कर्तव्य पालनामा असफल भएको कारण फ्रान्सेली जुआ अपरेटरलाई ५ लाख युरो जरिवाना

फ्रान्सको जुआ प्राधिकरण, _L'Autorité Nationale des Jeux_ (ANJ) ले एक अनलाइन जुआ अपरेटरलाई ठूलो जरिवाना लगाएको छ। कम्पनीले ५,००,००० युरो जरिवानाको सामना गरिरहेको छ। यो जरिवाना खेलाडी सुरक्षाका गम्भीर कमजोरीहरू, विशेष गरी जोखिममा रहेका जुवाडेहरूलाई पहिचान गर्न र सहयोग गर्न असफल भएको कारणले लगाइएको हो। यस घटनाले नियामक निकायहरूले समस्याग्रस्त जुवा रोकथामलाई कत्तिको गम्भीरताका साथ लिन्छन् र अपरेटरहरूले आफ्नो दायित्व पूरा गर्न असफल हुँदा कस्तो ठूलो परिणाम भोग्नुपर्छ भन्ने कुरा पुन: पुष्टि गरेको छ।

यद्यपि ANJ ले संलग्न अपरेटरको नाम सार्वजनिक गरेको छैन, तर यस केसले स्पष्ट सन्देश दिएको छ। फ्रान्सेली इजाजतपत्र प्राप्तकर्ताहरूले प्रत्येक तीन महिनामा आफ्ना गतिविधिहरूको रिपोर्ट बुझाउनु पर्ने हुन्छ। यस विशेष घटनामा, अक्टोबर १, २०२३ देखि मार्च ३१, २०२४ सम्मको छ महिनाको अवधिमा ३० जना प्रयोगकर्ताहरूको जुआ गतिविधिहरूमा अनुसन्धान केन्द्रित गरिएको थियो।

तथ्याङ्क र तथ्यहरू

ANJ ले निर्धारण गर्यो कि अपरेटरले 'समस्याग्रस्त वा रोगग्रस्त जुवाडेहरू' पहिचान गर्ने आफ्नो दायित्व पूरा गर्न असफल भएको थियो। यस विषयमा छलफल गर्न ANJ को प्रतिबन्ध समिति (Sanctions Committee) जुन ३० मा बसेको थियो। अपरेटरको अनुपालन मूल्याङ्कन गर्न सातवटा सूचकहरू प्रयोग गरिएको थियो। यसमा निक्षेपको आवृत्ति, गुमेको निक्षेपको उच्च संख्या, खेलको आवृत्ति, र बाजी परिमार्जनको उच्च संख्या समावेश थिए। आत्म-बहिष्करण उपकरणहरूको प्रयोग र उक्त अवधिमा खेलाडीले अपरेटरसँग खोलेका खाताहरूको संख्याले पनि भूमिका खेलेको थियो। ANJ ले निष्कर्ष निकाल्यो कि अपरेटरले केसमा रहेका ३० जना खेलाडीमध्ये 'लगभग सबै' को पहिचान दायित्व पूरा गर्न असफल भएको थियो। केही खेलाडीहरूलाई जोखिमको रूपमा पहिचान नै गरिएको थिएन, जबकि अन्यलाई उनीहरूको जुआ खेल्ने बानीले चिन्ता पैदा गरे पनि अपर्याप्त जोखिम स्तरमा वर्गीकृत गरिएको थियो। समितिले यो पनि उल्लेख गर्यो कि अपरेटरले यी खेलाडीहरूको जुआ खेल्ने बानीलाई नियन्त्रण गर्नका लागि श्रेणीबद्ध र समानुपातिक समर्थन उपायहरू लागू गर्न असफल भएको थियो। ANJ ले उल्लंघनको 'गम्भीरता', उनीहरूको प्रभाव र अवधिलाई ध्यानमा राख्दै ५,००,००० युरो जरिवाना उपयुक्त ठान्यो।

२०२५ को अन्त्यदेखि, ANJ ले नयाँ 'रेस्पोन्सिबल गेमिङ एल्गोरिदम' प्रयोग गर्दै आएको छ। यो एल्गोरिदमको उद्देश्य समस्याग्रस्त खेलाडीहरूलाई अझ राम्रोसँग पहिचान गर्नु हो। ANJ का अनुसार, फ्रान्सका ६,००,००० खेलाडीहरू, जसले देशको कुल खेलाडी संख्याको ८.७ प्रतिशत प्रतिनिधित्व गर्छन्, उनीहरूमा अत्यधिक जुआ खेल्ने 'उच्च सम्भावना' छ।

“केही खेलाडीहरूलाई जोखिमको रूपमा पहिचान गरिएको थिएन, जबकि अन्यलाई उनीहरूको जुआ खेल्ने बानीको आधारमा अपर्याप्त जोखिम स्तर भएको रूपमा वर्गीकृत गरिएको थियो। समितिले यो पनि याद गर्‍यो कि अपरेटरले यी खेलाडीहरूको जुआ खेल्नमा रोक लगाउने उद्देश्यले श्रेणीबद्ध र समानुपातिक समर्थन उपायहरू लागू गर्न असफल भएको थियो।” - ANJ, फ्रान्सेली जुआ प्राधिकरण।

पृष्ठभूमि

जुआ अपरेटरहरूलाई जवाफदेही बनाइएका मुद्दाहरू नयाँ होइनन्। अन्य युरोपेली देशहरूमा पनि यस्तै घटनाहरू भएका छन्। उदाहरणका लागि, नेदरल्याण्ड्समा अपरेटर LeoVegas लाई खेलाडीको लापरवाहीको लागि जिम्मेवार ठहराइएको थियो। स्वीडेनमा, Betsson लाई फेब्रुअरी २०२५ मा एक खेलाडीको ५,००,००० युरो नोक्सान फिर्ता गर्न आदेश दिइएको थियो। स्वीडिश सर्वोच्च अदालतले पुष्टि गर्यो कि Betsson २००९ र २०१४ को बीचमा यस खेलाडीप्रति आफ्नो हेरचाहको कर्तव्य (duty of care) मा असफल भएको थियो। त्यतिबेला स्वीडेनमा कुनै विनियमित अनलाइन जुआ कानून थिएन। यी केसहरूले, फ्रान्सको वर्तमान केस जस्तै, खेलाडी सुरक्षाको बढ्दो महत्त्वलाई जोड दिन्छन्। युरोपभरिका नियामक अधिकारीहरूले आफ्ना खेलाडी सुरक्षा उपायहरू कडा गर्दैछन्। तिनीहरू प्रदायकहरूले चेतावनीका संकेतहरू चिन्न र सक्रिय रूपमा कार्य गर्ने अपेक्षा गर्छन्।

जर्मन खेलाडीहरूका लागि यसको महत्त्व

GGL-इजाजतपत्र प्राप्त प्रदायकहरूसँग मात्र खेल्ने जर्मन खेलाडीहरूका लागि, यस्ता रिपोर्टहरू विनियमित बजारहरू फाइदाजनक छन् भन्ने थप प्रमाण हुन्। जुआ सम्बन्धी राज्य सन्धि २०२१ (GlüStV 2021) सँगै जर्मनीले अनलाइन जुआका लागि कडा ढाँचा स्थापना गरेको छ। संघीय राज्यहरूको संयुक्त जुआ प्राधिकरण (GGL) ले यी नियमहरूको पालनालाई कडा रूपमा अनुगमन गर्छ। GGL को ह्वाइटलिस्टले सबै कानुनी प्रदायकहरूलाई सूचीकृत गर्छ। जर्मन अनलाइन जुआमा खेलाडी सुरक्षाको लागि कडा आवश्यकताहरू छन्। यसमा अनलाइन स्लट मेसिनहरूमा प्रति स्पिन १ युरोको दाउ सीमा र मासिक १,००० युरोको निक्षेप सीमा समावेश छ। यो सीमा सबै प्रदायकहरूमा लागू हुन्छ र केन्द्रीय निगरानी प्रणाली LUGAS द्वारा अनुगमन गरिन्छ।

यसबाहेक, त्यहाँ राष्ट्रव्यापी आत्म-बहिष्करण प्रणाली OASIS छ, जसले खेलाडीहरूलाई स्वैच्छिक रूपमा एक निश्चित अवधिको लागि वा स्थायी रूपमा जुआबाट आफूलाई अलग राख्न अनुमति दिन्छ। जर्मन इजाजतपत्र प्राप्तकर्ताहरू आफ्ना खेलाडीहरूलाई नजिकबाट अनुगमन गर्न बाध्य छन्। यदि समस्याग्रस्त जुआ व्यवहारको संकेतहरू देखिएमा उनीहरूले हस्तक्षेप गर्नुपर्छ। यसमा सम्पर्क गर्ने, मद्दत प्रस्ताव गर्ने, र आवश्यक भएमा खेलाडीलाई खेलबाट वञ्चित गर्ने कुराहरू समावेश छन्। फ्रान्स वा नेदरल्याण्ड्समा यहाँ वर्णन गरिएका केसहरूको तुलनामा, जर्मन अधिकारीहरूले पनि धेरै कडा रूपमा कदम चाल्छन्। उच्च आवश्यकताहरू र नियन्त्रणहरूको उद्देश्य जर्मनीका खेलाडीहरूलाई ऋणको दलदलमा फस्न वा आर्थिक समस्याहरू भोग्नबाट जोगाउनु हो। त्यसैले खेलाडीहरूले अधिकतम सुरक्षा सुनिश्चित गर्न प्रदायक GGL ह्वाइटलिस्टमा छ कि छैन भनेर सधैं जाँच गर्नुपर्छ।

GGL-इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरूका लागि यसको अर्थ

फ्रान्सको अवस्थाले जर्मनीमा GGL ले लिएको दिशालाई पुष्टि गर्छ। खेलाडी सुरक्षा एक वैकल्पिक अतिरिक्त कुरा होइन तर इजाजतपत्रको केन्द्रीय स्तम्भ हो। GGL-इजाजतपत्र प्राप्त अनलाइन क्यासिनोहरूले समस्याग्रस्त जुआ व्यवहारको लागि परिष्कृत प्रारम्भिक पहिचान प्रणालीहरू लागू गर्नुपर्दछ। तिनीहरूले अलार्म प्रणालीहरू सेटअप गर्नुपर्दछ जसले निक्षेप आवृत्ति, घाटा रकम, गेमिङ सत्रहरूको अवधि, र अन्य व्यवहारिक ढाँचाहरूमा प्रतिक्रिया दिन्छ। उदाहरणका लागि, ANJ ले अत्यधिक जुआका सातवटा सूचकहरू पहिचान गरेको छ, जसलाई GGL ले पनि समान रूपमा विचार गर्दछ।

जर्मन अपरेटरहरू अनियमितताको अवस्थामा खेलाडीहरूलाई प्रत्यक्ष सम्पर्क गर्न र समर्थन प्रस्ताव गर्न बाध्य छन्। उनीहरूले सामान्य चेतावनीदेखि अनिवार्य आत्म-बहिष्करणसम्मका श्रेणीबद्ध उपायहरू अपनाउनुपर्छ। जुआ लतको संकेत देखाउने खेलाडीहरूलाई कुनै पनि प्रकारको प्रवद्र्वधनात्मक सामग्री पठाउन कडा रूपमा निषेध गरिएको छ। यो २०२५ को स्वीडिश Betsson को फैसला जस्ता केसहरूबाट एक महत्त्वपूर्ण पाठ हो, जहाँ कम्पनीलाई ५,००,००० युरो फिर्ता गर्न आदेश दिइएको थियो किनभने उसले एक ज्ञात समस्याग्रस्त जुवाडेलाई प्रवद्र्वधनात्मक सामग्रीहरू पठाएको थियो। यसले सक्रिय उपायहरूको महत्त्व र खेलाडी सुरक्षा दायित्वहरू बेवास्ता गर्दा हुने सम्भावित आर्थिक परिणामहरूलाई उजागर गर्दछ।