फ्रांसीसी जुआ ऑपरेटर पर देखभाल के कर्तव्य की विफलताओं को लेकर €500k का जुर्माना लगाया गया

फ्रांस के जुआ प्राधिकरण, _L'Autorité Nationale des Jeux_ (ANJ), ने एक ऑनलाइन जुआ ऑपरेटर पर भारी जुर्माना लगाया है। कंपनी को 500,000 यूरो के जुर्माने का सामना करना पड़ रहा है। यह जुर्माना खिलाड़ी सुरक्षा में गंभीर विफलताओं, विशेष रूप से जोखिम वाले जुआरियों की पहचान करने और उनका समर्थन करने से जुड़ा है। यह घटना एक बार फिर दिखाती है कि नियामक संस्थाएं समस्याग्रस्त जुए की रोकथाम को कितनी गंभीरता से लेती हैं और जब ऑपरेटर अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहते हैं, तो उन्हें किन गंभीर परिणामों का सामना करना पड़ता है।

हालांकि ANJ ने इसमें शामिल ऑपरेटर के नाम का सार्वजनिक रूप से खुलासा नहीं किया है, लेकिन यह मामला एक स्पष्ट संदेश देता है। फ्रांसीसी लाइसेंसधारियों को हर तीन महीने में अपनी गतिविधियों की रिपोर्ट करना आवश्यक होता है। इस विशेष मामले में, जांच 1 अक्टूबर, 2023 से 31 मार्च, 2024 तक छह महीने की अवधि में 30 उपयोगकर्ताओं की जुआ गतिविधियों पर केंद्रित थी।

आंकड़े और तथ्य

ANJ ने निर्धारित किया कि ऑपरेटर 'समस्याग्रस्त या रोगग्रस्त जुआरियों' की पहचान करने के अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहा था। इस मामले पर चर्चा करने के लिए ANJ की प्रतिबंध समिति की बैठक 30 जून को हुई थी। ऑपरेटर के अनुपालन का आकलन करने के लिए सात संकेतकों का उपयोग किया गया था। इनमें जमा करने की आवृत्ति, खोई हुई जमा राशि की उच्च संख्या, खेलने की आवृत्ति और दांव में बदलाव की उच्च संख्या शामिल थी। इस अवधि के दौरान खिलाड़ी द्वारा ऑपरेटर के साथ खोले गए खातों की संख्या और स्व-बहिष्करण (self-exclusion) उपकरणों के उपयोग ने भी भूमिका निभाई। ANJ ने निष्कर्ष निकाला कि ऑपरेटर मामले में शामिल 30 खिलाड़ियों में से 'लगभग सभी' के लिए अपनी पहचान के दायित्वों को पूरा करने में विफल रहा। कुछ खिलाड़ियों की पहचान जोखिम वाले के रूप में की ही नहीं गई थी, जबकि अन्य को उनकी जुए की आदतों से चिंता पैदा होने के बावजूद अपर्याप्त जोखिम स्तर के साथ वर्गीकृत किया गया था। समिति ने यह भी नोट किया कि ऑपरेटर इन खिलाड़ियों के लिए उनके जुए को रोकने के उद्देश्य से क्रमिक और आनुपातिक सहायता उपायों को लागू करने में विफल रहा। ANJ ने उल्लंघनों की 'गंभीरता', उनके प्रभाव और उनकी अवधि को देखते हुए 500,000 यूरो के जुर्माने को उचित माना।

2025 के उत्तरार्ध से, ANJ एक नए जिम्मेदार गेमिंग एल्गोरिदम का भी उपयोग कर रहा है। इस एल्गोरिदम का उद्देश्य समस्याग्रस्त खिलाड़ियों की बेहतर पहचान करना है। ANJ के अनुसार, फ्रांस में 600,000 खिलाड़ी, जो देश के खिलाड़ी आधार का 8.7 प्रतिशत प्रतिनिधित्व करते हैं, अत्यधिक जुआ खेलने की 'अत्यधिक संभावना' रखते हैं।

"कुछ खिलाड़ियों की पहचान जोखिम वाले खिलाड़ी के रूप में नहीं की गई थी, जबकि अन्य को उनकी जुए की आदतों के आधार पर अपर्याप्त जोखिम स्तर पर वर्गीकृत किया गया था। समिति ने यह भी नोट किया कि ऑपरेटर इन खिलाड़ियों के जुए को नियंत्रित करने के उद्देश्य से क्रमिक और आनुपातिक सहायता उपायों को लागू करने में विफल रहा था।" - ANJ, फ्रांसीसी जुआ प्राधिकरण।

पृष्ठभूमि

ऐसे मामले जहां जुआ ऑपरेटरों को जवाबदेह ठहराया जाता है, नए नहीं हैं। इसी तरह की घटनाएं अन्य यूरोपीय देशों में भी हुई हैं। उदाहरण के लिए, नीदरलैंड में, ऑपरेटर LeoVegas को खिलाड़ी की लापरवाही के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था। स्वीडन में, Betsson को फरवरी 2025 में एक खिलाड़ी को नुकसान के रूप में 500,000 यूरो वापस करने का आदेश दिया गया था। स्वीडिश सुप्रीम कोर्ट ने पुष्टि की कि Betsson 2009 और 2014 के बीच इस खिलाड़ी के प्रति अपने देखभाल के कर्तव्य में विफल रहा था। उस समय, स्वीडन में कोई विनियमित ऑनलाइन जुआ कानून नहीं था। ये मामले, फ्रांस के मौजूदा मामले की तरह, खिलाड़ी सुरक्षा के बढ़ते महत्व को रेखांकित करते हैं। पूरे यूरोप में नियामक प्राधिकरण अपने खिलाड़ी सुरक्षा उपायों को कड़ा कर रहे हैं। वे प्रदाताओं से चेतावनी संकेतों को पहचानने और सक्रिय रूप से कार्य करने की अपेक्षा करते हैं।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

जर्मन खिलाड़ियों के लिए जो केवल GGL-लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं के साथ खेलते हैं, ऐसी रिपोर्टें इस बात का और सबूत हैं कि विनियमित बाजार फायदेमंद हैं। राज्य जुआ संधि 2021 (GlüStV 2021) के साथ, जर्मनी ने ऑनलाइन जुए के लिए एक सख्त ढांचा स्थापित किया है। संघीय राज्यों का संयुक्त जुआ प्राधिकरण (GGL) इन नियमों के अनुपालन की कड़ाई से निगरानी करता है। GGL श्वेतसूची (whitelist) सभी कानूनी प्रदाताओं को सूचीबद्ध करती है। जर्मन ऑनलाइन जुए में, खिलाड़ी सुरक्षा के लिए कड़े नियम हैं। इनमें ऑनलाइन स्लॉट मशीनों पर प्रति स्पिन 1 यूरो की हिस्सेदारी सीमा और 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा शामिल है। यह सीमा सभी प्रदाताओं पर लागू होती है और केंद्रीय निगरानी प्रणाली LUGAS द्वारा इसकी निगरानी की जाती है।

इसके अलावा, देशव्यापी स्व-बहिष्करण प्रणाली OASIS है, जो खिलाड़ियों को स्वेच्छा से एक विशिष्ट अवधि के लिए या स्थायी रूप से जुए से खुद को बाहर करने की अनुमति देती है। जर्मन लाइसेंसधारी अपने खिलाड़ियों की बारीकी से निगरानी करने के लिए बाध्य हैं। यदि समस्याग्रस्त जुआ व्यवहार के संकेत मिलते हैं, तो उन्हें हस्तक्षेप करना चाहिए। इसमें संपर्क बनाना, मदद की पेशकश करना और यदि आवश्यक हो, तो खिलाड़ी को गेमिंग से बाहर करना शामिल है। फ्रांस या नीदरलैंड में वर्णित मामलों की तुलना में, जर्मन अधिकारी भी बहुत कड़ा रुख अपनाते हैं। उच्च आवश्यकताओं और नियंत्रणों का उद्देश्य जर्मनी में खिलाड़ियों को ऋण के जाल में फंसने या वित्तीय समस्याओं का सामना करने से रोकना है। इसलिए खिलाड़ियों को अधिकतम सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए हमेशा जांचना चाहिए कि प्रदाता GGL श्वेतसूची में है या नहीं।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या अर्थ है

फ्रांस की स्थिति उस दिशा की पुष्टि करती है जो GGL ने जर्मनी में अपनाई है। खिलाड़ी सुरक्षा कोई वैकल्पिक अतिरिक्त सुविधा नहीं है बल्कि लाइसेंसिंग का एक केंद्रीय स्तंभ है। GGL-लाइसेंस प्राप्त ऑनलाइन कैसीनो को समस्याग्रस्त जुआ व्यवहार के लिए परिष्कृत प्रारंभिक पहचान प्रणालियां लागू करनी चाहिए। उन्हें ऐसे अलार्म सिस्टम स्थापित करने होंगे जो जमा राशि की आवृत्ति, नुकसान की राशि, गेमिंग सत्र की अवधि और अन्य व्यवहार पैटर्न पर प्रतिक्रिया करते हैं। उदाहरण के लिए, ANJ ने अत्यधिक जुए के सात संकेतकों की पहचान की है, जिन्हें GGL भी इसी तरह के रूपों में मानता है।

जर्मन ऑपरेटर विसंगतियों के मामले में खिलाड़ियों से सीधे संपर्क करने और सहायता की पेशकश करने के लिए बाध्य हैं। उन्हें साधारण चेतावनियों से लेकर अनिवार्य स्व-बहिष्करण तक के क्रमिक उपाय करने होंगे। जुए की लत के लक्षण दिखाने वाले खिलाड़ियों को भेजी जाने वाली किसी भी प्रकार की प्रचार सामग्री पूरी तरह से प्रतिबंधित है। यह 2025 के स्वीडिश Betsson फैसले जैसे मामलों से एक महत्वपूर्ण सबक है, जहाँ कंपनी को ठीक इसी वजह से 500,000 यूरो वापस करने का आदेश दिया गया था क्योंकि उसने एक ज्ञात समस्याग्रस्त जुआरी को प्रचार सामग्री भेजी थी। यह सक्रिय उपायों के महत्व और खिलाड़ी सुरक्षा दायित्वों की अनदेखी के संभावित वित्तीय परिणामों को उजागर करता है।