Daňová bitka o hry so zručnosťou: Gruzínsky hazardný sektor pod drobnohľadom

V nenápadných kútoch taquerií a maloobchodných predajní v celom štáte Georgia sa nachádzajú zariadenia, ktoré na prvý pohľad vyzerajú presne ako tradičné hracie automaty. Tieto sú však známe ako hracie automaty na mince (Coin-Operated Amusement Machines), alebo COAM, ktoré sú oficiálne deklarované ako hry vyžadujúce zručnosť. Zatiaľ čo tieto stroje roky fungovali mimo dohľadu verejnosti, odchádzajúci senátor Bill Cowsert teraz upozorňuje na tento problém legislatívnym svetlám reflektorov s provokatívnym požiadavkou. Domnieva sa, že štát je ukrátený o cenné príjmy a kritizuje súčasnú sadzbu dane ako príliš nízku.

Diskusia sa sústreďuje na ekonomickú spravodlivosť a otázku, koľko by mal produkt podobný hazardným hrám prispievať spoločnosti. V štáte Georgia sa odhaduje 7 360 takýchto zariadení, čo štatisticky zodpovedá jednému zariadeniu na 1 549 obyvateľov. Tieto stroje spravuje štátna lotéria a slúžia ako životne dôležitý pilier pre program štipendií HOPE a financovanie predškolského vzdelávania. Napriek tomu ziskovosť pre štátnu pokladnicu zostáva pod očakávaniami niektorých politikov.

Čísla a fakty

Senátor Bill Cowsert, republikán, vyjadruje svoju frustráciu zo súčasnej situácie. Keď bol priemysel v roku 2013 zaradený pod dohľad lotérie, platil len 10 percent dane. Až v legislatívnom období v roku 2024 bola táto sadzba zvýšená na 13 percent. Pre Cowserta to zďaleka nestačí. Porovnáva príjmy so štátnou lotériou, ktorej zákonne prináleží platiť 35 percent svojich výnosov štátu, hoci podľa Cowserta nikdy skutočne nepresiahla 27 percent.

„Georgia dostáva nižšiu návratnosť ako takmer všetky naše susedné štáty. V podstate kanibalizujeme naše vlastné predaje lotérie tým, že podporujeme hru COAM – na úkor hry lotérie za nižšiu návratnosť.“ - Bill Cowsert, senátor štátu Georgia

Na druhej strane sú argumenty priemyslu. Lobista Les Schneider, právnik z Atlanty, zdôrazňuje vysoké zaťaženie prevádzkovateľov. Poznamenáva, že držitelia hlavných licencií a predajcovia hostiteľov si každý ponechávajú 42,5 percenta z výnosov, pričom dodatočné miestne dane, licenčné poplatky a poplatky za nálepky presahujú 50 miliónov dolárov ročne. Schneider tvrdí, že zvýšenie počtu zariadení namiesto zvýšenia daní je správnym spôsobom, ako zvýšiť príjmy štátu.

Kontext

Hlavným bodom sporu je povaha hier. Zatiaľ čo kritici ich považujú za hracie automaty, Schneider trvá na tom, že sú to hry vyžadujúce zručnosť. Okrem toho gruzínsky zákon zakazuje výplaty v hotovosti. Víťazi si môžu svoje body vymeniť iba za voľné hry, výherné losy alebo darčekové karty. Senátor Cowsert však kriticky vníma tieto posledné možnosti, pretože debetná karta je podľa neho ekvivalentom hotovosti, čo naznačuje, že sa skutočne vyskytuje hazardné hry.

V porovnaní s tým je v Pensylvánii viditeľnejší ostrý konflikt. Tam hovorca spoločnosti Pace-O-Matic Mike Barley tvrdí, že hry založené na zručnosti nekonkurujú kasínam. Ako dôkaz mierového spolužitia uvádza rekordné príjmy kasín vo výške takmer 521 miliónov dolárov v máji. V Gruzínsku je však situácia zatiaľ stabilná na úrovni 13 percent, keďže kolegovia Cowserta váhali s trojnásobným zvýšením dane.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov, ktorí sa pohybujú vo svete online kasín, sa americká debata o automatoch na zručnosť v pohostinstvách zdá byť takmer z inej éry. V Nemecku je trh od Štátnej dohody o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) prísne regulovaný. Takéto šedé zóny, aké existujú pre COAM v Gruzínsku, sú vnútroštátne predchádzané Spoločným úradom pre hazardné hry štátov (GGL). Nemeckí hráči musia dodržiavať limit vkladov vo výške 1 000 eur mesačne naprieč všetkými poskytovateľmi, ktorý je monitorovaný systémom LUGAS.

Okrem toho má Nemecko jasný limit stávok vo výške 1 euro na jedno zatočenie na virtuálnych automatoch. Zatiaľ čo Gruzínsko rokuje o sadzbách dane medzi 13 a 30 percentami, nemecké príjmy z online automatov podliehajú dani zo stávok vo výške 5,3 percenta. Každý, kto chce v Nemecku hrať bezpečne, by mal využívať výhradne platformy uvedené na oficiálnom zozname GGL. Na rozdiel od amerických automatov sú tam výplaty hotovosti (alebo prevody) výhier prísne regulované a zaručené.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre prevádzkovateľov s licenciou GGL znamenajú medzinárodné dianie regulačnú jasnosť ako konkurenčnú výhodu. Neistota, ktorá panuje v Gruzínsku alebo Pensylvánii, kde súdy stále rokujú o zákonnosti hier založených na zručnosti, v Nemecku neexistuje. GGL zabezpečuje rovnaké podmienky, aj keď prísne požiadavky na ochranu hráčov kladú vysoké nároky na technológiu. Nemeckí prevádzkovatelia musia zabezpečiť, aby neboli ponúkané žiadne hry, ktoré obchádzajú 1-eurový limit alebo nemajú funkciu panikového tlačidla.

Diskusie v USA však ukazujú, že tlak na neregulované alebo nízko zdanené nika produkty rastie na celom svete. Kasína s licenciou GGL sa môžu prezentovať ako renomovaná alternatíva, ktorá riadne platí dane a berie ochranu hráčov vážne. V čase, keď sa nelegálne sekundárne lotérie alebo poskytovatelia z Curacaa naďalej snažia prilákať nemeckých zákazníkov, dodržiavanie požiadaviek GlüStV zostáva najdôležitejším znakom kvality pre legálnych poskytovateľov na nemeckom trhu.