ผู้ให้บริการการพนันฝรั่งเศสถูกปรับ 5 แสนยูโรฐานละเลยหน้าที่การดูแล

หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของฝรั่งเศส _L'Autorité Nationale des Jeux_ (ANJ) ได้กำหนดค่าปรับจำนวนมากกับผู้ให้บริการการพนันออนไลน์รายหนึ่ง โดยบริษัทต้องเผชิญกับโทษปรับเป็นเงิน 500,000 ยูโร ค่าปรับนี้มีสาเหตุมาจากความล้มเหลวร้ายแรงในการคุ้มครองผู้เล่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการระบุตัวตนและสนับสนุนผู้เล่นที่มีความเสี่ยง เหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นอีกครั้งว่าหน่วยงานกำกับดูแลให้ความสำคัญกับการป้องกันปัญหาการพนันอย่างไร และผลกระทบสำคัญที่ผู้ให้บริการต้องเผชิญเมื่อพวกเขาไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันของตนได้

แม้ว่า ANJ จะไม่ได้เปิดเผยชื่อผู้ให้บริการรายดังกล่าวต่อสาธารณะ แต่กรณีนี้ส่งสัญญาณที่ชัดเจน ผู้ได้รับใบอนุญาตของฝรั่งเศสจะต้องรายงานกิจกรรมของตนทุกๆ สามเดือน ในกรณีเฉพาะนี้ การสอบสวนมุ่งเน้นไปที่กิจกรรมการพนันของผู้ใช้จำนวน 30 รายในช่วงระยะเวลาหกเดือน ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2023 ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2024

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ANJ ระบุว่าผู้ให้บริการรายดังกล่าวล้มเหลวในการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการระบุตัวตน 'ผู้เล่นที่มีปัญหาหรือผู้เล่นที่เป็นโรคติดการพนัน' คณะกรรมการลงโทษของ ANJ ได้ประชุมกันเมื่อวันที่ 30 มิถุนายนเพื่อหารือเกี่ยวกับกรณีนี้ มีการใช้เกณฑ์ชี้วัด 7 ประการในการประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้ให้บริการ ซึ่งรวมถึงความถี่ในการฝากเงิน, จำนวนการฝากเงินที่สูญเสียไปในระดับสูง, ความถี่ในการเล่น และการแก้ไขการเดิมพันจำนวนมาก การใช้เครื่องมือแยกตัวเอง (self-exclusion) และจำนวนบัญชีที่เปิดโดยผู้เล่นกับผู้ให้บริการในช่วงเวลาดังกล่าวก็มีบทบาทเช่นกัน ANJ สรุปว่าผู้ให้บริการล้มเหลวในการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการระบุตัวตนสำหรับผู้เล่น 'เกือบทั้งหมด' จากจำนวน 30 รายในกรณีนี้ ผู้เล่นบางคนไม่ได้รับการระบุว่ามีความเสี่ยงเลย ในขณะที่บางคนได้รับการจัดอยู่ในระดับความเสี่ยงที่ไม่เพียงพอแม้ว่าพฤติกรรมการเล่นพนันของพวกเขาจะน่ากังวลก็ตาม คณะกรรมการยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าผู้ให้บริการล้มเหลวในการดำเนินมาตรการสนับสนุนแบบเป็นขั้นเป็นตอนและได้สัดส่วนสำหรับผู้เล่นเหล่านี้ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมการเล่นพนันของพวกเขา ANJ ถือว่าค่าปรับ 500,000 ยูโรนั้นเหมาะสมแล้วเมื่อพิจารณาจาก 'ความร้ายแรงของการละเมิด' ผลกระทบ และระยะเวลาที่เกิดขึ้น

ตั้งแต่ปลายปี 2025 เป็นต้นมา ANJ ยังได้ใช้อัลกอริทึมการเล่นเกมอย่างรับผิดชอบแบบใหม่ อัลกอริทึมนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อระบุผู้เล่นที่มีปัญหาได้ดียิ่งขึ้น ข้อมูลจาก ANJ ระบุว่ามีผู้เล่น 600,000 คนในฝรั่งเศส ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 8.7 ของฐานผู้เล่นในประเทศ ที่มี 'แนวโน้มสูง' ที่จะเล่นพนันมากเกินไป

“ผู้เล่นบางคนไม่ได้รับการระบุว่ามีความเสี่ยง ในขณะที่บางคนได้รับการจัดอยู่ในระดับความเสี่ยงที่ไม่เพียงพอโดยพิจารณาจากพฤติกรรมการเล่นพนันของพวกเขา คณะกรรมการยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าผู้ให้บริการล้มเหลวในการดำเนินมาตรการสนับสนุนแบบเป็นลำดับขั้นและเหมาะสมสำหรับผู้เล่นเหล่านี้ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อควบคุมการเล่นพนันของพวกเขา” - ANJ หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของฝรั่งเศส

ความเป็นมา

กรณีที่ผู้ให้บริการการพนันต้องรับผิดชอบนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่ เหตุการณ์ในลักษณะเดียวกันนี้เคยเกิดขึ้นในประเทศอื่นๆ ในยุโรป ตัวอย่างเช่น ในเนเธอร์แลนด์ ผู้ให้บริการ LeoVegas ถูกตัดสินว่าต้องรับผิดชอบต่อความประมาทเลินเล่อต่อผู้เล่น ในสวีเดน Betsson ถูกสั่งให้คืนเงินแก่ผู้เล่นเป็นจำนวน 500,000 ยูโรสำหรับการสูญเสียในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 ศาลฎีกาของสวีเดนยืนยันว่า Betsson ล้มเหลวในหน้าที่การดูแลผู้เล่นรายนี้ระหว่างปี 2009 ถึง 2014 ในเวลานั้นสวีเดนยังไม่มีกฎหมายการพนันออนไลน์ที่ได้รับการควบคุม กรณีเหล่านี้ เช่นเดียวกับกรณีปัจจุบันในฝรั่งเศส ตอกย้ำถึงความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของการคุ้มครองผู้เล่น หน่วยงานกำกับดูแลทั่วยุโรปกำลังคุมเข้มมาตรการคุ้มครองผู้เล่นของตน พวกเขาคาดหวังให้ผู้ให้บริการตระหนักถึงสัญญาณเตือนและดำเนินการในเชิงรุก

ทำไมสิ่งนี้จึงสำคัญสำหรับผู้เล่นในเยอรมนี

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนีที่เล่นเฉพาะกับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL รายงานดังกล่าวเป็นหลักฐานเพิ่มเติมว่าตลาดที่ได้รับการควบคุมนั้นมีประโยชน์ ด้วยสนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) เยอรมนีได้กำหนดกรอบการทำงานที่เข้มงวดสำหรับการพนันออนไลน์ หน่วยงานกำกับดูแลการพนันร่วมของรัฐบาลกลาง (GGL) ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบเหล่านี้อย่างเคร่งครัด บัญชีรายชื่อสีขาว (whitelist) ของ GGL จะแสดงรายชื่อผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมายทั้งหมด ในการพนันออนไลน์ของเยอรมนี มีข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับการคุ้มครองผู้เล่น ซึ่งรวมถึงการจำกัดเงินเดิมพันอยู่ที่ 1 ยูโรต่อการเล่นหนึ่งครั้งในสล็อตแมชชีนออนไลน์ และการจำกัดการฝากเงินรายเดือนไว้ที่ 1,000 ยูโร ขีดจำกัดนี้ใช้กับผู้ให้บริการทุกรายและจะได้รับการตรวจสอบโดยระบบเฝ้าระวังส่วนกลาง LUGAS

นอกจากนี้ ยังมีระบบระงับสิทธิ์ตัวเองทั่วประเทศชื่อ OASIS ซึ่งช่วยให้ผู้เล่นสามารถเลือกที่จะแยกตัวเองจากการพนันโดยสมัครใจเป็นระยะเวลาที่กำหนดหรือถาวรได้ ผู้รับใบอนุญาตในเยอรมนีมีหน้าที่ต้องติดตามผู้เล่นของตนอย่างใกล้ชิด พวกเขาจะต้องแทรกแซงหากมีสัญญาณของพฤติกรรมการเล่นพนันที่มีปัญหา ซึ่งรวมถึงการติดต่อสื่อสาร การให้ความช่วยเหลือ และหากจำเป็น จะต้องแยกผู้เล่นออกจากการเล่นเกม เมื่อเปรียบเทียบกับกรณีที่อธิบายไว้ในฝรั่งเศสหรือเนเธอร์แลนด์ หน่วยงานของเยอรมนีก็ดำเนินการอย่างเข้มงวดมากเช่นกัน ข้อกำหนดและการควบคุมในระดับสูงมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้เล่นในเยอรมนีตกสู่วงจรของหนี้สินหรือประสบปัญหาทางการเงิน ดังนั้น ผู้เล่นควรตรวจสอบเสมอว่าผู้ให้บริการอยู่ในบัญชีรายชื่อสีขาวของ GGL หรือไม่เพื่อความมั่นใจในความคุ้มครองสูงสุด

สิ่งนี้มีความหมายอย่างไรสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สถานการณ์ในฝรั่งเศสเป็นการตอกย้ำแนวทางที่ GGL ได้ดำเนินการในเยอรมนี การคุ้มครองผู้เล่นไม่ใช่สิ่งเสริมที่จะเลือกทำหรือไม่ก็ได้ แต่เป็นเสาหลักของการออกใบอนุญาต คาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL จะต้องใช้ระบบการตรวจจับล่วงหน้าที่ซับซ้อนสำหรับพฤติกรรมการเล่นพนันที่มีปัญหา พวกเขาต้องติดตั้งระบบแจ้งเตือนที่ตอบสนองต่อความถี่ในการฝากเงิน, จำนวนเงินที่สูญเสีย, ระยะเวลาของเซสชันการเล่นเกม และรูปแบบพฤติกรรมอื่นๆ ตัวอย่างเช่น ANJ ได้ระบุเกณฑ์ชี้วัด 7 ประการสำหรับการเล่นพนันที่มากเกินไป ซึ่ง GGL ก็พิจารณาในรูปแบบที่คล้ายคลึงกันเช่นกัน

ผู้ให้บริการในเยอรมนีมีหน้าที่ต้องติดต่อผู้เล่นโดยตรงในกรณีที่มีความผิดปกติและเสนอความช่วยเหลือ พวกเขาต้องดำเนินมาตรการเป็นขั้นเป็นตอน ตั้งแต่การตักเตือนง่ายๆ ไปจนถึงการบังคับให้ระงับสิทธิ์ตัวเอง สำหรับเอกสารประชาสัมพันธ์ใดๆ ที่ส่งไปยังผู้เล่นที่แสดงสัญญาณการติดการพนันถือเป็นสิ่งต้องห้ามโดยเด็ดขาด นี่คือบทเรียนสำคัญจากกรณีต่างๆ เช่น คำตัดสินของศาลสวีเดนต่อ Betsson ในปี 2025 ซึ่งบริษัทถูกสั่งให้คืนเงิน 500,000 ยูโรเนื่องจากการส่งเอกสารประชาสัมพันธ์ให้กับผู้เล่นที่มีปัญหาที่ทราบกันดีอยู่แล้ว ซึ่งเน้นย้ำถึงความสำคัญของมาตรการเชิงรุกและผลกระทบทางการเงินที่อาจเกิดขึ้นจากการละเลยภาระผูกพันในการคุ้มครองผู้เล่น