování požadavků GlüStV nejdůležitějším znakem kvality pro legální poskytovatele na německém trhu.